县区聘用退休社会人士担任专职人民调解员实施方案（试行）.docx

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县区聘用退休社会人士担任专职人民调解员实施方案（试行）

为深入推进新时代人民调解工作，充分发挥人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷中的积极作用，进一步加强人民调解员队伍建设，根据**等文件规定，现就我区聘用退休社会人士担任专职人民调解员制定本实施方案。

一、总体目标

进一步加强人民调解员队伍建设，通过聘用退休社会人士担任专职人民调解员，充分发挥退休社会人士，特别是公、检、法、司等政法单位以及行业主管部门退休人员丰富的经验优势和“传、帮、带”作用，进一步充实基层人民调解员力量，优化人民调解员队伍结构，提升人民调解工作水平。

规范退休社会人士担任专职人民调解员的聘任管理、学习培训、绩效考核、经费保障等工作，形成长效工作机制。

积极组建培育一支专职化、专业化、专家化的退休返聘人民调解员队伍，逐步实现品牌调解工作室在全区各镇、街道全覆盖，为构建以人民调解为引领的多元调解格局、打造矛盾纠纷调处化解模式夯实基础。

二、返聘原则

1.公开择优，规范管理。

按照公开、公平、公正原则开展退休返聘工作，及时、充分向社会公开返聘条件、程序和待遇，规范返聘流程，加强监督管理。

2.完善机制，注重实效。

按照有利于提升人民调解工作效能、促进社会矛盾纠纷化解的原则，对退休返聘专职人民调解员实行统筹协调、统一管理，确保专职专用，注重实际效果。

三、返聘条件

1.返聘人员为已达法定退休年龄，且已办理了正式退休手续，并与其他企事业单位无劳动关系的人员。

积极鼓励退休法官、检察官、警察、司法行政干警和相关行业主管部门退休人员担任专职人民调解员。

2.返聘人员须具有一定的文化、政策水平和法律知识，且公道正派、廉洁自律、热心于调解工作，乐于奉献并擅长协调沟通。

被有关部门列入严重失信名单的退休人员不能担任人民调解员。

3.返聘人员男性一般不超过70周岁，女性不超过65周岁，且身体健康，能胜任调解工作。

有特殊调解贡献者可适当放宽年龄限制。

四、返聘程序

1.用人单位申请。

每个镇（街道）根据需要可返聘1-3名退休人士担任专职人民调解员，由镇（街道）向区司法局提出用人申请，司法局按照各地实际统筹安排。

2.相关部门推荐。

区级机关各单位及各镇（街道）要及时梳理排摸本系统本单位退休人员情况，积极向区司法局推荐合适退休人选担任调解员。

3.原退休所在单位初审。

对有意向担任专职人民调解员的退休人员，填写《退休返聘申请表》，经原退休所在单位初审后提交区司法局。

4.司法局审批。

区司法局对《退休返聘申请表》及相关材料进行复审并报局领导同意后，报人社局备案。

5.签订返聘协议。

由区司法局和用人单位与受聘人员签订返聘协议一式三份，区司法局、用人单位和和受聘人员各执一份。

五、返聘人员的待遇

对退休人员担任专职人民调解员的待遇标准，采取“工作补贴+以奖代补”相结合的方式，补贴标准为每月3000元，由用人单位发放；“以奖代补”按件领取，由区司法局统一按规定发放。

六、返聘人员的管理

1.退休返聘专职人民调解员工作由区司法局统一管理。

退休返聘专职人民调解员应服从区司法局的工作安排，履行岗位职责，遵守用人单位各项规章制度。

2.返聘协议原则上一年一签，由区司法局对返聘人员进行年度考核，考核结果作为是否续聘的依据之一。

3.在返聘期内本人自愿辞聘者，须提前一个月向用人单位和区司法局提出申请，经区司法局和用人单位同意后办理终止返聘手续，并从次月起停发相应的返聘待遇。

4.在返聘期间有违反工作原则、纪律和失职行为，情节轻微的，由所在的人民调解委员会给予批评教育；情节严重的，由区司法局予以解聘；涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。