乡镇“拔穷根”行动的实施方案.docx
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乡镇“拔穷根”行动的实施方案
为进一步巩固提升脱贫攻坚成果,坚决打赢打好脱贫攻坚收官战,根据**文件精神,结合我乡实际情况,制定本方案。
一、目标任务
根据市委敏尔书记“脱贫攻坚要拔掉穷根子”的指示精神,和全县三级干部大会上脱贫攻坚的工作安排,鹤峰乡202x年将巩固8个村(社区)脱贫成效,2662人脱贫成果,从战略引领、思想转变、产业牵引、政策扶持、责任落实上持续发力,让贫困群众摘掉“穷帽子”、拔掉“穷根子”,为打造“扶贫样板”献策献力。
二、战略引领拔穷根
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从摘帽到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,鹤峰乡积极行动,安排部署。
(一)坚持精准方略。
以拟脱贫户、边缘户、监测户
等为重点,动态清零解决“两不愁三保障”问题,围绕“解八难、建八有”目标,健全预警和干预机制,定期核查、动态监测,绝不降低脱贫标准。
(二)坚持精准帮扶。
要继续按照“主要领导包片、
副职领导包村、全体干部包户”原则,8名班子成员担任指挥所所长。
压实驻村责任,派驻工作队8个,选拔8名优秀中层干部担任驻村工作队员,全脱产、全脱钩、全天候、全身心开展驻村工作。
压实帮扶责任,统筹帮扶干部186人,机关干部帮扶全覆盖。
(三)坚持精准施策。
要聚焦全面建设小康社会指标
和贫困村、贫困人口,对102项到村到户到人政策分门别类梳理,主要政策措施不能急刹车,保持现有帮扶政策总体稳定,精准有效衔接乡村振兴。
(四)坚持精准监管。
要坚持摘帽不摘监管。
抓好巡
视、审计、考核、督查等各类反馈问题整改。
按照“四位一体”监管体系,严明工作纪律、正向激励措施、追责问责情形,推动工作落实,始终保持“守土有责在岗位、守土有方在现场、守土有效在状态”的工作作风,保持一股冲劲,形成合力攻坚的好氛围。
(五)坚持对接振兴。
要推进脱贫攻坚与乡村振兴规
划对接,实现相融合相促进。
保持政策对接形成长效机制,重点推进产业扶贫与产业振兴、扶贫队伍与人才振兴、扶智扶志与文化振兴、生态扶贫与生态振兴、扶贫体系与组织振兴有效对接。
三、思想转变拔穷根。
现在还有部分贫困户四肢健全,自甘贫困、不思脱困,只想伸手要、不愿动手干,俨然是扶贫路上的“钉子户”。
对于这类贫困群众。
(一)宣传教育掀正风。
每个村组织开展2-3次扶贫政策宣讲和扶贫人“自己讲自己的故事”的活动。
大力弘扬“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的扶贫精神和“勤劳肯干、自强不息”的奋斗精神,引导贫困群众转变等靠要思想观念。
(二)入户引导解心结。
全乡186名帮扶责任人要常态化开展“四访”、“两回两讲两解”、“五个一”工作,及时了解贫困群众的生活情况,主动关心贫困户的心理健康,推动志智双升,引导贫困群众克服困难,坚定信心,自力更生。
(三)专项治理改陋习。
积极组织开展移风易俗专项治理,坚决整治大操大办、薄养厚葬、赌博酗酒等陈规陋习。
开展“清洁家园·和谐邻里”活动,引导贫困群众做好个人卫生、家庭卫生、公共卫生。
(四)奖罚分明正行为。
利用新时代文明实践探索建立奖勤罚懒的正向激励和负面约束机制。
集中引导贫困户学法守法,不游手好闲,不无事生非,增强道德修养、法治意识、诚信意识。
打击非访、缠访、闹访和不履行赡养义务等违法行为;同时在各村树立2-3名脱贫标兵,表彰一批脱贫示范户和致富带头人,在全乡做好表率、端正行为。
四、产业牵引拔穷根。
鹤峰乡自2014年以来立足当地资源禀赋和比较优势,引导和扶持特色产业。
围绕“春赏花、夏戏水、秋采摘、冬年味”发展四季乡村旅游,实行集体经济产业发展多元化。
(一)以产业促就业。
结合集体经济组织,利用打造花果特色小镇政策优势,打造1-2个扶贫产业示范园(示范基地)。
在莲花、长连新建2个扶贫车间。
让贫困户实现充分就业。
大力推动“三变”改革,增加农民收入特别是财产性收入,让在家的人有地种、在外的人有收益。
(二)关注重点人群。
补齐“三类户”(拟脱贫户、脱贫监测户、边缘户)的产业短板,通过“自身发展”、“资源入股”、“集体经济托管”等多种方式探索产业发展渠道,开发“三类户”的自身动力,让其在202x年里能够通过产业实现增收。
(三)畅通销售渠道。
深入实施消费扶贫,组织引导机关、村(社区)、乡属单位、驻乡(村)工作队与贫困户建立长期稳定的产销关系,推动贫困户农产品进机关、学校、医院、企业。
加强产销对接,实行农企对接、农超对接、直采直销,确保农产品卖得掉、卖得好、卖得远。
五、政策扶持拔穷根
(一)稳定政策。
坚持摘帽不摘政策,对标国家标准,落实现有扶贫政策。
聚焦26户78人未脱贫户、8户28人脱贫监测户,16户43人边缘户,加强政策扶持力度、制定切实可行的帮扶措施,确保未脱贫户能够稳定脱贫,监测户及边缘户不返贫;同时继续落实“六个精准”、“五个一批”的工作要求,巩固已脱贫户676户2662人的脱贫成效,加强落实脱贫增收措施,防止“返贫”现象发生。
(二)打牢基础。
深化教育扶贫,开展“控辍学、抓资助、提质量、找出路”行动,确保“零辍学”、资助“零遗漏”;深化就业扶贫,开展“送培训、送岗位、建车间、促转移”行动,完成贫困人员就业创业培训1000人,新开发扶贫公益性岗位40个,新创建扶贫车间2个,实现贫困劳动力转移就业500人以上。
六、责任落实拔穷根
(一)健全运行机制。
继续按照“1486”工作体系压实责任,成立脱贫攻坚领导小组,坚持乡主要负责人是第一责任人,分管负责人是直接责任人,夯实各村(社区)责任。
制定细化工作方案,统筹推进各项工作。
(二)落实帮扶责任。
充分整合帮扶资源,对三类户落实帮扶工作小组,实行“1+1+11”帮扶模式,即指挥长统筹,乡班子成员牵头,第一书记、帮扶责任人、结对医生、结对教师、产业指导员、农技随访员、科技特派员、致富带头人、脱贫监测员合力拔穷根。
(三)明晰任务分工。
坚持项项细化任务、事事督导落实,构建高效工作网络。
将脱贫攻坚相关工作分解到了每一个班子成员、每一个责任部门、每一个责任人。
制定“九大任务”、“十大专项行动”责任清单,实行清单管理,限期完成,确保了“任务目标明、事事有标准”。
实现了医生对接、巡访、教师家访全覆盖,农技人员“结对子”机制,解决群众所需所盼所惑。
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- 乡镇 穷根 行动 实施方案