乡镇畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案.docx
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乡镇畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案
为切实全面提高我镇畜禽粪污资源化利用和监管服务 水平,统筹推进农村人居环境村庄清洁、千村示范创建等工 作,促进畜禽规模养殖场(户)及散养户与环境保护协调发 展,进一步深化畜禽养殖废弃物污染防治,按照**文件要求,结合我镇实际特制定本方案。
一、指导思想
坚持保供给与保环境并重,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,通过优化区域布局、加强设施建设、加快产业升级、健全制度体系、强化责任落实,全面整改畜禽粪污收集、储存、转运、 利用等环节存在的问题隐患,加快推进农业绿色发展。
二、行动目标
通过全面排查畜禽粪污收集、储存、转运、利用等环节存在的问题隐患,推广普及成熟实用技术模式,依法依规严厉打击各类违法行为,规范养殖场生产经营秩序,畅通畜禽 粪肥还田利用渠道,提升畜禽粪污收储运用体系建设水平,构建种养结合、农牧循环发展长效机制。
三、工作任务
(一)全面排查,彻底消除畜禽养殖污染隐患。
开展辖区内规模养殖场(户)、散养户、散养密集村、千村示范创建村及对建设有畜禽粪污收集点的村屯走访全覆盖。
(二)严厉打击偷排滥放违法行为。
坚决杜绝畜禽粪污 超排、漏排、溢渗、乱堆乱放、随意丢弃等现象发生。
对未采取有效措施,致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的,责令停止违法行为,限期治理,并依法处罚;对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的,责令停止违法行为,并依法处罚;对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的,责令限期拆除,并依法处罚。
(三)加强技术指导服务。
指导养殖场户建设符合“三防”(防雨、防溢、防渗)要求的粪污堆放设施,做到规范处置、科学利用,提高畜禽粪污堆沤发酵效率和利用率。
针对气味大、粪污发酵慢等问题,开展技术指导服务,推广普及除臭剂、发酵菌剂等实用技术;针对改变用途、设施使用不规范等问题,明确告知设施管理使用要求,责令限期整改; 针对在建规模养殖场,特别是生猪、肉牛养殖重大项目,逐一走访排查,督促项目单位规范落实治污设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度,健全完善畜禽养殖废弃物收集、贮存、处理和利用设施;针对建设有畜禽粪 污收集点的村屯,指导其有效利用相关设施,推动其与有机肥厂、区域粪污处理中心签订委托处理协议,做到粪污全量收集转运处理。
四、时间安排
排查整治行动以全面排查、摸清底数为主,为后续建立长效机制,补齐短板,根治粪污处理难题奠定基础。
行动从即日起开始,至202*年底结束,具体安排如下∶
(一)排查整治( 9月26日-11月18日)。
各按照省里要求,细化落实举措,制定排查整治行动工作方案。
村级于10月30日前,完成辖区内规模养殖场、散养密集村、散养户、涉及粪污治理和资源化利用项目的走访排查,列明问题清单,明确部门职责,制定整改方案。
11月18日前,落实各项整改举措,完成立整立改任务。
(二)巩固提升(12月1日-12月31日)。
各村结合本村自查和镇级督查发现的问题,开展跟踪回访,突出长效机制建立,防止问题反弹。
镇级视情况组织督导“回头看”,确保工作见实效。
五、保障措施
(一)加强领导,健全机构。
高度重视此项工作,切实 加强组织领导,成立相应的工作机构,确保整治工作有人抓、
有人管、有制度,形成强有力的整治工作格局。
(二)落实责任主体。
坚持“谁污染,谁治理”和属地管理原则。
畜禽养殖场(户)及散养户为养殖污染治理的第一责任主体,须切实承担治理责任,履行相应义务。
坚持属地管理原则,各村支两委为养殖污染治理的第二责任主体,应切实履行属地管理职责,加强对辖区内畜禽养殖业的规范管理,要因地制宜,推广适合当地的畜禽养殖污染防治技术和养殖模式,鼓励和引导广大群众参与畜禽养殖污染整 治 。
(三)加强督察,狠抓落实。
对群众反映强烈、严重影响环境质量的养殖污染问题,落实责任,强化督办,确保查处到位、整改到位;对已关停拆除的养殖场所,畜牧站加强事后督查,防止因畜禽价格波动发生污染源反弹,定期对各村整治工作进行督查。
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