市开展质量基础设施“一站式”服务工作的实施方案.docx
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市开展质量基础设施“一站式”服务工作的实施方案
为贯彻落实*精神,推进全市质量基础设施统筹建设、融合发展、信息共享、综合运用和协同服务,进一步优化营商环境,推动全市经济高质量发展,市政府决定在全市范围内开展质量基础设施“一站式”服务工作,具体方案如下:
一、总体要求
(一)指导思想。
以新发展理念为指引,按照高质量发展的总体要求,围绕市委、市政府建立产业“链长制”推动产业大升级的实施意见,融合要素资源,加强数据联通,强化质量基础设施建设,协同服务,综合应用,提高质量基础支撑能力与水平,补短板、强弱项、疏堵点、破瓶颈,推动产业大升级。
(二)基本原则。
坚持市场主导,政府推动,按照经济规律开展质量基础设施“一站式”服务,充分发挥政府统筹规划与监督服务作用。
坚持协同服务,融合发展,以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心,以知识产权、品牌培育等为延伸,强化协同服务,支撑全过程、全生命周期的质量服务需求。
(三)发展目标。
通过3年努力,力争到2023年底,质量政策体系进一步完善,质量基础设施布局更加合理,质量基础设施效能评价指标体系基本建立,计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素良性协同,服务效能明显增强,质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟,质量基础设施服务体系和网络基本建成。
二、主要领域
(一)重点消费品。
针对食品包装、纺织、口罩等消费领域产品高端化、绿色化、智能化发展,开展全方位质量诊断服务,帮助企业提升质量竞争力和产品附加值。
(二)重点产业链。
围绕绿色包装、智能汽车零部件、生态家纺、高端装备制造、新型节能环保装备、医工医药健康、新一代电子信息等7个优势产业链,强化全产业链、全生命周期的质量基础支撑,推动转型升级,加强创新型企业的孵化培育,助推产业化、市场化。
(三)重点区域。
经开区(双新产业园)对标国内、国际先进水平,不断提升竞争优势和辐射能力。
新渡、双港、范岗、青草、吕亭、大关、金神等7个镇,着力提升质量基础设施的覆盖面和支撑力,打造国字号产业集群镇及国字号特色小镇。
三、主要工作及分工
(一)制订一个统筹规划。
加强质量基础设施统一建设、统一管理,制订统筹规划。
一是针对重点产业链、重点区域企业的质量需求、技术机构的资源现状、各方参加服务的意愿能力等进行摸底调查。
二是结合“十四五”规划,对7个优势产业链开展质量状况调查和质量诊断分析,研究制定扶持质量基础设施“一站式”服务的政策措施。
三是有机整合行政职能部门的技术和行政资源,共享相关科研机构、高校和企业的人才、设备、信息和检测等资源,建立检验检测和标准化服务质量基础信息库。
四是组建“一站式”服务窗口工作人员、技术专家队伍,提供现场咨询服务,指导企业解决在质量方面提出的服务需求。
(责任单位:
市场监管局、发改委、科经局、农业农村局、人社局、财政局、质检中心)
(二)建立一个共享平台。
以市质检中心为基础,联合全市各检验检测机构,外联一批省内外权威机构,在市政务服务中心建设“一站式”质量服务平台;以中国标准化研究院、***省标准化研究院为依托,建设***市标准信息公共服务平台。
企业可通过平台提出服务需求,服务机构可通过平台进行信息沟通,构建“互联网+质量基础设施”服务生态。
(责任单位:
数据资源管理局、市场监管局、质检中心)
(三)设立“一站式”服务窗口。
在市政务服务中心设立“一站式”服务窗口,企业来访、来电咨询,由窗口工作人员负责统一受理企业咨询需求,能够现场解决的问题当场解决,不能现场解决的问题,帮助制定解决方案和路径,做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务,实行一个窗口受理,全程跟踪服务。
经开区、产业集群镇逐步设立“一站式”服务窗口,探索多机构的网上联合受理。
做好窗口建设,完善各项制度,明确服务流程,开展服务评价。
(责任单位:
市场监管局、质检中心、数据资源管理局、经开区、产业集群镇)
(四)提供“一揽子”服务。
以“一站式”质量服务网络平台为主体,重点围绕全市7个优势产业链发展需求,提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一揽子服务,做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。
发挥质量流动诊所的作用,开展流动诊所巡回服务,帮助企业查找分析质量问题原因,形成质量监管与技术扶持合力,促进产品质量提升。
围绕塑料包装、口罩等中小微企业,量身打造“对接式”“跟踪式”“扶助式”“打包式”“上门式”全科服务。
对产业聚集、存在普遍问题的,聘请各类高校院所、检测中心、行业专家、开展集中会诊精准服务。
围绕市长质量奖评选、质量强市、知识产权强县工程试点县(市)等创建活动,开展打包外请专特服务。
(责任单位:
市场监管局、质检中心、人社局、经开区、产业集群镇)
(五)做到一个结果通行。
加强信息互联,打破信息壁垒,推进智慧监管、高效监管。
统筹协调各层级、各类校准、检测、认证、质量管理等技术服务,推动实现“一个标准、一次合格评定、一个结果、多方互认共享”,最大程度提高运行效率、降低企业成本。
(责任单位:
市场监管局、发改委、科经局、质检中心)。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
将质量基础设施“一站式”服务纳入纳入***市发展总体规划,成立质量基础设施“一站式”服务建设领导小组,分管市场监管的副市长任组长,各责任单位负责人为成员。
领导小组下设办公室,办公室设在市场监管局,负责日常工作。
领导小组各成员单位要各司其职,密切配合,形成合力,确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障。
市财政每年安排100万元专项资金用于质量流动诊所巡诊经费。
加大税收优惠、制定奖补政策,鼓励质量服务机构入住***,开展咨询服务活动。
加强人员、经费、场地设施保障,夯实质量基础设施“一站式”服务的工作基础。
(三)强化督查考核。
市场监管局要加强指导和监督,通报进展情况,落实各项措施,提高服务对象的感知度、获得感,接受社会监督。
将质量基础设施“一站式”服务推进情况纳入质量工作考核指标体系,把提高质量水平、服务中小企业、扩大消费与就业、促进产业升级、增强外贸竞争力等方面成效作为考核内容,每年在市长办公会上汇报一次。
(四)加大宣传推介力度。
广泛宣传质量基础设施“一站式”主题内涵以及服务措施,及时展示“一站式”服务新进展和新成果,加强对先进典型经验的宣传推广,扩大知晓度,方便企业和群众获取服务。
202***年11月27日
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- 开展 质量 基础设施 一站式 服务 工作 实施方案