县“天使担保贷款”实施方案.docx

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县“天使担保贷款”实施方案

为优化营商环境，鼓励高新企业及技术创新项目落地，支持重点项目投资建设，解决科创型企业及科技创新项目投资建设及发展中的融资难问题，经研究，设立“天使担保贷款”项目，特制定本方案：

一、适用范围及申请条件

（一）适用范围

科技型初创企业、科创企业、新建或担保规模超规超限的县域内重点项目建设；暂时面临资金特别困难有融资需求的规上（工业）企业等。

（二）申请条件

1.申请项目须为我县重点项目或科技创新型项目；

2.担保规模超规超限申请项目亩均税收须达到10万元以上，科技创新项目可降低亩均税收要求；

3.资金暂时特别困难企业必须是有市场、有订单、生产技术成熟、且亩均税收达到5万元以上的规上（工业）企业；

4.申请企业及股东、实际控制人征信必须良好，无任何不良及犯罪记录，股东及实际控制人须提供个人信用保证，且企业自愿按本方案规定缴纳5%风险金，并自愿在5%风险金总额内按担保份额为资金池内其他企业承担相应的风险赔偿责任。

5.申请企业除股东、实际控制人及企业信用保证外可无实物抵押等反担保措施。

（三）利率及担保收费标准

年担保费率不超过1.2%，金融机构贷款利率原则上浮不超过40%（LPR利率）。

二、运行模式

（一）担保方式及风险承担比例

由县财政、县担保公司分别适当出资成立“天使担保资金池”，申请企业自愿按申请担保额的5%缴纳风险金注入资金池，“天使担保资金”专户全封闭运行，独立为符合申请条件的企业提供融资担保，由县担保公司负责运行管理。

天使担保项目风险承担比例：

金融机构20%、县财政30%、县担保公司40%、申请企业缴纳风险金承担10%，其中5%由出风险企业自行承担，另5%由资金池内在保企业按其在保份额分担，承担风险总额不超过企业自行缴纳的5%风险金，企业缴纳风险金赔偿不足部分由县担保公司承担。

对符合条件的天使担保项目纳入新型政银担项目管理。

（二）决策机制

成立由分管工业的副县长担任主任，县经济开发区管委会、县科技商务经济信息化局、县财政局等相关部门负责人及金融机构、担保公司、职业律师、注册会计师、天使资金企业代表等专业人士组成天使担保项目评审委员会，评审委员会下设秘书处（设在县担保公司），负责归集企业申请，组织尽职调查和项目初审并提交评审会，负责档案保管，监督项目落实及向天使担保项目评审委员会及天使担保成员企业报告“天使担保资金”运行情况。

所有天使担保项目必须提交评审委员会集体研究决策，评审委员会主任负责召集和主持项目评审，不参与项目表决投票，但有一票否决权，提交评审项目必须征得有表决权的参会评审委员五分之三以上（含）表决同意后方可获得通过，每次评审会有表决权的评审委员不得少于五人。

超规超限和特别困难企业申请项目需向县政府主要负责人报告。

（三）申请及审批流程

企业向县经济开发区管委会提出担保申请，由经济开发区管委会对企业及项目进行初审，初审通过项目推荐至县科技商务经济信息化局，由其对申请项目是否符合科技创新要求进行认定，并向县担保公司书面推荐，县担保公司组织尽职调查和预审，并向各评审委员会成员单位征求意见后形成初步意见，最后提交评审委员会审议通过后，由县担保公司向金融机构推荐并落实担保贷款。

（四）代偿及追偿

天使担保项目发生风险，出现欠息或贷款逾期，金融机构和担保公司应积极组织催收并向借款人发出催款通知书，同时向评审委员会主任及成员单位（包括资金池内其他企业）通报，并根据情况及时采取相应措施，防止风险进一步扩大。

贷款逾期或欠息达到30天，借款人仍未偿还本息，县担保公司启动代偿程序，按风险承担比例测算并履行代偿责任，并由县担保公司负责向借款人进行追偿，追回款项在扣除追偿费用后，按实际风险承担比例进行受偿。

（五）退出机制

已加入天使担保企业可自愿选择退出。

企业在结清所有天使担保贷款后向秘书处提出书面退出申请，秘书处受理后核实所有在保企业天使担保贷款情况，以其结清天使担保贷款时风险金当月余额的净值占原值比例，作为该企业退付风险金的比例，如当月天使担保在保贷款中有欠息、逾期等不良情况，须暂提留代偿准备金后或待该企业结清贷款时所有在保项目解保后，再计算风险金净值比例，秘书处提出书面意见经申请人同意并报主任批准后，企业正式退出。

本实施方案由***县中小企业融资担保有限公司负责解释。