县打击特种作业假证、无证“亮剑”行动实施方案.docx
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县打击特种作业假证、无证“亮剑”行动实施方案
为认真贯彻落实**等法律法规,加强各岗位作业人员管理,规范教育培训,严格考核发证,严厉打击假证、无证行为,有效防范生产安全事故,结合我县实际情况,决定在全县范围内组织开展打击假证、无证“亮剑”行动,制定本实施方案。
一、工作目标
依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证、合格证等(以下简称操作证)行为,严厉打击假冒应急管理部门网站及通过网络制假售假行为,严肃查处从业人员持假证、无证上岗作业行为,进一步规范和完善操作证培训考核发证和信息查询。
二、行动重点
生产经营单位伪造、变造、买卖操作证,或者使用伪造、变造、买卖的作业操作证。
生产经营单位对作业人员持证情况不查验,默许作业人员无证上岗或持假证上岗。
假冒管理部门政府网站,从事虚假信息兜售、制假售假行为。
特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。
三、治理时间和步骤
202a年10月开始至202a年底,分两个阶段进行。
(一)自查举报阶段(即日起至202a年11月30日前)。
县安委办制定印发关于开展打击假证、无证“亮剑”行动实施方案,全面部署安排,广泛开展宣传。
11月30日前,各生产经营单位组织开展自查,自行清理持假证者,确保作业人员全部依法持证上岗。
从事作业人员安全技术培训的机构,要进一步规范和加强培训过程管理,保证培训质量。
作业操作证考核发证机关,要进一步规范和完善考核发证工作流程,提升公共服务水平。
统一举报电话:
12345。
(二)集中整治阶段(202a年12月1日至年底)。
各单位结合大排查大整治大培训工作,按照行动方案的要求,对本行业领域内假证、无证情况作为今年执法专项行动的重要内容,并开展专项执法检查,严肃处理无证上岗和持假证上岗行为。
严厉打击伪造、变造、买卖作业操作证行为,及时封堵或关闭假冒网站。
四、工作措施
(一)提高认识,加强宣传引导监督。
各单位要提高认识,树立“隐患就是事故”的理念,充分利用政府网站、电视、广播、报纸、微信等媒体,开展广场宣传、主题演讲、应急演练,普及作业特性、范围以及培训考核正规渠道等知识,加大对“作业是容易发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度,向社会公众大力宣传持假证或无证上岗作业的危害,明确作业人员培训取证的必要性,提高全民安全生产意识,充分发挥舆论监督和宣传导向作用,营造全社会共同关注、监督无证作业的良好氛围。
各有关部门和生产经营单位要教育从业人员必须通过规范培训和依法考核取得作业操作证。
(二)生产经营单位全面自查。
要落实生产经营单位主体责任,11月30日前,各生产经营单位要全面自查本单位作业人员持证情况,形成自查情况报告,确保本单位作业人员依法持证率达到100%,并将自查情况录入市应急管理平台。
应急部门查询方式:
1、关注“应急管理”公众号,依次点击“三岗人员”—“证书查询”,进入查询平台查验持证人员证书真伪;2、拨打*市安全生产考试中心查询电话:
。
其它查询方式咨询行业主管部门。
(三)规范完善培训考核发证管理。
加强对安全培训机构的日常管理,合理布局、规范建设和完善作业理论考试点,推动实操考试点的对标建设,积极探索特种作业实操考试规范化、标准化,做到实物与模拟仿真结合;从事作业人员安全技术培训的机构要对安全培训过程认真自查,规范安全培训程序,严格按照培训大纲要求,依法依规开展作业人员安全技术培训,并做好安全培训档案管理;考核发证机关要落实考核发证管理职责,对作业取证及复审流程认真自查,努力优化办事流程,创新管理模式,提升公共服务水平,提高许可效率。
(四)开展专项执法。
各单位根据企业自查、群众举报情况开展作业人员持证上岗情况的专项执法检查,确定检查重点行业领域,确保重点生产经营单位的查验力度,提高查验率。
县级各大排查大整治大培训指导服务组要将作业人员持证情况作为指导服务的重要内容,重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。
各行业主管部门要按照各自职责范围开展作业持证情况的检查和自查,要把作业人员安全技术培训、考试、取证、持证上岗情况纳入日常监督检查中,并将检查情况录入市应急管理平台。
县安委会办公室将抽查部分乡(镇)人民政府、街道办事处和有关行业主管部门开展专项执法检查。
(五)加大假冒特种作业操作证违法行为查处力度。
安委办要牵头会同公安、市场监管、等部门联合开展打击假冒特种作业操作证专项行动,严厉打击非法违法假冒网站,倒查并依法打击假冒证书获取渠道、制售假证窝点。
建立专项行动情况曝光制度,及时曝光查处的假冒特种作业行为。
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