县打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案.docx

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县打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案（征求意见稿）

为深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，坚决遏制此类违法犯罪猖獗势头，有效维护人民群众根本利益,根据部、省、市三级打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议部署，结合我县实际，经研究决定从202*年1月起至202*年年底，在全县范围内组织开展新一轮打击治理电信网络违法犯罪专项行动，特制定如下方案。

一、指导思想

充分认识打击治理电信网络新型违法犯罪的重要性、复杂性，忠实践行以人民为中心的发展思想。

坚持问题导向、目标导向、民意导向，坚持打击、整治、防范同步推进、多管齐下，进一步向电信网络新型违法犯罪发起强大攻势，切实维护人民群众的财产安全和生活安宁，为我县新时代绿色高质量发展的宏伟蓝图建设创造良好、稳定的社会环境。

二、任务目标

通过专项行动，坚决打掉一批职业犯罪团伙，处理一批犯罪嫌疑人，铲除捣毁一批境内外犯罪窝点、网络平台、地下钱庄，最大限度追赃挽损；坚决查处一批为违法犯罪提供网络服务、技术支持、支付结算的机构、企业以及互联网黑灰产；坚决挂牌整治一批责任履行不主动、措施落实不到位、案件高发重点地区。

充分调动全县相关部门、企事业单位、社会团体的力量，提升部门联合作战能力，完善反欺诈体系，强化技术封堵、反制能力，提高人民群众防范电信诈骗意识，构建全社会打防治理电信网络违法犯罪“一盘棋”工作格局，建立和完善打击治理长效工作机制，努力实现电信网络诈骗发案、群众损失明显下降，破案数、查处违法犯罪人员数明显上升的“两降两升”目标。

三、工作措施

（一）强化专项打击。

要突出重点组织开展主题打击。

县公安局要转变侦查模式，创新打法战法，充分运用信息化、大数据手段，围绕资金流、信息流、网络流、人员流，加强研判串并、侦查经营、落地打击，着力提升打击实效。

既要重视本地突出类案、重大案件的打击，又要重视上下游关联犯罪打击；既要重视打击境内重点地区职业犯罪，又要重视打击跨境犯罪团伙。

加强“杀猪盘”“网络贷款”等高发案件的专案研判侦查，加强重点地区在逃人员布控，加强对在境外实施作案犯罪嫌疑人边控，形成对境内外犯罪团伙有效震慑。

要追踪溯源实施全链条打击。

各有关部门要充分发挥职能优势，全力配合公安机关查清涉案资金流向，查清非法通讯、聚合支付、网络工具使用情况，对涉案银行账号一律予以止付冻结;对涉案的本地通讯、网络工具一律予以封停，未得到公安机关通知，不得恢复通信或注销号码，相关所有人纳入通信服务黑名单。

对于向电信网络诈骗犯罪提供互联网技术服务，提供恶意程序、木马病毒、虚假交易软件，提供银行卡、手机卡、物联网卡，提供公民个人信息以及提供销赃结算的服务商、卡商、号商、设备商、银商等，要顺线查清各个环节，并注意发现违规违法问题，涉嫌违法犯罪的，发现一个坚决查处一个。

（二）强化风险排摸。

各乡镇各成员单位要对行业管理履职、财务管理制度、预警防控机制等方面存在的风险隐患进行深度排摸。

要结合案件侦办常态化开展“一案双查”，针对电信网络新型犯罪点多线长、灰黑产交集的现实情况，在查清案件事实的同时，查清相关部门履行主体责任情况，推进相关行业乱象的整顿治理，尤其是电话卡、银行卡“实名不实人”问题。

要抓住典型案件开展责任倒查，对金额损失巨大的案件、财务人员被骗案件、预警劝阻不到位的案件，要查清各环节防控工作是否到位，要强化责任人员履职意识，抓好工作职责落实，举一反三，弥补漏洞。

（三）强化重点攻坚。

针对打防工作中普遍存在的行业监管不力、打击能力不足等问题，各乡镇各成员单位要牢固树立全国一盘棋意识，充分认识涉网新型犯罪形势的严峻性，充分利用本地人才、技术、资源，加强电信网络新型犯罪研究，认真破解疑难问题。

公检法部门要加强沟通协调，进一步统一思想，根据电信网络新型犯罪的特点研究解决案件管辖、证据规格等问题，严厉打击各类电信网络新型违法犯罪，确保打出成效。

人行、银保监等部门要对全县银行等金融单位落实临柜劝阻工作进行再部署、再强调，提升临柜工作人员对疑似被骗人员的发现、识别和对受害群众的劝阻能力。

（四）强化全民反诈。

制定《县打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作方案暨“全民反诈”工作方案》，县公安局要加大对电信网络诈骗犯罪案件的监控分析力度，及时将犯罪手段特点通过反诈办通报各成员单位。

各乡镇各成员单位要按照“谁主管、谁负责、谁宣传”的要求，落实宣防责任，严防本地本部门本单位发生重大案件。

（五）反诈防范入网格。

要将电信网络诈骗防范工作纳入基层治理全科网格管理，对全民进行无死角全覆盖的针对性宣传，确保防范电信网络诈骗犯罪人人皆知。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各乡镇各成员单位要增强紧迫感、责任感，切实将此次专项行动列入重要议事日程，制定具体工作方案，明确责任部门和责任人员，加大投入，周密组织，狠抓落实。

（二）严格督查，落实责任。

领导小组办公室将常态化开展督导检查工作，每月通报有关情况。

对工作不落实、措施不到位的单位，及时采取通报批评、限期整改等警示措施，并通报县政法委视情纳入平安创建考核。

对积极主动履行社会责任的部门和企事业单位给予表彰。

（三）加强沟通，定期总结。

领导小组办公室每月30日前要对各成员单位工作情况进行通报，各乡镇各成员单位每月25日前需报送当月工作进展情况。