市区工伤预防实施方案.docx

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市区工伤预防实施方案

为全面推进工伤预防工作，降低工伤事故伤害和职业病的发生率，根据**等文件要求，结合我市实际，现制定202*年度市区工伤预防实施方案。

一、目标任务

贯彻落实省工伤预防工作有关要求，积极稳妥推进市区工伤预防宣传培训工作：

进社区、进广场、进工地、进车间宣传20场次，发放宣传用品和宣传资料不少于20000份；各类媒体宣传报道10次，电视台及各类移动终端播放宣传片1000小时；利用微信公众号等新媒体组织在线答题，参与人数不少于10000人；到重点行业领域开展专项宣传培训50家，培训参与人数不少于2000人；实施现场互动与持续改善式工伤预防项目10家。

通过工伤预防项目的实施，不断提高企业、职工、社会公众对工伤预防及工伤保险政策的知晓率，进一步提升群众的获得感和满意度。

二、项目安排

通过政府采购委托第三方服务机构实施开展“3+1”行动，即3个实施项目和1个效果评估，3个实施项目分别为工伤预防主题宣传项目、工伤预防专题培训项目、现场互动与持续改善式工伤预防项目，1个效果评估即工伤预防实施效果评估。

（一）开展工伤预防主题宣传项目

1.媒体宣传。

在报刊及市人社局门户网站等媒体开辟工伤事故与职业病预防宣传专栏，通过政务新媒体推送工伤预防政策知识；拍摄工伤事故与职业病预防专题宣传片，在电视台、公交车、户外大屏及工伤保险协议服务机构电子屏等媒介循环播放；充分发挥新媒体优势，运用群众喜闻乐见的形式，在新媒体平台上进行广泛宣传，开发工伤预防微信小程序，邀请职工扫码参与答题，定期推送工伤预防小常识。

2.专项宣传。

制作雨伞、雨衣、扑克牌、手提袋等多种类型的工伤预防宣传品，购置或印制工伤预防宣传手册资料。

利用12333全国宣传日、安全生产月、职业病防治宣传周等活动，通过进社区、进广场、进工地、进车间等“四进”方式，采取制作展板、悬挂标语、发放工伤预防宣传材料的形式，现场讲解“身边的安全隐患”、工伤保险政策、工伤预防等知识，通过组织扫码答题、工伤预防小视频播放、“工伤预防快板”表演等丰富多彩的形式开展工伤预防专项宣传。

3.定点宣传。

结合省人社厅关于加强尘肺病重点行业、危化品生产和建筑等高风险行业工伤预防工作要求，运用多种手段对以上三类领域从业人员开展点对点宣传，组织有关专家和业务骨干深入企业生产一线、工地现场等开展宣传、咨询、解答，不断强化企业管理者和职工的安全生产意识，控制和减少工伤发生。

（二）开展工伤预防专题培训项目

1.课程设置。

开展《工伤保险条例》及其配套政策、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规培训；结合行业特点，开设针对性的课程，开展安全生产管理、工伤事故预防、职业病防治具体措施等相关专业知识培训。

2.师资建设。

面向社会征集各行业、各领域的工伤预防专家，建立宿迁市工伤预防专家库，遴选优秀专家充实培训师资力量，加强培训师资队伍建设，为工伤预防工作提供专业技术支撑；发挥工伤预防教育培训基地功能，开展工伤预防宣传培训和警示教育。

3.人员覆盖。

对选取的重点行业、重点单位、重点岗位、重点人群开展参与式培训，为企业员工提供全方位的工伤预防培训并提出工伤预防改进措施。

对企业安全生产人员、业务经办人员、劳资负责人员及部分企业一线班组长进行导师式专题培训，培养上述人员成为所在企业的工伤预防导师，充分发挥他们的带头引领作用，进而全面提高企业和职工对工伤预防工作重要性的认识。

（三）开展现场互动与持续改善式工伤预防项目

根据用工单位规模及近三年工伤事故发生情况，选择10家企业实施现场互动与持续改善式工伤预防项目。

通过上门“望闻问切”式调查摸底，对企业开展一次全方位“体检”，通过“专家门诊”式现场指导，排查企业在生产环境、设施设备、管理制度等方面存在的安全隐患和不足，给出意见建议，并在企业现场对职工开展针对性培训，持续跟踪、定期回访并评估成效，直至改善企业安全生产现状，健全企业安全生产管理体系，切实降低企业工伤事故发生率。

（四）开展工伤预防实施效果评估

开展工伤预防实施效果评估主要包括：

开展工伤预防宣传效果评估，有针对性地实施社会调查，评估企事业单位、机关、职工、社会公众对工伤预防及工伤保险政策的知晓率；开展工伤预防培训效果评估，围绕培训满意度、建议或改进措施落实情况、企业职工行为改善状况等方面进行定期回访和评估；开展工伤预防经济效果评估，紧密联系地区行业发展状况，利用大数据，深入开展工伤事故发生的原因、产生的后果、基金运行的影响等分析评估，为下年度实施工伤预防项目决策提供数据支撑。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

建立宿迁市工伤预防联席会议制度，市人社局、市财政局、市卫健委、市应急管理局为联席会议成员单位，成员单位定期召开联席会议，研究分析预防工作形势，推进工伤预防基地建设，了解预防费用使用情况，协调预防工作中的问题和矛盾。

加强上下联动，各县可以参照市区实施方案，制定本地区落实具体举措，统筹推进全市工伤预防工作。

（二）明确职责分工。

市人社局牵头负责工伤预防项目的实施；市财政局负责对工伤预防基金的使用进行监督管理；市卫健委负责职业病人员的信息统计；市应急管理局负责提供我市高危领域行业及企业分布情况，统筹确定工伤预防宣传培训的重点领域。

建立信息互通和交换共享机制，实现市人社局的工伤认定数据、市应急管理局的生产安全事故伤亡数据、市卫健委的职业病诊断鉴定和职业危害数据的共享，使各成员单位及时全面地了解掌握用人单位工伤事故、安全生产、职业危害治理等情况。

通过协调配合，按照职责分工共同做好工伤预防工作。

（三）规范基金支出。

根据**文件规定，开展工伤预防工作所需费用从工伤保险基金提取，要严格按照年初预算列支，采取政府购买服务的方式，通过招投标遴选有资质的服务机构规范实施年度工伤预防项目，促进公平、公正、公开、透明。

严格履行政府采购协议，聘请第三方对项目的实施情况进行评估验收；社会保险行政部门会同财政部门对工伤预防费的使用管理进行监督检查。