区县乡村振兴补短板泥结石路硬化工程建设实施方案.docx
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区县乡村振兴补短板泥结石路硬化工程建设实施方案
大力改善农村群众出行条件,助推全面建成小康社会,根据**精神和区委区政府工作安排部署,制定本实施方案。
一、工作原则
按照“群众自愿,统筹规划,整合资金,分步实施”原则,围绕脱贫攻坚,以财政奖补形式,在村民自愿筹资筹劳基础上,实施乡村振兴补短板泥结石路建设,解决群众出行“最后一公里”问题。
二、目标任务
主要解决5个市级贫困村群众出行问题,并实施“四好农村路”覆盖深度不足、未有效形成闭合环线的农村道路。
202A年全区计划实施乡村振兴补短板泥结石路硬化工程520公里,任务分解详见附件。
三、建设内容及实施程序
(一)建设内容。
将现有泥结石路面硬化为水泥混凝土路面,路面宽3.5米(部分道路可根据路基状况按照3米宽标准进行建设),水泥混凝土路面厚20厘米,混凝土抗压强度C30,碎石垫层厚5厘米,设置土边沟,每公里需设置3个以上错车道。
(二)计划管理。
由各镇街申报项目计划,区交通局复核,区财政局审批后向各镇街下达建设计划。
涉及土地整理、农业耕作道建设的项目,建设计划由行业主管部门按规定程序审核下达。
(三)建设管理。
原则上由各镇街组织村委会按照“一事一议”程序建设,各镇街负责项目进度、质量把控和安全监管,区交通局负责编制标准图集和技术指导。
涉及土地整理、农业耕作道建设的项目,按行业主管部门要求的模式及程序组织实施。
(四)竣工验收及结算审计。
项目完工取得质量检测合格报告后,由村委会组织初验,初验合格后由镇街组织复验(复验合格即为工程通过竣工验收),复验合格后再由各镇街委托中介机构开展竣工结算审计。
区交通局、区财政局对通过竣工验收的项目开展随机抽查。
(五)档案管理。
由各村委会按照“一事一议”程序组卷归档。
四、补助标准、资金来源及拨付方式
(一)补助标准。
3.5米宽的水泥混凝土路面道路,按照46万元/公里标准进行补助;3米宽的水泥混凝土路面道路,按照39万元/公里的标准进行补助。
(二)资金来源。
由区财政局统筹解决520公里泥结石路硬化工程补助资金23920万元,其中,区财政局负责争取农村综合改革转移支付项目资金4000万元,区规划自然资源局负责争取土地整理项目资金4500万元,区交通局负责争取上级专项或补助资金3500万元,区农业农村委负责争取农业耕作道项目资金3000万元,新增债券筹集资金8920万元。
不足部分由各镇街发动群众自筹解决。
(三)资金拨付。
区财政局负责拨付补助资金,各镇街负责竣工结算审计和资金使用监督。
采用自建方式实施的项目,项目启动后,各镇街可申请拨付财政奖补预算资金的30%至项目村;项目进度达到80%,各镇街可申请拨付财政奖补预算资金的40%至项目村;剩余补助资金在工程结算审计后拨付。
实行招标方式建设的项目,项目完工取得质量检测报告并经村级竣工验收后,各镇街可申请拨付奖补预算资金的50%;项目完成工程结算审计后,各镇街可申请拨付剩余补助资金,其中,质保金(工程结算金额的3%)拨付至村集体账户。
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