食品生产企业日常监管计划.docx
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食品生产企业日常监管计划.docx
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食品生产企业日常监管计划
根据**的规定,按照市局统一安排,结合我区食品生产实际,特制定《**区2022年食品生产企业日常监管计划》。
一、适用范围
本计划适用于对**区区域内的食品(含保健食品、食品添加剂,下同)生产加工企业开展日常检查工作。
二、监督检查计划的制定
监督检查频次和监督抽检频次的确定。
根据自治区、市对食品生产企业风险分级管理意见,食品生产企业风险等级分为A级、B级、C级、D级。
其中评定为A级食品生产企业年度现场监督检查频次至少1次以上;评定为B级食品生产企业年度现场监督检查频次至少2次;评定为C级食品生产企业年度现场监督检查频次至少3次;评定为D级食品生产企业年度现场监督检查频次至少4次。
食品生产企业产品抽检覆盖率达100%(包括国抽、区抽、市抽和县抽),争取品种全覆盖。
各镇(街道)市场监管所根据产品风险、评定的食品生产企业风险等级、现场核查、监督检查、监督抽检、行政处罚、投诉举报等情况,合理确定增加辖区内食品生产企业具体监管频次。
二、工作内容
(一)现场检查的主要内容
1.是否具有主体资格;
2.生产场所是否符合要求;
3.设施设备是否符合要求;
4.从业人员是否符合要求;
5.索证索票、原辅材料是否符合要求;
6.食品添加剂管理使用是否符合要求;
7.成品质量是否符合要求;
8.是否建立并规范公开食品安全的相关制度和规定。
(二)现场检查的方式
各镇(街道)市场监管所根据食品生产企业的风险等级和监管频次实施食品生产企业现场监督检查,实现精准监管,全面提升食品科学监管水平,使用日常监管现场检查设备套装,开展现场检查,提高监管威慑力,在11月底前完成食品生产企业风险等级监管频次100%覆盖,对于检查中发现的问题,应当及时与检查对象相关人员进行确认。
注意对检查情况进行证据留存,必要时可采取抽样检验、先行登记保存或者查封、扣押等保全措施。
(三)汇总检查情况
检查结束后,检查人员可要求检查对象回避,核对检查中发现的问题,汇总检查情况,讨论确定检查意见。
必要时可将汇总情况向检查对象通报。
(四)整理归档
检查结束后,检查人员应将检查和跟踪检查中形成的材料,一并归入检查对象日常监督检查档案。
(五)问题处理
1.责令整改
对现场检查中发现的问题,需要进行整改或者监督指导的,应及时制作责令改正通知书或者监督指导意见书。
能立即整改的,应当场制作并送达责令改正通知书,监督检查对象完成整改;不能立即整改的,在3个工作日内制作并送达责令改正通知书,提出切实可行的整改要求和整改时限,并在整改时限届满后15日内实施跟踪检查,督促检查对象完成整改,并填写复查记录。
2.抽样检验
检查发现的问题可能涉及食品质量的,检查人员应采取抽样检验的方式,对食品质量是否符合标准进行判定。
检查发现的问题涉及既往生产的产品,检查人员应充分考虑该问题对既往产品的影响,并采取相应措施。
3.情况通报
检查对象出现的违法违规行为涉及在审项目的,检查单位应及时将相关情况通报相关审查单位。
4.违法行为查处
涉嫌违法需要予以行政处罚的,应当制作检查笔录,及时固定有关证据,并依法查处。
5.其他处理
现场检查结束后,对于检查中发现的问题,检查单位在后续监管中可综合采取以下措施:
(1)要求检查对象加强产品自检,或者要求检查对象将产品送市场监管部门认可的第三方检测机构检测;
(2)列为重点监管名单,增加监督检查(突击检查)频次或者增加抽样检验次数;
(3)要求检查对象定期汇报质量管理情况;
(4)约谈负责人;
(5)视情形在一定范围内通报;
(6)纳入食品安全“黑名单”。
四、工作要求
(一)严格落实责任。
各镇(街道)市场监管所要按照《**区2022年食品生产企业日常监管计划》的要求,将生产经营过程监管和日常监督检查作为保障食品安全重点工作,按照网格化监管要求,将工作任务和责任分解到人,做到人员到位、检查环节到位、检查文书到位、督促整改到位、处罚措施到位。
(二)加强队伍建设。
执法人员要严格遵守执法程序和执法保密制度,检查中要坚持文明执法,使用文明用语,减少与执法对象和群众的矛盾激化,树立市场监管人员文明执法的精神风貌,监管期间要严格遵守区纪委和市场监管系统作风建设相关规定,严厉杜绝吃拿卡要,保持良好的工作作风。
(三)加强工作督查。
要加强对食品生产企业安全监管的督导检查,确保各项工作落到实处。
对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决、敷衍塞责的部门和工作人员,要严肃追究责任。
(四)加强信息报送。
各基层监管所要注意总结经验做法,分析辖区生产企业食品安全风险,至少每半年(2022年6月上旬和2022年12上旬)向食药监管股报送一次相关工作。
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