区县健康口腔行动方案(2021—2025年).docx
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区县健康口腔行动方案(2021—2025年)
口腔健康是全身健康的重要组成部分,为贯彻落实**,进一步加强全县健康口腔工作,深入推进“三减三健”健康口腔行动,提升群众口腔健康意识和行为能力,结合我县居民口腔健康状况和口腔卫生工作现况,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划》部署,坚持以人民健康为中心,坚持预防为主、防治结合、突出重点、统筹资源,以提高群众口腔健康水平为根本,以健康知识普及和健康技能培养为基础,以口腔疾病防治适宜技术推广为手段,以完善口腔卫生服务体系为支撑,全面提升我县口腔健康水平,助力健康建设。
(二)行动目标。
到2021年,口腔卫生服务体系基本健全,口腔卫生服务能力整体提升。
儿童、老年人等重点人群口腔保健水平稳步提高。
到2025年,健康口腔社会支持性环境基本形成,人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升,口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期,更好满足人民群众健康需求。
健康口腔行动工作指标
主要指标
国家基线(2016年)
2021年
2025年
属性
12岁儿童龋患率(%)
34.5%
控制在32%以内
控制在30%以内
预期性
12岁儿童龋齿充填治疗比(%)
16.5%
20%
24%
预期性
儿童窝沟封闭服务覆盖率(%)
19.4%
22%
28%
预期性
成人每天2次刷牙率(%)
36.1%
40%
45%
倡导性
65—74岁老年人存留牙数(颗)
22.5
23
24
预期性
二、具体行动
(一)口腔健康行为普及行动。
1.加强口腔健康教育。
开展覆盖全人群、全生命周期的口腔健康教育。
各级医疗卫生机构以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机,将口腔健康教育集中宣传与日常宣传相结合,创新宣传形式和载体,提高口腔健康教育的可及性,引导群众形成自主自律的健康生活方式。
2.开展“减糖”专项行动。
结合健康校园建设,中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食,食堂减少含糖饮料和高糖食品供应。
向居民传授健康食品选择和健康烹任技巧,鼓励企业进行“低糖”或者“无糖”的声称,提高消费者正确认读食品营养标签添加糖的能力。
3.实施口腔疾病高危行为干预。
加强无烟环境建设,全面推进公共场所禁烟工作,严格公共场所控烟监督执法。
(二)口腔健康管理优化行动。
1.生命早期1000天口腔健康服务。
将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容,强化家长是孩子口腔健康第一责任人的理念。
强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知识和技能。
发挥县医院、县中医院和县妇幼保健院的协同作用,预防和减少乳牙龋病的发生。
2.儿童口腔健康管理服务。
充分发挥项目示范带动作用,推广县卫生健康委会同县教育委实施儿童口腔健康检查、窝沟封闭、局部用氟、龋病风险管理等口腔疾病干预模式。
积极探索以防治效果为考核指标的政府购买服务,力争将儿童口腔疾病综合干预纳入政府民生工程,逐步实现适龄儿童全覆盖。
3.中青年(职业)人群口腔健康管理。
以维护牙周健康为重点,推广使用保健牙刷、含氟牙膏、牙线等口腔保健用品,推动将口腔健康检查纳入常规体检项目,倡导定期接受口腔健康检查、预防性口腔洁治、早期治疗等口腔疾病防治服务。
4.老年人口腔健康管理。
倡导老年人关注口腔健康与全身健康的关系,对高血压、糖尿病等老年慢性病患者,加强口腔健康管理,积极开展龋病、牙周疾病和口腔黏膜疾病防治、义齿修复等服务。
(三)口腔健康能力提升行动。
1.完善服务体系建设。
(1)建立县—社区卫生服务中心/乡镇(中心)卫生院—村卫生室三级口腔疾病防治网络。
一级:
县建立辖区的口腔疾病防治指导中心,办公室设在县疾控中心。
县疾控中心负责承担市级口腔疾病防治项目工作的组织实施,落实辖区的口腔宣传资料的开发;县医院、县中医院负责口腔疾病防治的培训和指导,承担市级口腔疾病防治项目工作。
二级:
社区卫生服务中心/乡镇(中心)卫生院牙科门诊或相应的临床科室为口腔防治工作的执行主体。
负责口腔公共卫生综合防治项目的具体实施。
三级:
村卫生室负责协助社区卫生服务中心/乡镇(中心)卫生院开展口腔健康知识宣传。
(2)综合医院(县医院、县中医院)口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构要建立健全各司其职、优势互补的合作机制。
落实分级诊疗制度,依托口腔专科医联体建设,规范口腔疾病诊疗行为。
(3)积极发展口腔疾病防治所等防治结合型专业机构,引
导社会办口腔医疗机构参与口腔疾病防治工作。
2.加强人力资源建设。
加强口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔护理等实用型、复合型人才培养培训。
以需求为导向,充分利用信息技术优化继续教育实施方式,加大对基层和偏远地区扶植力度,全面提高基层在职在岗人员能力素质和工作水平。
推动和规范口腔医师多点执业,促进城乡之间、地区之间、不同所有制医疗卫生机构之间口腔健康人才合理流动,创新人才配置机制。
3.建立监测评价机制。
将口腔健康内容纳入现有慢性病与营养监测体系,逐步建立覆盖全县、互联互通的口腔健康监测网络。
定期开展口腔疾病防治信息的收集和调查,加强数据分析利用,有效评价防治措施效果和成本效益。
建立口腔健康信息网络报告机制,逐步实现居民口腔健康基本状况和防治信息的定期更新与发布。
(四)口腔健康产业发展行动。
1.引领口腔健康服务业优质发展。
充分发挥市场在口腔非基本健康领域配置资源的作用,鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。
探索将商业健康保险纳入口腔健康服务筹资方,提升保障水平。
依托“互联网+”,扩展口腔健康服务空间和内容,优化服务流程,推进居民口腔健康档案连续记录和信息交换,满足群众多样化、个性化的口腔健康需求。
2.推动口腔健康制造业创新升级。
聚焦口腔科技发展和临床重大需求,加强口腔疾病防治应用研究和转化医学研究,加快种植体、生物3D打印等口腔高端器械材料国产化进程,压缩口腔高值耗材价格空间。
推动前沿口腔防治技术发展,突破关键技术,加快适宜技术和创新产品遴选、转化和应用。
支持地方打造医教研产融合产业基地,鼓励健康产业集群发展。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各医疗机构要高度重视健康口腔工作,完善协调机制,确定工作目标,强化组织实施,统筹各方资源,逐步建立政府、社会和个人多元化资金筹措机制,对农村和贫困地区加大支持力度,提高健康口腔行动保障力度。
(二)加强宣传引导。
大力宣传口腔健康各项惠民政策,加强口腔健康科普知识的宣传倡导,提高群众的知晓率和参与度,为健康口腔行动顺利推进营造良好舆论氛围。
(三)加强合作交流。
积极与有关口腔健康组织、科研院所等开展技术交流与合作,展现口腔卫生工作成效,合理利用资源,提升口腔卫生服务水平。
(四)加强效果评估。
县疾控中心积极制订健康口腔行动考核评估方案,定期开展过程与效果评价,对口腔公共卫生项目实施进度和实施效果开展全面评估,及时发现问题,研究解决对策,确保口腔卫生工作的有效落实。
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