审批服务管理局(政务服务中心)无烟党政机关创建工作实施方案.docx
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审批服务管理局(政务服务中心)无烟党政机关创建工作实施方案
为全面贯彻落实自治区和银川市各级党委、政府关于加强无烟党政机关建设工作,推动政务大厅文明城市创建、卫生城市创建等工作,树立各进驻单位禁烟的良好形象,提高环境卫生质量,控制和减少吸烟造成的危害,保障驻厅单位工作人员和办事群众的身体健康,有效提升机关效能和干部作风,从2020年10月下旬起,全面启动***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟党政机关创建工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以提高政务大厅广大干部职工的身体健康为目标,营造良好的政务服务办事环境,以文明城市创建为载体,积极开展政务大厅控制吸烟活动,推动无烟机关的建设,促进文明健康生活方式的养成,有效降低驻厅单位的吸烟率和吸烟量,整体提高各驻厅单位干部职工的综合素质,引领城市文明的良好形象。
二、创建范围
创建范围包括审批局局机关及政务大厅各进驻单位和窗口。
三、工作目标
通过全面开展无烟党政机关创建工作,形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围,向全社会展示市政务服务工作的良好形象,倡导健康的生活方式,促进人民群众身心健康。
根据《银川市市民大厅无烟党政机关创建工作实施方案》《***市创建无烟党政机关建设实施方案》要求,做好创建工作。
四、组织领导
成立***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟党政机关创建工作领导小组,负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。
组 长:
杨彩霞 局党组书记、局长
副组长:
李劲松 局党组成员、副局长
杜少军 局党组成员、副局长
谢永炜 政务服务中心主任
吴金花 局副科级干部
成 员:
侯 芳 局办公室(营商办)主任
马晶晶 局党建与纪检监察室主任
杨晓呈 局审批服务室主任
马晓琴 大厅服务室主任
王 静 运行协调室主任
李晓莉 公安窗口首席代表
杨丽娟 税务窗口首席代表
马 军 社保窗口首席代表
杜朝晖 自然资源(不动产登记)窗口首席代表
马丽华 房管窗口首席代表
段 斌 医保窗口首席代表
马 娇 就业窗口首席代表
刘松林 人社窗口首席代表
市审批局牵头负责整个政务大厅无烟党政机关创建工作,领导小组下设办公室,办公室主任由谢永炜同志担任,负责政务大厅无烟机关创建工作的统筹协调,办公室设在市审批局运行协调室,具体负责方案制度执行、统筹协调、安排布置和监督检查工作。
五、职责分工
(一)办公室。
负责制定***市政务大厅无烟党政机关创建工作实施方案、相关制度等。
(二)大厅服务室。
负责认真开展大厅内无烟宣传活动,广泛开展无烟公益宣传和控烟健康知识宣传;负责在大厅、局机关各区域设置禁烟标识,在大厅外指定区域划定室外吸烟区;组织志愿者在大厅内外区域开展控烟劝导活动。
(三)审批服务室。
配合大厅服务室开展大厅内无烟宣传等活动。
(四)运行协调室。
负责执行***市政务大厅无烟党政机关创建工作实施方案、相关制度等;负责组织控烟禁烟宣传教育知识讲座。
(五)党建与纪检监察室。
负责将禁烟工作列入政务大厅绩效考核管理的内容,严格制定奖惩措施;定期组织开展政务大厅内禁烟工作巡查、督查、暗访等工作,并定期将巡查督查结果进行通报;负责党支部开展“控烟禁烟主题党日活动”,组织党员在大厅各区域开展控烟劝导活动;负责把禁烟工作纳入干部职工工作考核内容。
(六)各进驻单位和窗口。
负责本单位办公区和办事大厅控烟工作的日常监督管理工作,定期进行巡查督查,设立本区域内的控烟劝导员。
六、实施步骤
根据全市无烟党政机关创建工作具体安排,从今年10月份开始,共分三个阶段:
(一)宣传准备阶段(10月1日—10月31日)
根据《银川市市民大厅无烟党政机关创建工作实施方案》《***市创建无烟党政机关建设实施方案》要求,按照《无烟党政机关建设指南》,全面启动政务大厅无烟机关创建工作,成立无烟创建工作领导小组,明确责任分工,制定无烟机关创建工作方案,召开政务大厅无烟党政机关创建工作动员大会,建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度;对驻厅单位窗口全体干部职工吸烟情况进行摸底。
(二)实施创建阶段(11月1日—11月15日)
1.与驻厅单位窗口全体干部职工签订无烟机关创建承诺书。
2.在政务大厅一楼、二楼、卫生间、走廊、楼梯、各办公室等区域张贴醒目的禁止吸烟标识,在大厅进出口设立无烟大厅提示牌,并宣传告知办事群众和市民禁止在大厅内吸烟。
3.设置室外吸烟区,并积极引导吸烟人员到指定吸烟区。
4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。
5.设立控烟宣传栏,适时安排控烟讲座,开展控烟宣传。
6.控烟监督员和巡查员不定期检查,发现吸烟人员,及时劝阻,并形成记录台账。
(三)总结提高和迎接检查阶段(11月16日-11月30日)
政务大厅要将落实情况进行自查,总结经验,认真整理创建无烟党政机关相关资料档案,全面总结政务大厅无烟机关创建工作情况并做好迎检工作。
七、工作措施
1.领导干部要带头示范。
本次创建活动,局机关各领导、窗口首席代表要带头示范,充分认识在公共场所、机关内禁烟的重要意义,模范遵守禁烟规定,以实际行动做表率,自觉维护党政机关和领导干部形象,审批局及政务大厅全体工作人员签订控烟禁烟《承诺书》。
2.集中销毁各办公室烟灰缸烟具等物品。
局属各股室、政务大厅各窗口将原有放置的烟灰缸、烟具统一收集,登记造册后,交市审批局运行协调室集中销毁。
后期市审批局党建与纪检监察室、大厅服务室将不定期组织进行巡查、督查和暗访,对个别人员在办公室内私藏烟灰缸吸烟、或临时利用一次性口杯、盒子等其他物品当做烟灰缸的行为,一经发现后,将进行严厉通报批评。
3.大厅内实行“无死角、全方位、全时空”的禁烟措施。
一是工作人员和办事群众进入大厅后,不得以任何理由吸烟,或在卫生间、楼梯口等隐秘区域吸烟,本次督查控烟将采取督查巡查、暗访、实施监控、调取录像等方式,全方位无死角地进行检查;同时发挥全民参与、人人监督的好传统,在舆论上形成在政务大厅不吸烟是正常,吸烟是异常的氛围。
二是加强对档案室、设备机房等关键重点区域的控烟禁烟力度,一经发现,从重处罚,视情节轻重给予扣发工资奖金、调整岗位等处理,对在设备机房内吸烟者,直接予以辞退。
4.合理管控好来大厅办事群众的控烟工作。
针对每天办事群众数量大、人员集中的特点。
一是在大厅一楼进出口醒目位置,设立“您已进入无烟政务服务大厅,禁止吸烟,谢谢配合!
”的指示牌,提醒所有进入大厅的办事群众和市民,大厅内禁止吸烟;二是对发现吸烟的群众,规范进行劝导,对个别蛮不讲理、拒不配合、谩骂打人的吸烟者,第一时间组织大厅服务室工作人员及时予以带离现场,训诫处理,或交由辖区派出所按照治安管理条例进行处罚。
5.加强大厅内控烟禁烟巡查力度。
建立由保洁人员、保安人员、大厅服务室、党建与纪检监察室、各进驻单位控烟监督员组成的政务大厅四级控烟禁烟巡查体系。
第一级巡查由保洁人员组成,负责各卫生间、楼梯间的日常监督巡查,每天不间断进行;
第二级巡查由保安人员组成,负责政务大厅进出口、各服务大厅、通道、走廊、休息区等区域的日常监督巡查,每天不间断进行;
第三级巡查由各各窗口单位控烟监督员组成,负责对本单位办公区域的日常监督巡查,每天至少进行2次巡查;
第四级巡查由大厅服务室、党建与纪检监察室组成,采取定期与不定期结合的方式,每天至少对大厅内各区域进行监督巡查一次;
6.对大厅内发现的吸烟行为进行严厉处罚。
一是对于政务大厅工作人员,第一次发现后,予以警告处理;第二次发现后,定期予以政务大厅范围内通报批评;第三次及以后发现后,每次扣发本人本月绩效奖100元,同时予以通报批评;二是对于市民在大厅内吸烟者,及时进行劝导,依据新修订的《银川市公共场所控烟条例》,由卫生健康行政部门或者受委托监督管理的组织责令改正,拒不改正的,进行罚款处理;对在禁止吸烟场所内吸烟,不听劝阻扰乱社会秩序,或者拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
7.深入开展无烟机关创建主题党日活动和志愿服务活动。
审批局党支部开展“控烟禁烟主题党日活动”,组织党员在大厅内外各区域开展控烟劝导活动,创新性开展控烟主题宣传,组织到大厅外广场、停车场、绿化带开展烟头清扫活动,充分调动职工参与的积极性;要定期开展控烟戒烟志愿服务活动,以自身行动带动广大办事群众和市民自觉养成控烟禁烟的良好习惯,着力营造“人人参与控烟、共建无烟环境”的浓厚氛围。
八、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
要把无烟党政机关创建活动作为当前一项重要的政治任务来抓,要充分认识无烟机关创建工作的重要性,成立领导小组,单位主要负责同志要亲自抓,领导干部要带头示范开展控烟和戒烟工作,并指派责任心强的工作人员抓好日常工作贯彻落实。
(二)明确工作目标,狠抓责任落实。
局属各股室、政务大厅各窗口要将无烟机关创建工作纳入月度工作计划,严格自查摸排吸烟人员名单,签订控烟戒烟承诺书,明确责任科室和责任人,实行目标责任管理。
(三)建立长效机制,广泛宣传发动。
大厅服务室要通过电子屏、固定宣传栏、APP等形式,充分利用微信、微博等新媒体,广泛开展无烟公益宣传和控烟健康宣传工作,让政务大厅全部干部职工和办事群众高度关注和充分认识吸烟的社会危害性,主动配合开展戒烟、控烟工作。
(四)严格监督检查,巩固控烟成效。
针对政务大厅进驻单位和窗口工作人员多、办事群众多、人员集中的特点,从大厅出入口、休息区、卫生间、步行楼梯间等区域,加强安保人员的巡查力度,及时劝阻吸烟群众;市审批局党建与纪检监察室、大厅服务室将不定期对各进驻单位办公室进行抽查暗访,对抽查中发现的问题进行通报批评。
确保政务大厅创建目标如期高标准完成。
附件:
1.《***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟创建领导小组及办公室工作制度》
2.《***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟管理工作规定》
3.《干部职工吸烟情况调查表》
4.《干部职工控烟戒烟承诺书》
5.控烟巡查记录表
附件1:
***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟创建领导小组及办公室工作制度
为全面推进政务大厅无烟机关创建建设,切实维护干部职工身体健康,特成立***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟党政机关创建工作领导小组,负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。
组长:
局党组书记、局长
副组长:
成员:
附件2:
***市审批服务管理局(政务服务中心)无烟管理工作规定
一、政务大厅内所有驻厅单位办公室、会议室等室内区域全面无烟,即无人吸烟、无烟味、无烟头,室内不得摆放任何烟缸烟具。
二、局属各股室、政务大厅各窗口干部职工应当树立从自我做起的意识,争当控烟表率,自觉做到不在禁烟区吸烟,不敬烟,不递烟。
三、在政务大厅大楼外区域设立有室外吸烟区,吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。
四、在政务大厅内各会议室、办公室、出入口、一楼大厅、二楼大厅、步行楼梯、通道、走廊、卫生间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。
五、政务大厅各窗口不得接受烟草赞助。
六、鼓励和帮助吸烟职工戒烟,对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。
七、发现干部职工在办公区内吸烟或摆放烟缸烟具,1次通报批评,所在部门年内累计发现3次及以上,取消干部职工本人或所在部门当年评优资格,并在政务大厅内予以通报批评。
八、所有政务大厅办事群众和来访人员禁止在大厅内吸烟,各进驻单位干部职工、窗口工作人员、有义务对吸烟者进行耐心劝阻。
九、所有进驻单位和窗口工作人员有义务对控烟工作进行宣传和监督。
十、各进驻单位和窗口设立控烟监督员,负责本部门控烟工作。
十一、领导小组办公室每季度进行市民大厅控烟工作巡查或抽查,不定期组织开展联合检查和暗访,并通报结果。
本规定自文件印发之日起施行。
附件3:
序号
职工姓名
烟龄(年)
每天吸烟量(根)
其他
1
2
3
4
5
6
7
8
9
***市审批服务管理局(政务服务中心)干部职工吸烟情况统计表
股室(窗口):
时间:
附件3:
序号
职工姓名
烟龄(年)
每天吸烟量(根)
其他
1
2
3
4
5
6
7
8
9
***市审批服务管理局(政务服务中心)干部职工吸烟情况统计表
股室(窗口):
时间:
附件4:
干部职工控烟戒烟承诺书
为了积极贯彻落实政务大厅无烟党政机关创建活动,树立政务服务工作的良好形象,倡导积极健康的生活方式,保障驻厅单位职工和办事群众的身体健康,自觉履行干部职工和社会公民的责任,我郑重作出如下承诺:
1、在上班期间自觉控烟,保证不在大厅内办公室、卫生间、楼梯间等公共区域吸烟;
2、主动接受同事和办事群众的监督;
3、加强自身对控烟知识的学习,做好向同事和办事群众的控烟知识宣传力度,全力支持政务大厅控烟戒烟工作;
4、当好控烟表率,主动劝阻来大厅办事人员和其他干部职工的吸烟行为;
5、在社会规定禁烟场所保证不吸烟,而且不发烟,不劝他人吸烟;
6、在家里或私人场所,自觉控烟,不在未成年人等不吸烟人面前吸烟。
承诺人:
(签名)______________
2020年月日
附件5:
控烟巡查记录表
巡查日期:
2020年月日
场所名称
是否有禁烟标志
(1)是
(2)否
吸烟人数
是否有工作人员劝阻
(1)是
(2)否
是否有烟味
(1)是
(2)否
观察到烟头数量
(1)0个
(2)1-10个(3)11-50个(4)50个以上
场所位置具体描述
巡查员:
- 配套讲稿:
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