加强外流贩毒整治工作的方案.docx

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加强外流贩毒整治工作的方案

为全面贯彻落实区委、区政府、区禁毒办的禁毒工作会议精神，进一步加大我镇外流贩毒防范打击整治工作，坚决遏制我镇外流贩毒上升趋势，经镇党委政府研究决定制定本方案。

一、指导思想

按照“坚持科学发展，构建和谐固基”的要求，始终坚持打防结合、标本兼治、“四禁”并举、综合治理的工作方针，以宣传教育为重点，以禁毒、缉毒为主线，以信息管理为基础，以机制建设为保障，强力整治外流贩毒。

创新禁毒社会管理，建立长效工作机制，切实加强组织领导，严格落实禁毒工作责任制，积极动员全社会力量，统筹各方面资源，综合利用政治、经济、法律、行政、政策等多种手段，坚持治毒、治乱、治愚、治穷多管齐下，综合治理毒品危害突出问题，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制外流贩毒蔓延势头，切实保障人民群众身心健康，促进社会和谐稳定。

二、组织领导

为切实加强对此项工作的领导，推动地方经济社会全面协调可持续发展，镇党委、政府研究决定成立外流贩毒整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在禁毒办，办公室主任由左迎春同志担任，工作人员由顾文柏、周春花组成，负责办公室日常工作。

三、工作目标

通过摸排梳理，全面掌握我镇外出务工人员、涉毒人员基本状况，力争实现对辖区外流涉毒团伙基本知晓、人员情况基本摸清、贩毒通道和网络基本掌握。

通过完善预防和打击外流涉毒违法犯罪活动工作机制，强化工作责任，落实工作措施，采取政治、法律、经济、教育、行政手段，多管齐下，坚决遏制外流贩毒发展蔓延趋势，取得整治外流贩毒新突破。

四、工作措施

（一）进一步加强排查管控，夯实工作基础。

一是全面梳理排查。

各村（居）组织包组干部进村入户开展外流渉毒情况大排查，摸排掌握情况，在各村组张贴有奖举报公告，发动人民群众共同参与涉毒高危人员的排查，掌握他们的去向、了解他们工作、生活状况及联系方式；密切关注本辖区涉毒高危人员、涉毒前科人员的居住、就业情况，从性别、年龄、职业、户籍地、居住地、联系方式、工作单位、联系人、家庭成员情况、通联工具、交通工具、银行账户、网络账户、房产投资等方面进行全面摸排，采集信息，排查一批外流涉毒高危人员，建立电子档案；滚动排查，动态更新，确保动知去向，行知踪迹。

二是依法纳入管控。

各村（居）、派出所要把排查管控作为治理外流贩毒的源头性举措，及时发现警示，纳入管控视线。

对经济来源不明和暴富的人员、对有不良嗜好的人员要纳入监控视线，进行重点控制，一经发现有违法犯罪行为，坚决予以查处打击。

（二）进一步加大打击力度，强化堵源截流。

依法从重从快打击外流渉毒违法犯罪活动，是解决毒品问题的重要环节。

加强阵地控制，始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，露头就打，决不让其抬头；协调公安部门采取一切有力措施严厉打击毒品违法犯罪活动，要充分利用现有资源，开展堵源截流、公开查缉毒品，增大外流贩毒在运输环节的犯罪成本和风险，震慑外流渉毒犯罪活动。

（三）进一步深化综合治理，铲除滋生土壤。

各村（居）要坚持标本兼治、综合治理，努力从源头遏制外流贩毒问题发展蔓延。

一是要加强重点人员的预防教育。

各村（居）要组织开展深入返乡农民工、低收入群众家庭，深入吸毒人员、受人诱骗参与贩毒活动人员以及特殊群体贩毒人员家庭，有针对性地开展禁毒宣传和法制教育，表明党和政府禁绝毒品的坚定决心，有效预防高危人群沾染毒品、参与涉毒违法犯罪活动。

二是要将治理外流贩毒和脱贫攻坚相结合。

加大扶贫开发力度，开发引进适应对路的经济发展项目，加强就业引导和技能培训，引导广大农民群众通过辛勤劳动发家致富，从根源上预防和减少农民群众参与涉毒违法犯罪活动。

三是加强常态化的预防教育。

要采取多角度、全方位的方式，开展立体化、常态化的人民群众喜闻乐见、易于接受的禁毒宣传教育活动，积极营造全民禁毒的浓厚氛围。

认真按照上级要求，落实工作责任，细化工作措施，利用多种渠道做好外出务工人员的禁毒预防教育和及时办理异地居住证的宣传工作，积极引导外出务工人员在务工地办理居住证。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。

各村（居）要充分认识外流贩毒的长期性、艰巨性、复杂性特点，高度重视整治工作，强化保障，落实责任，知难而进，扎实推进整治工作深入开展，实行“一把手工程”，认真解决整治工作中的实际问题，形成齐抓共管的工作格局。

（二）明确工作任务，落实工作责任。

各村（居）要明确整治外流贩毒工作目标，细化分解任务，落实责任，确保排查、管控、研判、打击等各项工作有人抓、有人管。

工作中，对于长期在外从事贩毒活动的人员，因流出地管理失控而被流入地抓获的，国家禁毒办要实行案件倒查制，追究流出地的责任；对于主动工作并抓获本地的外流贩毒人员的，不计为被外地抓获外流贩毒人员；对于管控挤压不到位、协助打击不积极的流入地，国家禁毒办将视情纳入重点整治。

（三）讲求工作方法，及时报送信息。

摸排工作中要注意工作方法，保管好所有文字资料，防止摸排失当给相关人员造成不良影响和后果。

各村（居）要及时报送工作开展情况，重要情况随时报告，每月10号前报送外流涉毒高危人员表至镇禁毒办周春花处。