加快培育高素质农民的实施方案.docx
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加快培育高素质农民的实施方案
为强化实施乡村振兴战略人才支撑,不断建设适应现代农业需求的高素质农民队伍,根据农业农村委相关会议要求,结合我区实际,提出如下实施方案。
一、指导思想
按照全区实施乡村振兴战略规划和农村实用人才队伍建设规划(202*-202**年)的要求,农民教育培训作为强化乡村振兴人才支撑的重要途径,以质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,以满足农民需求为核心,以提升培育质量效能为重点,根据乡村振兴对不同层次人才的需求,通过就地培养、吸引提升等方式,开展分层分类农民培训。
努力打造一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍,为乡村振兴提供人力保障与智力支撑。
二、主要目标
到2025年,建立健全农民教育培训制度体系,推广使用智能化教育培训管理系统,建设50个农民田间学校,15个创业孵化基地。
到2025年实现培育全区高素质农民10000人。
三、重点工作
(一)强化教育培训。
1.明确培育对象。
围绕我区乡村振兴产业需要和农民有效需求在全区范围内开展摸底调查,收集整理信息,并针对不同对象开展培育。
新型农业经营主体带头人培养重点面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人;农业经理人培养重点面向农业企业和新型经营主体的经营管理人员;实用型、技能型培训重点面向返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人、有一定产业的农民、致富带头人等农业后继者;创业创新型重点面向发展休闲观光、农村电商等新产业新业态人员;农业产业精准扶贫培训重点面向贫困村和困难村有劳动能力的贫困户等。
(牵头单位:
区农业农村委;责任单位:
区教委、区退役军人事务局、团区委,各镇街)
2.实施精准培训。
根据我区粮油、花椒、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产和中药材等八大产业布局,明确规模化大田种植、设施园艺、集约养殖、特种养殖、休闲农业与田园综合体等培训新方向,结合各地实际开展不同类型的培训。
科学设置公共科目、专业科目、实训操作、创业指导等课程,遵循成人学习规律和特点,实行“一点两线、全程分段”“参与式、互动式、启发式”和“线上线下相融合”的培训模式,明确实训课时,提升实习实训比重,全面提升培训的针对性和有效性。
(牵头单位:
区农业农村委;责任单位:
各镇街)
3.提升培训能力。
一是整合资源搭建平台。
统筹区农广校、高职院校、农业科研院所、农技推广机构等教育培训资源,引导鼓励农业龙头企业、农民合作社、农民专业技术协会等发挥自身优势参与教育培训工作。
遵循公开、公平、公正原则遴选教育培训机构,明确标准和程序,主动接受社会监督。
二是培训基地提量增效。
整合涉农项目,建设一批示范性农民田间学校和创业孵化基地。
充分发挥农民田间学校和创业孵化基地的作用,采取“参与式、互动式、启发式”的培训模式开展教学。
三是完善师资提档升级。
更新完善区镇两级培训师资库,明确师资遴选标准,按照自愿申报或镇街推荐、专家评审、录入系统、动态管理的程序,每年至少更新一次师资库。
(牵头单位:
区农业农村委;责任单位:
区教委、区财政局,各镇街)
4.组建专家团队。
围绕粮油、花椒、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产和中药材等八大产业,聘请产业专家和政策指导专家组成区级农民教育培训专家组;促进专家与培训对象结对子,搭建“专家-技术指导员-高素质农民”的技术帮扶通道;实行科技特派员帮扶制度,帮助职业农民在发展产业中壮大实力。
(牵头单位:
区农业农村委;责任单位:
区科技局、区财政局,各镇街)
(二)实施扶持激励。
区农民教育培训工作联席会议成员单位要结合实际情况,整合政策资源,建立项目库,出台相关扶持政策,引导强农惠农政策向参训农民倾斜;引导和鼓励符合条件的新生代高素质农民参与高职扩招;积极推荐对象参与市级“十佳农民”“100名农村创业先进模范”等评选;对政治素质好、创业创新能力强、示范带动作用大的高素质农民,在同等条件下优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人,对符合条件的优先推荐进入村“两委”班子或作为后备力量重点培养,优先推荐为各级各类先进人物。
(牵头单位:
区委组织部、区农业农村委;责任单位:
区委宣传部、区财政局、区金融发展服务中心、区发展改革委、X银保监分局,各镇街)
四、保障措施
(一)加强组织领导。
区级有关部门和单位要高度重视、提高认识、明确目标、健全机制,各镇街要建立健全由镇街主要负责人牵头,各部门共同参与的工作机制,落实区级相关政策措施,并定期向区农民教育培训工作联席会议办公室报告高素质农民培育工作情况。
(二)加强考核督导。
将高素质农民培育工作纳入乡村振兴战略行动计划专项考核内容,强化对各镇街高素质农民培育、跟踪服务等工作的绩效评价。
区农业农村委和各镇街分别加强对培训全过程的监管。
(三)营造良好氛围。
大力宣传高素质农民培育政策,挖掘并宣传高素质农民在引领产业发展、带动群众致富等方面的典型案例,通过舆论引导,在全社会树立高素质农民既体面又光荣的社会认同感,营造高素质农民培育和成长的良好社会环境,引导传统农民自觉向高素质农民转变。
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