民政局关于推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案.docx
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民政局关于推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案.docx
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推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案
根据**等文件精神,进一步深化殡葬改革,深入推行基本殡葬服务惠民政策,更好保障人民群众殡葬服务需求,现就我县开展推进惠民殡葬提标增项扩面工程制定如下实施方案:
一、工作目标
认真贯彻落实上级关于推进殡葬改革工作的一系列决策部署,坚持以人民为中心,积极推进惠民殡葬提标增项扩面工程,进一步提升殡葬规范管理水平,切实解决群众反映强烈的问题,使改革成果更多更公平惠及广大群众,实现好、维护好、发展好群众根本利益,推动殡葬事业更好服务于保障和改善民生,助力共同富裕。
二、工作重点
(一)推进惠民殡葬政策体系建设
1.严格执行基本殡葬费用政策。
严格落实《县惠民殡葬政策实施办法》,按照符合条件的免费对象、免费项目、申请程序等规范办理手续,确保“应免尽免、应减尽减”,切实保障群众应享权益。
2.全面落实节地生态安葬奖补政策。
建立完善节地生态安葬奖补政策,对采取竹林葬、树葬、格位存放等不占或少占地的生态葬法给予资金奖补;进一步明确奖补对象、奖补标准、申请程序,保障群众基本安葬需求,确保节地安葬奖补政策全面落实。
3.积极探索惠民政策延展拓面。
保障现有基本殡葬费用政策、节地生态安葬奖补政策、骨灰盒免费申领和赠送告别仪式服务等工作;推进节地生态安葬墓穴或骨灰格位免费工作;提高生态安葬的奖补标准;扩大惠民殡葬受益群众的范围,进一步增强群众对殡葬改革成果的获得感。
(二)深化殡葬领域改革
1.创建省级节地生态安葬示范点。
继续推进节地生态安葬设施网络,按照**)要求。
各乡镇(街道)要积极探索节地生态安葬多种模式,在达到基本创建标准的基础上,积极申报省级节地生态安葬示范点。
2.推动殡葬数字化改革。
按照省市数字化改革要求和省民政厅“全省统建、市县补充、结构重塑、规范接口、标准一致、边界清晰”的原则,发挥我县“逝者身后一件事”服务优势,把殡葬数字化服务和社会治理有机结合,做到殡葬管理与服务全程无缝对接,体现绿色殡葬特色。
3.推进殡葬领域移风易俗改革。
大力倡导丧事简办,禁止违规变相治丧、控制送丧车辆,严禁修建大墓;发挥好村(社区)自治组织、“红白理事会”、“乡贤参事会”等基层组织作用,广泛宣传和引导群众摒弃旧的祭祀习俗;巩固殡葬服务机构“无烟祭祀”成果,继续推广使用文明祭祀用品,推行文明绿色祭祀。
(三)提升殡葬服务能力
1.强化殡葬服务公益属性。
严格公墓(含乡村公益性骨灰存放处、乡村公益性墓地等)的审批程序,禁止非法出售(租)、转让(租)墓葬用地或骨灰存放格位,严禁农村公益性墓地违规对外销售等现象。
重点检查殡仪馆、公墓等落实服务项目、收费标准、服务内容、服务程序等情况;检查有无不合理、误导、捆绑消费等问题。
2.强化殡葬服务行风建设。
重点检查殡葬服务过程中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题;检查群众是否按照相关规定充分享受惠民殡葬政策等;检查对殡葬领域是否存在主体责任不落实、效率低下等问题;检查对殡葬领域的监督是否存在流于形式,日常监督不深入、不持久、走过场、无实效等殡葬服务形式主义、官僚主义问题。
3.强化殡葬服务廉政建设。
重点检查殡仪馆等基层单位是否存在违规发放津补贴、违规收送礼金礼品礼卡、违规接受宴请或娱乐活动等违反中央八项规定精神问题,查找其中的薄弱环节和廉政风险点;检查对群众信访,投诉举报,反映强烈的问题处理情况以及其他影响公平正义的问题等。
三、工作步骤和时间安排
(一)启动部署阶段(5月中旬)。
各乡镇(街道)要因地制宜、突出重点,及时制定和细化切实可行的工作方案,明确工作重点,方法步骤和排查机制,于5月17日前完成工作安排部署,全面启动各项工作。
(二)自查整改阶段(5月下旬—6月中旬)。
各乡镇(街道)要对照省市县工作重点,强化属地职责,突出问题导向,配合纪委监委,联合相关职能部门共同参与,全面开展自查检查,建立工作台账,确保工作推进取得实效。
(三)督查评估阶段(6月底—10月底)。
县民政局联合县纪委监委及其他相关部门组成联合督查组,对重点工作推进情况进行指导和督查评估,推进整改落实。
对发现的重大问题,及时向当地党委政府反馈,及时解决;对各地有效经验和做法,进行总结推广。
(四)巩固提升阶段(11月初—12月底前)。
各乡镇个(街道)要根据工作推进中发现的问题,认真梳理分析,查漏补缺,巩固深化治理情况,强化日常监管,建立健全监督检查长效机制。
通过惠民殡葬提标增项扩面工程,全面推进全县惠民殡葬政策和提标增项扩面工作的落地见效。
四、工作要求
(一)强化组织保障。
各乡镇(街道)要充分认识开展惠民殡葬提标增项扩面工程的重要性和紧迫性,切实提高政治站位,成立专项工作组,畅通群众投诉举报渠道,明确工作职责,强化目标考核,加强工作协同,形成工作合力,压实工作责任,推进工作落实。
(二)强化工作合力。
各乡镇(街道)在开展工作过程中,应主动配合有关部门,抓好落实。
探索建立定期会商机制、监督检查及时跟进机制、信息共享机制、联合督查机制、案件和线索快速通报处置机制、结果运用机制、容错机制等,以进一步强化协作配合,形成工作合力。
(三)强化工作机制。
由局分管领导牵头,社会事务科具体组织实施,局机关支部、计划财务科按照工作职责协助做好配合工作。
各乡镇(街道)要建立由分管领导牵头组织实施、确定1名干部作为联络员的工作班子。
同时建立健全定期会商,发现问题、问题查处、公开通报等协作配合机制,加强统筹协调和监督检查。
(四)强化信息上报。
各乡镇(街道)要及时向民政局报告集中整治项目、工作进展情况、主要举措落实情况、治理发现和查处的具体问题、下步工作安排及意见建议等(见附件)。
每月20日前,报送本月工作开展情况、进展情况(相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等);6月15日前,梳理并报送工作情况阶段性报告;12月5日前,各乡镇(街道)将工作情况总结报送民政局社会事务科,由民政局整理汇总全县工作情况后统一上报市民政局。
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