人口普查立项依据及实施方案.doc

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人口普查立项依据及实施方案

一、项目立项依据

人口状况是我国最基本的国情，开展人口普查是掌握基本国情的重要手段。

《全国人口普查条例》规定，人口普查每10年进行一次，202*年我国将开展第七次全国人口普查。

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标重要历史节点开展的重大国情国力调查。

人口普查将全面查清我国人口数量、结构、分布、居住等方面情况。

通过普查准确反映人口发展现状及人口居住情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动高质量发展，全面开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

二、项目实施方案

（一）人口普查的组织实施。

人口普查工作，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。

第七次全国人口普查是一项规模庞大的社会组织动员活动，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。

为加强组织和领导，国务院成立第七次全国人口普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。

地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。

要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

（二）人口普查的标准时点、对象和内容。

人口普查的标准时点是202*年11月1日零时。

人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

人口普查登记的主要内容包括：

姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、居住情况等。

（三）人口普查的登记原则和方式。

人口普查采用按现住地登记的原则。

每个人必须在现住地进行登记。

普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位登记，户分为家庭户和集体户。

人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报，或由普查对象自主申报的方式进行。

数据采集原则上采用电子化的方式，可以由普查员使用电子采集设备登记普查对象信息、并联网实时上报，或由普查对象通过互联网自主填报。

（四）人口普查主要工作阶段和时间安排。

1.登记前的现场准备工作

（1）户口整顿工作。

在人口普查机构统一领导下，公安部门应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第七次全国人口普查户口整顿工作方案》的要求进行户口整顿。

户口整顿工作应于202*年8月底前完成。

（2）普查小区划分工作。

人口普查按照划分的普查区域进行。

每个普查区按照完整地域原则划分成若干个普查小区。

普查小区划分工作应于202*年9月底前完成。

（3）摸底工作。

人口普查登记前，普查员要做好摸底工作，明确普查小区的地域范围、绘制普查小区图、摸清房屋的分布及数量、掌握人口和住户居住情况、编制普查小区住房单元底册和户主姓名底册。

摸底工作应于202*年10月底前完成。

2.现场登记工作

人口普查的登记工作，分为短表登记、复核比对、长表登记三个阶段，从202*年11月1日开始到12月15日结束。

（1）短表登记工作应于202*年11月15日前完成。

（2）复核比对工作应于202*年11月30日前完成。

（3）长表登记工作应于202*年12月15日前完成。

3.事后质量抽查工作

普查登记工作完成后，国务院人口普查办公室统一组织事后质量抽查。

事后质量抽查工作应于202*年12月底前完成。

4.数据汇总、发布和管理工作

（1）登记工作结束后，县级人口普查办公室负责组织普查表长表的行业和职业编码。

编码前应对编码人员进行严格培训。

编码工作应于202*年12月底前完成。

（2）国务院人口普查办公室应于2021年12月31日前完成人口普查全部数据的汇总工作。

（3）国家统计局和国务院人口普查办公室对普查数据进行审核后发布主要数据公报。

（4）人口普查的原始数据，由国务院人口普查办公室和各省、自治区、直辖市人口普查办公室负责管理。

5.人口普查的质量控制工作

人口普查实行全过程的质量控制，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，确保普查数据可核查、可追溯、可问责。

国务院人口普查办公室统一领导、统筹协调人口普查全过程质量控制的有关工作。

地方各级人口普查办公室设立质量控制组，负责制定本地区质量控制办法，落实质量控制目标，结合现场抽查和平台监管的方式，组织对本地区普查实施中的主要环节进行监督检查。

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