基层水管单位年度水利工作综合绩效考评奖补办法.docx
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基层水管单位年度水利工作综合绩效考评奖补办法
第一条为进一步贯彻“补短板、强监管、走前列,推进水利高质量发展”的总要求,促进我区水利中心工作落到实处,营造我区水利工作争先创优的氛围,根据《**省市县年度水利工作综合绩效考评办法》,结合我区实际,特制定本办法。
第二条年度水利工作综合绩效考评按照“聚焦重点、注重实绩、鼓励先进、减量提质、减痕提效”的原则,体现先进性、导向性和激励性。
第三条年度水利工作综合绩效考评工作由区考评工作小组具体负责,考评结果由区水利局发文公布。
考评对象为10个镇人民政府、街道办事处、区属功能区管委会(以下简称“基层水管单位”)。
考评结果分优秀、良好、合格和不合格4个等次。
考评结果为优秀和良好等次的属于考评先进。
第四条考评时段为当年1月1日至12月31日,考评工作原则上安排在下一年度的第一季度进行。
第五条根据省、市水行政主管部门下达的年度考核任务和区委、区政府下达的水利年度重点工作以及区水利局年度专项工作,建立重点工作清单、负面清单、激励清单等“三张清单”,按照清单内容考评基层水管单位水利建设和管理等工作成效。
清单具体内容根据年度工作实际每年调整并下达。
第六条重点工作清单即年度重点工作任务,考评采取各职能科室(单位)评分与现场核查相结合的方式进行,按照重点工作年度完成情况以及实时进展情况进行赋分。
负面清单即造成恶劣影响的违法违纪案件、安全生产事故、重大突发事件、上级通报约谈批评等情形,考评时由相关科室对标进行扣分,考评小组评审,报局党组审定。
激励清单即水利工作争先创优加分项目,由基层水管单位申报,考评小组评审,报局党组审定。
第七条考评实行百分制。
分数由区水利局领导综合评分、区财政局综合评分、区水利局科室(单位)根据重点工作清单评分组成,分值分别占10%、10%、80%。
第八条为简化考评程序,提高考评效率,减少主观因素,更好地体现公平公正,考评采取科室(单位)先行打分,区水利局领导和区财政局再根据总体评价情况进行综合评分的方式进行。
各科室(单位)须根据重点工作清单具体事项、制定打分细则,对照基层水管单位实际完成工作情况进行扣分;“缺项”按该单位其他项目得分加权平均给分。
区水利局领导、区财政局综合评分按照“好”“较好”“一般”3档评定,分值折算系数分别为“1、0.8、0.7”,评定“好”和“较好”的比例各控制在20%以内。
第九条考评总得分由重点工作清单评分、负面清单项目扣分、激励清单项目加分分数综合计算产生,按得分高低进行排序。
考核优秀和考评良好比例原则上各控制在20%内,两者可根据考评总得分情况统筹后设置。
考评得分60分以下的考评结果为不合格。
第十条考评先进的基层水管单位根据考核等次申报水利建设项目激励计划(以下简称“激励计划”)。
激励计划为除列入省级补助资金计划和区“五水共治”计划项目外的小型水利建设项目。
区级年度预算安排300万元作为激励计划的奖补资金,其中考核优秀单位激励计划补助总金额上限为200万元,考核良好单位激励计划补助总金额上限为100万。
考评先进基层水管单位根据激励计划补助资金额度,结合实际,申报实施意愿迫切、前期工作深入、预期成效明显的激励计划。
区水利局将对上报的激励计划进行审查,研究确定激励计划年度项目清单。
激励计划补助资金的使用范围为设计咨询、勘察测量、设备采购及建筑安装和招标代理等费用,不含政策处理费,且单个项目补助金额不得超过该项目的实际可补助金额。
补助资金根据《区财政支农专项资金管理办法》(号)实行区级报账制。
对于考评等次为不合格的基层水管单位,下达次年度水利建设任务补助资金时按核定标准的80%进行补助(运行管理与维修养护补助资金根据《区水利工程标准化运行管理与维修养护绩效考评奖补办法》执行)。
同时,从严把关该单位次年度水利建设项目计划申报,并取消当年各类集体和个人的评先评优资格。
本办法由区水利局、区财政局负责解释,自**日起施行。
水利工作综合绩效考评“三张清单”
序号
项目类型
具体项目
建议分值
证明材料
职能科室
一
重点工作清单
80
考评细则
1
项目建设
(19分)
前期工作
3
1.申报2022年省级水利投资计划的,在8月底前未按要求完成审批的,每个项目扣1分。
2.申报2022年区级五水共治水利投资计划的,在12月底前未按要求完成方案编制的,每个项目扣0.5分。
规划建设科
质量安全管理
8
1.区级及上级部门开展飞检、稽查、巡查等监督检查,发现质量安全问题较多、扣分较重的,每次扣3分;
2.区级及上级部门检查发现的质量安全问题整改不及时、不全面的,每次扣2分;
3.项目法人未按规定及时办理质量监督手续、安全生产备案的,每个项目扣2分。
进度管理
8
1.建设项目未按《关于下达区2021年水利工程建设进度计划的通知》要求完成的酌情扣分,年度投资计划未完成的,扣4分。
2.建设项目未按要求开工(完工)的项目,未完成任务的,每个项目扣2分。
2
工程验收
(5分)
竣工验收
5
1.未完成历史遗留项目验收“三年存量清零”2021年任务的,每个项目扣2分;
2.工程完工后2年内未进行竣工验收的每个项目扣1分。
水资源管理科
规划建设科
运行管理科
3
资金使用管理
(3分)
资金使用管理
3
1.项目法人未及时申拨当年度中央、省、市补助资金的,每个项目扣1分。
2.水利建设项目资金拨付不及时的,每个项目扣1分。
3、农民工工资未及时拨付造成影响的,每个项目扣1分。
规划建设科
4
运行管理
(20分)
安全鉴定(技术认定)
4
未按规定组织实施年度安全鉴定(技术认定),每个工程扣1,未完成上级任务的,扣2分。
运行管理科
涉水审批
4
发现未经审批的水域侵占或涉水工程建设问题的,每发现1项扣2分。
美丽河湖建设
2
未完成美丽河湖建设、水美乡镇建设及农村池塘整治任务的,扣2分。
运行管理
2
上级部门稽查、巡查、抽检等监督检查发现运行管理问题较多、较严重的,每次扣2分。
维修养护
8
根据水利工程标准化管护绩效评估结果,优秀得8分、良好得6分,合格得4分,不合格得0分。
5
水旱灾害防御
(8分)
落实水利工程安全度汛措施
8
1.区域内所有水利工程发生有以下情况之一的,扣3分;安全责任人没有或不齐全,履职不到位的;未编制水库、水闸、泵站控制运用计划、调度规程(方案);未按规定编制安全管理应急预案和演练的;
2.在建水利工程未编制防台度汛预案并及时向区水利局备案的,每个项目扣1分;
3.未认真开展辖区内汛前、汛期水利工程大检查的,扣4分,未及时消除工程隐患,每个工程扣1分;对工程隐患瞒报、漏报或不及时上报的,每次扣1分。
规划建设科
运行管理科
6
安全生产
(5分)
安全生产
5
1.未成立安全生产组织机构(安全领导小组、专职部门和配备专(兼)职安全生产管理人员),扣1分;
2.未开展安全生产教育和培训,扣1分;
3.未开展年度水利安全生产重点工作的,主要包括安全生产专项整治、消防安全检查、安全生产风险普查、安全生产月活动等,每项扣1分。
人员落实文件和安全检查记录台账等
运行管理科
7
农村饮用水管理(10分)
运行管理和维修养护
10
1.区级部门水质监测不合格的,乡镇水厂每次扣2分,单村供水站每次扣1分。
2.省级以上有关部门检测水质不合格的,每次扣5分。
3.因运行管理、维修养护不到位导致发生水质或供水保证率不达标等问题,被媒体曝光的,每次扣5分。
水资源管理科
围垦公司
8
农业水价改革
(2分)
落实情况
2
农业水价改革绩效考评优秀得2分,良好得1.5分,合格得1分,不合格不得分。
规划建设科
9
水利队伍建设
(3分)
人员配备
3
无在编专职水利工作管理人员的,扣3分。
相关文件证明
10
数据填报
(2分)
数据填报情况
2
水利安全生产信息系统、水利工程建设管理平台、区水利项目全过程管理平台等系统及其他要求填报的数据报表等,未能及时填报的,每次扣0.5分。
水资源管理科
规划建设科
运行管理科
11
工作对接
(3)
日常工作响应
3
日常工作响应不及时的,配合度不高,扣情扣分。
水资源管理科
规划建设科
运行管理科
二
负面清单
扣分细则
1
发生重大违纪违法案件
水利分管领导发生刑事违法案件的,1次扣20分;水利分管领导发生党纪或政务重处分,或水利系统干部发生刑事违法案件的,1次扣10分。
考评小组
2
发生生产安全责任事故
发生一般生产安全责任事故的,1次扣10分;发生较大及以上生产安全责任事故的,1次扣40分。
运行管理科
3
发生质量事故
在建水利工程发生一般质量事故的,1次扣10分;发生较大及以上质量事故的,1次扣40分。
规划建设科
4
不履行或不正确履行职责
因不履行或不正确履行职责导致全区年度水利重点工作未按规定目标完成,被上级部门通报约谈批评,或造成其他严重影响的,1次扣10分。
考评小组
三
激励清单
加分细则
1
获得国家部委(或办公厅)、省、市、区级表彰奖励
10
工程、单位或个人获国家部委(或办公厅)、省、市、区级表彰奖励,国家部级表彰奖励每项加10分,省级表彰奖励每项加5分,市级表彰奖励每项加2分,区级表彰奖励每项加1分。
表彰文件
考评小组
2
工作获省、市、区主要领导正面肯定批示
6
工作获省、市、区主要领导正面肯定批示,获省委省政府主要领导正面肯定批示加6分;获市委市政府主要领导正面肯定批示加4分;获区委区政府主要领导正面肯定批示加2分。
批示文件
考评小组
3
工作做法被水利部、水利厅作为典型经验刊发或推广
5
工作做法被水利部刊发加5分、被省水利厅刊发加3分。
考评小组
4
水利工作创建试点单位
3
被区级及以上水利部门选定进行水利相关工作创建、试点推广加3分.
考评小组
5
水利投资完成出色
6
实施的水利建设及管理投资占全区年度水利投资的10%~20%,且完成进度较好的,加2分;占全区投资的20%~30%,且完成进度较好的,4分;占全区投资30%以上,且完成进度较好的,加6分.
考评小组
水利投资激励加分说明:
重点项目及一般项目的每一个子项目都完成目标任务或超计划完成年度目标。
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