公路工程施工招标文件范本2021修订版.doc
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_______(项目名称)___标段施工招标
(招标编号:
_______)
2021年修订版
招标文件
招标人:
___________________(盖单位章)
招标代理机构:
_____________(盖单位章)
___年____月____日
使用说明
一、为加强芜湖市公路工程施工招标管理,规范招标文件编制工作,依据交通部《公路工程标准施工招标文件》(2018版)和芜湖市政府性投资项目招标采购交易活动现行有关规定,对原《芜湖市公路工程施工招标文件示范文本》进行修订并经审定形成了《芜湖市公路工程施工招标文件示范文本》(2021修订版)(以下简称《示范文本》)。
二、《示范文本》适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目,其他公路项目可参照执行。
三、《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格标示的部分,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。
四、第一章招标公告应编入招标文件中,作为投标邀请。
其中招标公告应注明该公告发布的所有媒介名称。
五、第二章投标人须知应全文引用。
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不应与“投标人须知正文”内容相抵触,否则抵触内容无效。
六、第三章评标办法应全文引用。
分别规定合理低价双控值法、综合评估法一、综合评估法二。
评标办法前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
适用综合评分法二的,没有列明的因素和标准等由招标人根据项目特点和需要合理确定。
《示范文本》根据工程项目招标控制价将评标办法划分为如下三类:
1.合理低价双控值法:
适用于控制价在1000万元以下的项目。
2.综合评估法1:
适用于控制价在1000(含)-10000(不含)万元的项目。
3.综合评估法2:
适用于控制价10000万元及以上的项目。
七、第四章项目专用合同条款作为示范文本的附件,参考使用。
可根据招标项目的具体特点和实际需要,对通用合同条款及公路工程专用合同条款进行补充、细化,除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定以及公路工程专用合同条款明确项目专用合同条款可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与通用合同条款及公路工程专用合同条款强制性规定相抵触。
同时,补充、细化或约定的内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
八、第五章“工程量清单”由招标人根据《示范文本》、招标项目具体特点和实际需要编制,并与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范、工程量清单计量规则、图纸相衔接。
第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
九、第六章图纸由招标人根据《示范文本》、招标项目具体特点和实际需要编制,并与投标人须知通用合同条款、专用合同条款、技术规范相衔接。
十、第七章技术规范、第八章工程量清单计量规则由招标人根据《芜湖公路工程施工范文》、招标项目具体特点和实际需要编制。
技术规范中的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时,则应在参照后面加上“或相当于”字样。
十一、各章节中脚注内容仅用于指导编制招标文件,不是招标文件的组成部分,但应按其要求编写,正式编制和发售的招标文件中应删除。
十二、《示范文本》中须不加修改引用的内容,若确因工程的特殊条件需要改动时,应报项目主管部门或招标备案部门批准。
十三、《示范文本》中有关招标人的约定除特别声明外,同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。
3
目录
第一章招标公告 2
第二章投标人须知 5
第三章评标办法(合理低价双控值法) 33
第三章评标办法(综合评估法一) 41
第三章评标办法(综合评估法二) 50
第四章合同条款及格式 60
第五章工程量清单 77
第六章图纸(另册) 85
第七章技术规范 86
第八章工程量清单计量规则 87
第九章投标文件格式 88
8585
第一章招标公告
________(项目名称)___标段施工招标公告
项目编号:
1.招标条件
本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,施工图设计已由(批准机关名称)以(批文名称及编号)批准,项目业主为,建设资金来自(资金来源),出资比例为,招标人为。
项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况:
。
2.2建设性质:
。
2.3招标范围:
。
2.4标段划分:
。
2.5计划工期:
。
2.6其他:
。
2.7项目招标控制价:
元。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备资质、业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统()”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
3.2项目负责人资质要求:
拟任本工程项目负责人为****级及以上****注册建造师专业为****工程,须取得交通运输主管部门核发的安全生产B类证书。
3.3本次招标(接受或不接受)联合体投标。
联合体投标的,应满足下列要求:
。
3.4每个投标人最多可对(具体数量)个标段投标;被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为信用等级的投标人,最多可对(具体数量)个标段投标。
每个投标人允许中个标。
对投标人信用等级的认定条件为:
。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。
单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.6投标人须符合下列情形之一(不良行为记录以《芜湖市公共资源交易投标人(供应商)不良行为信息记录披露管理办法》(公管【2021】7号)为准):
(1)未被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录;
(2)曾被市、县市区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录,投标截止日不在披露期内。
3.7本次招标采用:
资格后审:
资格审查的具体要求见招标文件,资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1.获取时间:
。
4.2.获取方式:
凡有意参加投标者,请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统下载招标文件。
4.3.获取招标文件不收取费用。
5.开标时间和地点
投标截止时间和开标时间:
。
开标地点:
芜湖市公共资源交易中心开标室(详见开标区电子显示屏)。
6.保证金及开户信息
1.所有投标人均需提交足额投标保证金,投标保证金的形式为转账、电汇或电子保函。
2.投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。
3.投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户,未到达指定账户的投标恕不接受。
4.投标保证金不得从其他账户汇出,否则拒绝其投标行为。
本项目须缴纳投标保证金金额:
人民币
5.现提供以下账户供投标人选择:
开户单位:
芜湖市公共资源交易中心
开户银行:
徽商银行芜湖南湖路支行账号:
开户单位:
芜湖市公共资源交易中心
开户银行:
中国银行芜湖市分行账号:
7.芜湖市公共资源交易中心联系方式
保证金窗口联系电话:
0553-5932711; 咨询电话:
0553-3121801,0553-5932710,400-998-0000(技术咨询)。
8、招标监督管理机构
招标监督管理机构:
芜湖市公共资源交易管理局
地址:
芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座9楼
电话:
0553-3121659
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台()、安徽省公共资源交易监管网()、芜湖市公共资源交易中心网()上发布。
10.注册事项
本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库(以下简称主体库)已审核通过的会员获取招标文件,会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取招标文件,未入库的潜在投标人请及时办理入库手续(具体详见芜湖市公共资源交易中心网发布的入库通知)。
因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的,责任自负。
1.潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。
登录前须持有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书,详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南(市中心及分中心) 办事指南。
2.2.潜在投标人完成投标信息填写后方可进行招标文件下载。
11、对本次招标提出异议,请按以下方式联系。
1.招标人信息
名称:
地址:
联系人:
联系电话:
2.招标代理机构信息
名称:
地址:
联系人:
联系电话:
12.备注
□本项目启用信用标 (信用标评审依据详见评标办法)
£本项目未启用信用标(信用标得分一律为基本分)
13.联系方式
招标人:
__________________招标代理机构:
__________________
联系人:
__________________联系人:
______________________
电话:
__________________电话:
______________________
14、代理服务费
本项目代理服务费金额:
元
£由招标人支付
□由中标人支付
招标代理机构:
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜,由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写,且应与招标文件中其他章节相衔接,并不得与本章正文内容相抵触。
b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容,具有同等效力。
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
详见招标公告
1.1.3
招标代理机构
详见招标公告
1.1.4
项目名称及编号
详见招标公告
1.1.5
标段建设地点
1.2.1
资金来源
(□政府性、□国有企业、□其他)资金
1.2.2
资金落实情况
已落实。
1.3.1
招标范围
详见招标公告
1.3.2
计划工期
计划工期:
_____日历天
计划开工日期:
___年___月___日
计划交工日期:
___年___月___日
1.3.3
质量要求
标段工程交工验收的质量评定:
____
竣工验收的质量评定:
____
1.3.4
安全目标
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质要求:
见附录1
财务要求:
见附录2
业绩要求:
见附录3
信誉要求:
见附录4
项目负责人和项目总工资格:
见附录5
不良行为记录要求:
见招标公告(此项内容投标人无需提供相应材料,该信息调用市公共资源交易诚信评价信息系统开标前一日24:
00时已生效的信息)。
其他要求对于技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程,招标人还应增加附录6、附录7对投标人的其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等)以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。
:
对投标人的资格审查方式:
详见招标公告
1.4.3
投标人不得存在的其他关联情形
□无
□有,其他情形:
1.4.4
投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录
其他不良状况或不良信用记录:
;
1.10.2
投标人在投标预备会前提出问题
时间:
形式:
1.11.1
分包
£不允许
£允许,允许分包的专项工程(或不允许分包的专项工程):
对分包人的资格要求:
本项目严禁转包和违规分包。
分包项目须严格遵守交通运输部现行《公路工程施工分包管理办法》的相关规定。
分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程。
2.1
构成招标文件的其他资料
招标人发布的相关澄清、补充文件。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
递交投标文件截至之日天前。
形式:
递交到芜湖市公共资源交易中心网(网址:
)。
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
招标文件的澄清将在芜湖市公共资源交易中心网(网址:
)发布,投标人应自行下载。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
同招标文件的澄清发出的形式
3.1.1
构成投标文件的其他资料
(1)投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组成部分;
(2)其他资料:
。
3.2.1
增值税税金的计算方法
£一般计税方法
£简易计税方法
3.2.3
报价方式
£单价
£总价
3.2.5
安全生产费用
安全生产费用为不可竞争费用,计取标准为最高投标限价(不含暂列金额、保险费用、安全生产费用本数)的1.5%,本项目费用为元。
3.2.6
是否接受调价函一般情况下建议招标人不接受调价函。
£是
£否
3.2.8
最高投标限价
£无
£有,最高投标限价___元(其中含暂列金额___元)
3.2.9
投标报价的其他要求
£无
£有,其他要求:
本项目施工环保费用(含大气污染防治等)为不可竞争费用,并依据安徽省建设工程造价管理站《关于建设工程施工扬尘污染防治费计取的通知》(造价[2019]13号)规定,计取标准为最高投标限价中(定额人工费+定额机械费)*2%,本项金额为元。
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算___日
3.4.1
投标保证金递交及退付
投标保证金递交:
投标保证金的形式及金额:
详见招标公告规定。
投标保证金的到账截止时间为投标截止时间,投标保证金必须从投标人基本账户汇入到招标公告指定账户,投标保证金不符合上述要求的,资格评审不通过,否决其投标。
投标保证金采用电子保函的,须通过芜湖市公共资源交易中心电子保函服务平台开具和提交。
保函平台地址:
http:
//60.167.58.54:
8001/financeplatform/index.html
操作手册下载地址:
投标保证金退付:
1、招标不成功(或开标现场拒收标书)的,在招标不成功信息发布后,直接退付至该投标人汇入帐户。
2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金的退付:
在中标侯选人公示信息发布后,直接退付至该投标人汇入帐户。
3、备选中标人的投标保证金的退付:
中标侯选人公示期满且中标公告发布后,直接退付至该备选中标人汇入帐户。
4、中标人的投标保证金的退付:
中标单位办理完履约保证金缴纳手续,在中标通知书生成后,直接退付至该中标人账户。
3.4.4
除法定情形外,其他可以不予退还投标保证金的情形
3.5
资格审查资料的特殊要求
£无
£有,具体要求:
3.5.2
近年财务状况的年份要求
___年至___年
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时间要求
___年___月___日至___年___月___日
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
£不允许
£允许
3.7.3
签字或盖章其他要求
按照招标文件给定的“投标文件格式”进行签字盖章,采用电子招标投标的,要求盖章的位置须加盖电子印章。
4.1
电子招投标时,电子投标文件加密要求
见《电子招投标相关要求》
4.2
投标文件份数和递交
1.本项目采用电子招投标:
①采用经评审的最低投标价法的项目无技术标,投标文件仅包括商务标;采用综合评估法Ⅰ的项目,投标文件包括商务标、技术标(明标)和信用标;采用综合评估法Ⅱ的项目,投标文件包括商务标、技术标(暗标)和信用标。
②电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。
③未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
2.中标人领取中标通知书时,须提供三份纸质投标文件给招标人,纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。
3.本项目技术标要求:
□无技术标
□技术标明标
□技术标暗标
5.1
开标时间和地点
开标时间:
同投标截止时间
开标地点:
同递交投标文件地点
5.2
开标程序
详见《电子招投标相关要求》
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成:
__人,其中招标人代表__人,专家__人;
评标专家确定方式:
依法从相应评标专家库中随机抽取。
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介:
中国招标投标公共服务平台()、安徽省公共资源交易监管网(
公示期限:
3日
公示的其他内容:
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
£是
£否,推荐的中标候选人的人数为1-3名
7.5
中标通知书和中标结果通知发出的形式
7.6
中标结果公告媒介及期限
公告媒介:
同招标公告发布媒介。
公告期限:
3日
公告的其他内容:
7.7.1
履约保证金
1、履约保证金的金额:
中标价的%
2、履约保证金的形式:
现金、保函、保证保险, (法律法规规定的其他形式,由招标人根据实际需求自行选择是否填写)
3、履约保证金账户((市中心交易项目提供以下账户供中标人选择,各县中心交易项目按芜湖市公共资源交易中心《关于新增保证金账户有关事项的通知》执行))
①开户单位:
芜湖市公共资源交易中心;开户银行:
徽商银行芜湖南湖路支行;账号:
1101801021000587877244168
②开户单位:
芜湖市公共资源交易中心;开户银行:
中国银行芜湖市分行;账号:
179746542441
4、具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》
需要补充的其他内容
9.2
招标文件编制说明
“þ符号”表示本招标文件选定的内容;“□符号”表示本招标文件未选定的内容;空格中的“/”表示没有具体内容。
投标人投标时请按“þ符号”选定的内容和要求参加投标。
9.3
招标文件的解释
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明,如有不明确或不一致的,工程量以工程量清单为准;构成合同组成内容的,以合同文件约定内容为准。
同一文件就同一事项的约定不一致的,以逻辑顺序在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人或其委托的招标代理人负责解释。
9.4
招标资料发布媒介
本项目招标文件、答疑、补遗等各类招标资料均在芜湖市公共资源交易中心网(网址:
)发布。
投标人应及时登录,对招标人发布的各类招标资料及时查询、下载、网上确认。
因投标人未及时查看、下载的,由此造成的一切后果由投标人承担。
9.5
投标报价中增值税的计算方式要求
本项目采取增值税计算方法,计算时采用一般计税方法。
税率为%。
9.6
投标报价中人工费报价要求
根据《安徽省交通运输厅关于调整安徽省公路工程人工费单价标准的通知》(安徽省交通运输厅文件皖交建管函〔2019〕210号)规定,投标报价中人工费单价不得低于105.56元/工日(综合单价分析表中综合工日单价不得低于105.56元)。
9.7
多标段投标与中标
□每个投标人可对一个或多个标段投标,若同一投标人在不同标段同时为第一中标候选人,最多允许中标个标段,中标顺序按组合标价最低的原则确定。
如按不同方式计算后的组合标价相同时,由招标人确定中标顺序。
……
□允许多个标段中标的,投标人必须为不同标段配备不同项目负责人,否则不具备多标段中标资格。
……
9.8
芜湖市政府性资金重点工程建设项目中标施工单位谈话制度
重点工程项目中标公示后,5个工作日内,建设单位与中标施工单位的法定代表人或经特别授权的企业其他负责人、中标的项目负责人进行诚信履约事项的面谈。
详见《芜湖市重点工程建设项目约谈制度》(县域项目按各县规定执行)
9.9
对失信被执行人的惩戒
9.9.1投标人存在以下情形之一的,不得被推荐为中标候选人:
(1)被列入芜湖市公共资源交易中心网站“信用专栏”中“行政处罚”(在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内)(
(2)在国家企业信用信息公示系统()中被列入严重违法失信企业名单;
(3)在“信用中国”网站()中被列入失信被执行人名单;
(4)在“信用中国”网站()中被列入重大税收违法案件当事人名单;
(5)自开标之日上推180天内,拟委任项目负责人在芜湖市行政区域内政府投资且进入芜湖市公共资源交易中心交易的建设工程项目履约过程中发生过项目负责人变更(查询网址:
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