创建无违章企业活动实施方案.docx
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创建无违章企业活动实施方案.docx
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创建无违章企业活动实施方案
一、总体思路
贯彻落实“两反”(即“反违章”和“反事故”)和“两个百分之百”(即“值长、作业长、班组长和工作负责人等生产作业的直接组织者和指挥者按章指挥百分之百”、“职工群众遵章作业百分之百”),通过开展创建无违章企业活动及反违章工作,使所有的作业遵章都达到100%,每次作业中的每个环节、每个作业行为都达到100%的标准,达到管理规范化、作业标准化。
二、组织机构
宏晟电热公司创建“无违章企业”活动推进委员会:
主任:
公司总经理。
副主任:
公司党委书记、副经理。
委员:
各部部长(首席作业长)、副部长、党支部书记、主管。
各部门以安全生产第一责任人为组长,成立本部门创建“无违章企业”活动小组,负责本部门创建无违章企业活动的组织领导和监督、检查、考核工作。
安监部负责创建“无违章企业”活动的日常事务。
三、活动目标
1.无管理性违章部室100%。
各部室、检修作业区、运行值、班组负责人及管理技术人员无管理性违章。
每发生一人次,统计责属部室管理性违章。
2.无指挥性违章部室100%。
各值长、作业长、班组长和工作负责人等生产作业的直接组织者和指挥者按章指挥,不发生指挥性违章。
每发生一人次,统计责属部室指挥性违章。
3.无作业性违章班组目标如下:
生产一作业区16个班组,无作业性违章班组总数达到12个,达标率75%。
生产二作业区8个班组(含维检4个班组),无作业性违章班组总数达到6个,达标率75%。
生产三作业区8个班组(含维检4个班组),无作业性违章班组总数达到6个,达标率75%。
设备部15个班组,无作业性违章班组总数达到12个,达标率80%。
4.装置性违章消除率达到90%。
各生产作业区、设备部及其他部室查处的装置性违章(包括安全性评价、安全检查通报、自查等发现的装置性违章的总数)消除率达到90%。
5.各类违章的鉴定及统计:
以事故通报的违章责任追究、安全监察通报、安全文明监察通报、安全专项检查报告等各类通报的违章定性为准进行违章鉴定。
每发生一人次,统计责属部室的违章。
6.目标考核方案
⑴目标考核方案:
见附件《宏晟电热公司创建无违章企业活动目标考核表》。
⑵目标考核原则:
①责任人考核:
所有考核全部落实到责任人,包括联责责任人,不直接落实到责任单位,防止责任单位负责人直接将考核分解至下属职工。
②分级考核:
查禁违章以自查为主,及时纠正。
对违章行为进行分级处罚:
班组长查出违章处罚违章者;作业区查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人(工作负责人);公司有关部门查出违章处罚违章者及违章者所在作业区负责人;公司领导查出违章处罚违章者和违章者所在作业区负责人,并联责处罚分管部门负责人。
临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人。
③部门、作业区、班组自行查处本单位违章可适当降低处罚金额,但不得低于本规定处罚额的50%。
四、工作要求
㈠明确思想认识,摆正工作态度,树立良好形象。
1.根据宏晟公司安全生产工作计划的要求,各级单位要做到“两反”(即“反违章”和“反事故”)和“两个百分百”(即“值长、作业长、班组长和工作负责人等生产作业的直接组织者和指挥者按章指挥百分百”和“职工群众遵章作业百分百”)。
要实现“事故为零”的目标,首先要确保“零违章”目标的逐步实现,创建无违章企业活动的目的,就是要与各类形式的违章行为进行坚决的斗争,只有加大反违章力度,遵章指挥、遵章作业,实现规范化管理和标准化作业,“事故为零”的目标才能逐步实现。
2.“违章为零”即遵章百分百,既有量的要求,也有质的要求。
量的要求就是所有的作业遵章都要达到100%;质的要求就是每次作业中的每个环节、每个动作都要达到100%的标准。
要做到遵章百分百,就要明确遵章百分百是每个职工应当履行的义务和责任;就要明确遵章的益处和违章的危害。
要求遵章的目的归根结底是为了保护职工生命和设备安全,保障作业任务顺利进行,这都与每个职工的切身利益息息相关。
3.塑造一个具有凝聚力、战斗力的反违章组织,是抓好创建“无违章企业”活动的基础。
各级单位应该团结一致,相互支持,形成良好的工作作风,持之以恒就会产生团队的凝聚力。
各级人员要以身作则,率先垂范,成为遵章守纪的典范。
要求职工做到的自己首先要做到,如果自己发生违章行为要主动接受处罚,用自己良好的形象去感召人,用自己模范的行动去引导人。
在处理违章时应“一碗水端平”,力求作到公开、公平、公正。
做到以事实为依据,以规章制度为准绳。
㈡成立组织机构,制定活动方案,规范活动管理
1.各生产作业区、设备部以行政正职为组长,成立创建“无违章企业”活动小组,制订本部门的《创建无违章企业活动实施细则》,明确本部门活动机构、成员职责、活动目标、目标控制奖惩细则、活动具体工作内容或措施等,使本部门创建无违章企业活动扎扎实实推进。
2.各级领导和各类人员、各个部门和各工作岗位首先要自觉遵守安全生产规章制度和自身安全生产责任制,做到个人无违章;其次,各级领导要落实各级人员的安全责任,充分发挥各级安全网的作用,确保管理到位、措施到位、落实执行到位、监督考核到位。
反违章活动期间,管理人员对现场两票安全措施票的执行进行监督检查指导,对不安全行为和事故苗头及时发现、及时纠正。
各级领导要亲自深入现场,严肃查纠违章现象。
做到一级保一级,一级监督一级,将反违章工作纳入日常管理,以自身责任推动活动的开展。
3.各级单位都要建立完善《违章示例信息库》和《违章档案》,由作业区/值、班组的安全员进行考核登记。
各部门每个月汇总通报。
4.开展反违章工作的关键在管理。
要按照“三安三化”(安全性评价经常化、安全设施规范化、安全措施标准化)的要求,有重点的抓工作。
一是要加强检查监督,加大处罚力度,把违章真正当作事故认真对待,严格管理。
对发现的各类违章,都要按照教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理。
按“四不放过”的原则进行分析,找出原因,分清责任,严格考核,加大力度,重奖重罚。
二是依靠安全性评价,提高安全管理的水平,坚持把安全性评价作为安全管理和创建“无违章企业”的重要手段。
5.创建“无违章企业”活动的目的是逐步实现以“零违章”保“零事故”的安全管理目标。
公司全体上下各级人员只有依靠构筑全员安全网络、营造安全文化氛围、创建无违章企业活动等一系列保障措施,才使公司的安全工作取得了明显成效。
6.结合《安全生产规范化管理工作手册》,梳理安全生产管理流程和规章制度,查找管理漏洞和薄弱环节,建立健全安全生产标准体系,规范各级安全生产管理人员的工作行为。
㈢深入违章辨识,提高安全意识,规范工作行为
1.企业以人为本,创建“无违章企业”活动的根本落脚点也是人。
在活动中应该重点提高职工的安全素质。
一个人的安全素质是一个人的安全知识、安全思想、安全行为的综合体现。
提高职工的安全素质,就应从普及安全知识、端正思想、规范行为三方面入手,让职工实现从“做什么”到“怎么做”再到“这样做”的一步步转变。
各级组织通过各种形式的安全教育,如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例或发生在身边的违章事故,经常对班员进行教育,提高班员对违章危害性的认识,消除违章的思想根源。
使他们在作业过程中能自觉地用规章制度规范自己的行为,做到遵章守纪。
通过教育使全班人员认识到,违章就是走向事故,靠近死亡,甚至断送生命;违章的后果是,“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。
2.要创建“无违章企业”,实现“零”违章目标,首先必须克服干部职工在安全生产中的一些旧观念、旧习惯、旧做法,增强反违章的自觉性和紧迫感。
坚持经常性教育,开展警示教育,抓好集中教育,组织“五个一”活动,要求每个职工立足岗位,“发现一个隐患、查出一项违章、提出一条建议、采取一项措施、增强一份安全”。
牢固树立起“违章就是事故、违章必须根除、违章能够根除”的观念。
3.要通过思想教育,转变职工对违章的理解。
有些人在违章中,吃一錾长一智,在反违章中能深刻反思,认真总结,杜绝类似的错误不再发生。
相反,有些人不能正确理解反违章,更不愿接受对违章行为的约束和纠正,我行我素,怨天尤人,总觉得是别人和自己过不去,认为自己能力强,阅历丰富,什么都知道,不用别人来唠唠叨叨。
事实上,习以为常的小违章成为引发大事故的导火索,祸害自己,殃及他人,甚至走上不归之路。
这其中的根本原因是从思想深处排斥反违章,不愿反思、不善总结,不能接受对违章行为的纠正,对待反违章的态度也决定了安全的一切后果。
电力企业是一个高危行业,多工种作业,设备系统错综复杂,在为社会和经济快速发展提供强大动力的同时,也潜在着极大的危险。
这一特性决定了在这个行业从事工作的人,必须切实承担起安全责任、社会责任和经济责任,用正确的眼光和理智思维去看待和理解“反违章”,严格遵守并有效的使用它。
只有这样,我们才能真正地做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和不让他人受到伤害”。
否则,必将受到相应的惩罚,甚至付出无法挽回的代价。
㈣重点放在现场,加大检查力度,消除控制隐患
1.违章的重点查禁在现场,各生产作业区领导、专责安全员、班组长、工作负责人要切实负起责任,全面加强现场安全管理,加大查处违章力度。
严格执行各项安全规定,严格执行“两票三制”,以设备秋检、老设备改造、设备投产项目等为重点,对无票工作、使用票种不正确、安全措施不完备、不规范、随意扩大工作范围、违反作业程序、擅自操作等违章行为严肃查处;对“两票”在填写与执行中漏项、漏签字或不按规定要求认真履行开、收工手续,不进行安全技术交底等,严肃处罚。
另外在小型作业现场,也从安全措施标准化、人员行为规范化、现场作业文明化等方面进行检查,一旦发现违章行为,严肃查处。
2.反违章检查实行分级检查的原则,各生产作业区要成立反违章监察小组,并根据人员变动情况及时调整其成员。
加大反违章监察处罚力度,对工作施工现场进行监督,对查出的违章行为坚决予以处理。
3.为调动各级人员的积极性,鼓励基层单位自查自纠,对班组、作业区/值、部门自行查出的违章行为分别由班组、作业区/值、部门自行处理,公司不予考核,但必须统计上报。
4.在对违章人员处理的同时,要做好员工的安全教育和思想政治工作,强化“以人为本”的管理理念。
5.各单位所用外来施工人员均应遵守电厂的安全生产管理制度及规定,一旦发现外来施工人员违反规定,按照“谁用工、谁负责”的原则,对用工单位领导或现场工作负责人进行考核,并计入部门反违章档案。
6.在创建“无违章企业”活动中,查禁和消除现场作业环境的装置性违章要始终作为反违章工作的重中之重。
一是要让各级人员和职工真正明白哪些是装置性违章,认真学习《无违章企业标准》和辨识装置性违章。
要开展“三学三考”活动,即:
学规程、学标准、学案例,考安规、考技术、考业务。
从而使设计、订货、施工、检修、运行等各环节的人员,真正掌握规程、制度和标准,提高了反装置性违章意识和业务水平。
二是要深入细查现场存在的装置性违章。
要按照“不漏项、不掩盖、严格细致、完全彻底”的要求,自下而上,上下结合,开展装置性违章专项大检查和日常检查。
三是在消除装置性违章中,要做到“四个落实”,即:
落实整改计划、落实整改措施、落实责任部门、落实整改时间。
因设备结构、布置难以在短时间内消除的,要研究制定整改措施,所有未消除的装置性违章要全部采取防范措施,严格监控,高度戒备,确保不发生问题。
7.各专业结合检修、反事故演习、春季和迎峰度夏安全大检查等工作,组织自查、互查和专项检查等活动,加强计划审批、调度操作、稳定生产的过程管理及现场安全管理和监督,督促各项工作实施,防止人身伤亡事故和人员责任事故发生。
㈤充分发挥班组反违章工作的作用
1.班组核心成员要充分认识违章的顽固性和反违章的艰巨性。
反违章是一项长期而艰巨的安全管理工作,不会一蹴而就,只有长抓不懈,百折不挠,才会收到明显的效果。
2.班组要明确反违章的工作方法。
反违章小组要敢抓敢管,不怕“得罪”人,发现违章,要及时制止,并在班后会按规定宣布处理意见。
工作负责人或监护人对违章没有及时制止的,也视为违章,并对其进行一定的处罚。
作业组其他成员也要互相监督,积极、主动地制止违章人员。
要认识到:
制止违章是对违章者最大的关心和爱护,是对工作、对集体极其负责的表现。
3.违章者要在安全日活动期间进行自我反思检讨。
检讨内容包括:
违章的原因是什么,对违章的危害性有哪些认识,今后怎样做到不违章。
工作负责人或监护人也要检讨。
通过大家说教,使违章者提高认识,改掉违章的不良行为,同时也使其他人受到教育。
4.班长要组织班员对当月的反违章工作进行全面的分析总结,找出存在的问题,明确下一步反违章工作的重点,以适应深入开展反违章工作的需要,逐步使违章次数向“零”目标迈进。
总之,各级人员要按照“高度重视、落实责任、尽心尽责、风险预控、措施到位”的原则,把保人身安全工作放在首要位置,认真开展“反违章”活动,切实提高全体员工对安全工作的认识,规范了现场工作行为,树立起保人身安全、保电网安全、保设备安全意识,对设备的异常积极采取措施及时处理,认真执行各项规章制度,认真落实防范措施要求,真正做到防范于未然。
扎扎实实做好安全工作,确保各项工作的顺利进行。
附表/附录
1.《宏晟电热公司创建无违章企业活动目标考核表》
附录:
宏晟电热公司创建无违章企业活动目标考核表
指标名称
无管理性违章
无指挥性违章
无作业性违章
装置性违章
达标率(%)
达标率(%)
达标(个,%)
消除率(%)
目标计划
生产一作业区
100%
100%
12,75%
90%
生产二作业区
100%
100%
6,75%
90%
生产三作业区
100%
100%
6,75%
90%
设备部
100%
100%
12,75%
90%
职能部室
100%
100%
90%
公司
100%
100%
36,75%
90%
目标考核
每降低5%
每降低5%
每超1个
每降低5%
责任人
4分
4分
4分
工作负责(监护)人
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
班组长
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
班组安全网络成员
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
班组挂靠管理技术人员
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
作业长/值长及分属管理人员
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
部长、书记
2分
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
部门其他管理人员
2分
2分
2分
2分
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
否50%安全津贴/当月
管理技术人员责任人
8分
8分
8分
否100%安全津贴/当月
否100%安全津贴/当月
否100%安全津贴/当月
责任单位
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