企业自我考核评价报告.docx
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企业自我考核评价报告.docx
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企业自我考核评价报告
三、企业自我考核评价报告(自我考核意见及自评分表)
衡阳市德鸿建设有限公司
安全生产能力综合评估报告
针对企业的安全生产监督管理,提高安全生产的管理水平,加强企业在建工程安全文明施工考核,我公司成立了安全生产评定小组,并组织全员认真学习建设部颁布的《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)和国家关于安全生产的法律、法规和规章,深刻理解和掌握安全生产评价的实质、内容和要求,安全评价小组根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑施工企业现场环境与卫生标准》、《职业健康安全管理体系规范》要求,对在建工程进行了全面详细的自我考核评价报告。
一、安全生产管理
根据国家法律、法规的相关要求,公司编制《工程管理制度》,涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程,有安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、企业安全生产评价等方面组成。
1、安全生产责任制制度
安全生产责任制是安全管理制度的核心.是各项安全规章制度得以实施的基本保证.是坚持“安全第一.预防为主”,落实安全措施,确保安全生产,提高经济效益,保持社会稳定的行之有效的重大举措。
通过建立健全安全生产责任制。
把安全生产从组织领导上统一起来。
把“管生产必须管安全”的原则从制度上规定下来,使安全生产责任落实到各地区、各系统、各部门、各单位行政领导和每一个生产者身上。
从而增强各级领导和全体职工群众搞好安全生产的责任感和自觉性。
实现“安全生产,人人有责”的全员安全管理机制,改变“安全生产人人喊.出了事故都不管”的混乱局面只有通过建立健全安全生产责任制,安全管理工作才能纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,也才能按照现代管理科学原理,合理组织决策系统、生产系统、专业职能和监督反馈系统的安全管理网络,界定功能和责任。
形成全方位、全过程安全管理体制,提高安全管理的科学性和管理效率.建立起适应社会主义市场经济需求的现代化安全生产责任制体系。
为此.公司从以下几个方面入手建立和完善各级、各部门安全生产责任制。
(1)是建立各级领导干部的安全生产责任制。
贯彻执行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、制度,贯彻“管生产必须管安全”的原则,做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
(2)是建立各部门的安全生产责任制。
必须确保所管辖的业务范围内的安全生产,确保整个企业、所有部门的安全生产。
(3)是建立班组长的安全生产责任制。
抓好全班组的安全生产工作,配合领导以及各部门的管理工作,在班组中经常检查督促工人遵章守纪,遵守安全生产操作规章制度,合理使用劳动保护用品,纠正、阻止违章作业,及时发现各种隐患,遇到不能解决的问题及时上报,发现危及人身和财产安全的重、特大隐患可以临时停止工作.把人员撤离现场.再报告上级有关部门。
(4)是建立工人(工作人员)的安全生产责任制。
遵章守纪,不违章操作,随时劝阻他人违章作业.同时拒绝违章指挥。
构建现代安全生产责任体系。
形成自我约束机制在建立和完善各级领导干部、各部门、各岗位的安全生产责任制的基础上,企业要结合实际构建现代安全生产责任体系.形成自我约束机制,不断推进企业安全工作稳步发展。
2、安全文明资金保障制度
安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理,确保对安全技术措施费使用的及时、到位,根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定,结合本公司实际,特制订安全生产资金保障制度。
公司设立安全生产专项资金专户,安全工作全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作他用。
安全生产措施费按计划列入项目成本,安全生产施措施费的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。
工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案,以及措施费的支出计划,报所属安全生产机构审核,送负责人审批后,由财务部门安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施费。
各种安全技术设备,由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。
安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订。
3、安全教育培训制度
为了进一步提项目工人的安全意识,提高安全技能,掌握安全操作技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生,各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度:
1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;认真落实国家和市有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;
2、项目部建立三级安全教育档案:
规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。
建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。
一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护,安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育,时间累计为15学时。
二级安全教育由项目部负责,对经过教育的人员进行现场安全知识,结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育,时间累计为15学时。
三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。
职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位;并将考核内容列为工人考工、评级内容之一,并附考试卷;
3、特殊工种培训:
电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证,持证上岗。
无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款;
4、采用新的施工(生产)方法、新设备、新材料时,各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。
5、调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。
4、安全检查及隐患排查制度
1、公司按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)组织定期和不定期的安全,文明施工大检查,每月至少一次,施工项目部半日至少一次,班组一周不少于一次。
对特殊施工项目,烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况,安全部门要经常深入现场巡回检查。
2、各种安全检查做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施,落实资金全面整改。
3、施工员和安全员应对整改结果进行复查,合格后才可继续施工。
一时难以整改的,签发整改通知单,限期整改并进行复查。
4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。
5、生产安全事故报告处理制度
1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录,建立事故档案,每月要填写伤亡事故报表,无伤亡事故不需填写说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
2、发生事故应立即报告公司,首先组织力量抢救伤员,保护好现场,公司按事故轻重,通告和报告有关部门,按国务院(工人、职员伤亡事故报告规程),(企业职工伤亡事故分类)(企业职工伤亡事故调查分析规程)调查登记,分析、统计。
3、对事故应按《浙江省查处企业职工伤亡事故的规定》,查明事实原因,分清事故性质和责任。
确定直接责任者,主要责任者和领导责任者,依照法律、法规和政策作出处理。
4、要对事故坚持“四不”放过的原则(1.事故原因未查清不放过2.责任人未受到处理不放过3.事故责任人和周围群众没有受到教育不放过4.事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过),通过调查、分析、处理,改正安全管理工作。
6、安全生产应急救援制度
各项目分别制定相应的安全生产事故应急预案,形成体系,互相衔接,保证在一旦发生事故或紧急情况时,有相应的程序来应对,减少事故或紧急情况的影响和损失。
应急预案的编制按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的相关要求,结合实际强狂惊醒编制、审批。
二、安全技术管理
公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—2001要
求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况,对施工现场存在
的危险源进行了识别,列出清单,并对危险源一一评价,将其中导致
事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为
重大危险源,针对这些重大危险源,编制了事故应急预案,建立了事
故应急救援组织,最大限度的预防和减少可能造成的伤害。
施工组织设计是保证工程质量和施工安全的重要措施,为保证施
工组织的编制和审批落到实处,公司建立了一套完善的编制审批制
度。
产值在1000万元以下的工程项目,由各项目部组织编写,经工
程部审核后报总工程师审批。
产值在1000万元以上的工程项目,由
工程部组织指导项目部编制,审核后报总工程师审批。
对专业性强、
危险性大的项目单独编制施工组织设计报审。
各项目部在编制施工组织设计时,基本能够根据工程的特点制定
相应的安全技术措施,并能够严格按照施工组织设计进行施工,坚持
安全技术措施交底制度,对于特定的安全技术措施,派专人认真组织
落实,施工现场按照JGJ9-99《建筑施工安全检查评分标准》的要求
布置和管理,在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。
三、设备与设施管理
为减少因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故,公司建立健
全了机械设备的各项管理制度,切实加强建筑施工机械设备施工过程
的安全管理,落实责任制,克服“重用轻养”,做好设备的维修,日常
保养工作,加强设备使用全过程中的定期自查工作,消除隐患。
对机
械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训,特殊工程必须持证上
岗,确保施工机械设备安全使用。
对参与工程施工的所有工程机械设备,设立固定台帐,详细记录
其使用、保养、维修情况,并设有专人进行定期检查保养,对于新购
置的设备,经保养、试运行后方可启用,严格按工程机械管理制度进
行运作,杜绝带病工作,保证了全部工程机械安全运转。
对大型机械
设备按照建设部颁发的《建筑施工附着井降脚手架管理暂行规定》和
《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯
彻落实,大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施
工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专
项拆卸方案和技术措施,并由安装拆卸单位技术负责人签字。
安装拆
卸操作人员持证上岗,安装拆卸作业必须设置警戒区,由专业技术人
员监护。
安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进
行调试和检验,填写自检报告。
对于老旧设备,依照《关于加强建筑施工设备安全管理加快老旧
机械淘汰更新的通知》,凡国家和山东省已明文规定淘汰的建筑机械,
坚决淘汰。
四、企业市场行为
根据《中华人民共和国安全生产法》等法规要求,公司设置了适
合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员,负责企
业的日常安全生产工作。
公司主要负责人、项目经理和安全生产管理
人员均经过主管部门的培训考核;取得了《安全资格管理证书》;具
备了相应的安全生产知识和管理能力。
在做好对各级管理人员安全教育的同时,对全体从业人员依据
《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》开展了三级教育和各项安全
制度的学习,一方面把《建筑施工人员安全常识读本》和《建筑施工
安全检查标准实施指南》分别作方操作层和管理层的培训教育主要内
容,另一方面把重大安全事故案例作为培训的重要内容,使安全管理
人员明确安全管理要点,使上岗工作人员明确本岗位的安全制度和操
作规程、真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产与文
明生产的科学知识,牢固树立“安全第一”的思想,自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度;对施工队长,工长、班组长定期轮训,考核,以提高政策水平,熟悉安全技术和劳动卫生业务知识,做好安全生产工作;对新工人经过公司、施工队、班组的三级教育,经考核合格后统许签发安全教育合格证,并要求持证进入生产岗位,对必须进行培训的工种,依照劳动部颁布的《特种作业人员安全技术培训考核大纲》定期进行培训,并取得相关证书后方可上岗,基本上保证了培训工作的全面性、系统性和连续性。
在每班作业前,有班前安全讲话,下班后有安全总结座谈会,总结经验教训。
安全员跟班检查,对不安全因素,及时排除。
对安全奖罚制度,一视同仁,严格执行。
为加强对安全设施所需材料、设备及防护用品的管理,公司对材
料供应单位的资质、人员以及信誉、生产能力等方面制定了明确的规
定,建立了合格供方名录。
配电箱、安全网、安全带等安全防护用品
必须采用省安全监督站的推荐产品。
五、施工现场安全管理
按照JGJ59-2001的要求,结合公司《安全质量标准化技术手册》,要求各项目按照管理办法的要求进行管理。
施工区域与办公区、生活区均要求隔离设置,现场防护棚、安全通道、临边、洞口等安全防护到位。
施工现场做到工完料清,加强上下道工序的交接检查确认、确保了谁污染谁负责的制度要求。
食堂、宿舍注意卫生管理,制定了详细的食堂、宿舍管理办法及处罚办法,明确责任和处罚情况。
三废处理严格按环境管理的要求进行处理,对随意倾倒垃圾、生活废水、焚烧废弃物等现象进行严格处罚。
六、综合评价
按照《评价标准》的规定本次评定的主要内容分为五大类:
安全生产管理评价、安全技术管理评价、设施和设备管理评价、企业市场行为评价、施工现场安全管理评价。
由以上五项单项评价组合而成的安全成产能力综合评价。
共计五项表格评分得出结果。
(一)企业安全生产条件评价
1、安全生产管理制度分项评分
该项目经过评价得分为81分
2、安全技术管理分项评分
该项目经过评分得分为80分
3、设备与设施管理分项评分
该项目经过评分得分为79分
4、企业市场行分项评分
该项目经过评分得分为90分
5、施工现场安全管理
该项目经过评分得分为80分
以上两项单项评价均符合《评价标准》规定的75分合格分数,所以两分项均评定为合格。
根据《评价标准》公司的安全生产综合能力评价等级定为合格。
三、对策、措施与建议
通过本次评价活动,虽说最后评价结果为合格,但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题,为了及时将这些问题解决掉,使我公司的生活系统正常运转,现将存在的问题及对策建议列出如下:
1.企业安全生产管理制度
在本次评分中,我公司的安全生产管理主要问题在于安全文明资金保障制度未按规定对安全生产、文明施工措施费的制度文本、财务资金预算及使用记录未进行考核,公司应组织专人对企业的安全生产、文明施工资金的安排、使用和管理有明确的考核记录。
安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的,是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。
根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策,制订了相关的“安全生产管理制度”和“安全技术操作规程”,我们建立健全了各级安全生产责任制和安全保证体系,并按照工程规模、地域、施工工期等因素配备专职或兼职安全管理人员,做到了制度健全、责任明确、分工细致、运行有效,并按照国家规定,对各工种配备应有的劳动保护用品,按需定期发放,以保证从业人员的安全操作,使其整个公司在安全生产方面有法可依,有章可循;公司为员工买了工伤保险,对事故善后处理提前作好基础,对员工安心工作起到了定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合、各级管理部门检查与企业自检相结合的三结合方针,在检查中严要求、高标准,确保各项制度的落实,把安全工作和创文明工地一起来抓,以预防为主,坚持生产过程中的全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态跟踪管理,管生产的同时管安全,坚持“安全无事故”的管理目标,基本上做到了安全与质量的相互包涵和安全与生产的统一。
公司根据国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,结合公司实际,制定了“生产安全事故报告处理制度”,以防范事故发生、掌握事故情况、查明事故原因、分清事故责任、改进管理和技术措施。
2.安全技术管理
查出企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本书籍配备不齐及企业相关规定、企业实施记录未有效落实。
专项施工方案未落实企业相关规定及企业实施记录公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况,对施工现场存在的危险源进行了识别,列出清单,并对危险源一一评价,将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源,针对这些重大危险源,编制了事故应急预案,建立了事故应急救援组织,最大限度的预防和减少可能造成的伤害。
各项目部在编制施工组织设计时,基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施,并能够严格按照施工组织设计进行施工,坚持安全技术措施交底制度,对于特定的安全技术措施,派专人认真组织落实,施工现场按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理,在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。
3.设备与设施管理
查出企业设备未建立技术档案,设施和防护用品无检查记录,安全标志未定期检查。
为养活因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故,公司建立健全了机械设备的各项管理制度,切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理,落实责任制,克服“重用轻养”,做好设备的维修,日常保养工作,加强设备使用全过程中的定期自查工作,消除隐患。
对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训,特殊工程必须持证上岗,确保施工机械设备安全使用。
对参与工程施工的所有工程机械设备,设立固定台帐,详细记录其使用、保养、维修情况,并设有专人进行实期检查保养,对于新购置的设备,经保养、试运行后方可启用,严格按工程机械管理制度进行动作,杜绝带病工作,保证了全部工程机械安全运转。
对大型机械设备按照建设部颁发的《建筑施工附着井降脚手架管理暂行规定》和《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯彻落实,大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施,并由安装拆卸单位技术负责人签字。
安装拆卸操作人员持证上岗,安装拆卸作业必须设置警戒区,由专业技术人员监护。
安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进行调试和检验,填写自检报告。
对于老旧设备,依照《关于加强建筑施工设备安全管理回忆老旧机械淘汰更新的通知》,凡国家和湖南省已明文规定淘汰的建筑机械,坚决予以淘汰。
4.企业市场行为
公司企业明确了施工企业市场行为的4个评定项目,且均获得满分,公司一直有着很规范的市场行为,明确了对施工企业许可状况考核要求,实行安全质量标准化管理,抓好企业安全生产、文明施工工作保障企业安全管理工作及其考核。
5.施工现场安全管理
查出安全文明资金保障无使用台帐,企业应保障现场安全生产、文明施工资金的落实和使用情况,且专款专用。
施工现场安全根据在建项目施工现场安全管理的评分汇总内容可以看出,公司一直秉承坚持“安全无事故”的管理目标,基本上做到了安全与质量的相互包涵和安全与生产的统一,且均达到优良标准。
我公司在省、市建设主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下,高举“安全文明生产”这面旗帜,认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示,狠抓安全生产管理,安全生产工作取得一定成效。
综合以上内容,经过各单项评价得分汇总,公司本次自我安全评价的安全生产能力综合评价等级评定为合格。
我公司需再接再厉,使企业安全生产系统始终在风险最小的情况下运行。
衡阳市德鸿建设有限公司
年月日
施工企业安全生产评价表
表A-1安全生产管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产责任制度
·企业未建立安全生产责任制度,扣20分,各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣10~15分;
·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣2分;
·企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;
·企业未建立、完善安全生产管理目标,扣10分,未对管理目标实施考核的,扣5~10分;
·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分,未实施考核和奖惩的,扣5~10分
查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。
查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录
20
2
安全文明资金保障制度
·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分;
·制度无针对性和具体措施的,扣10~15分;
·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣10~15分
查企业制度文本、财务资金预算及使用记录
20
3
安全教育培训制度
·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣15分;
·制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣5~10分;
·企业未编制年度安全培训教育计划,扣5~10分,企业未按年度计划实施的,扣5~10分
查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书
15
4
安全检查及隐患排查制度
·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分;
·未按规定组织检查的,扣15分,检查不全面、不及时的扣5~10分;
·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣3分,无整改复查记录的,每起扣3分;
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣3~15分
查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表
15
5
生产安全事故报告处理制度
·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣15分;
·未按规定及时上报事故的,每起扣15分;
·未建立事故档案扣5分;
·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣10~15分
查企业制度文本;
查企业事故上报及结案情况记录
15
6
安全生产应急救援制度
·未制定事故应急救援预案制度的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;.未按规定制定演练制度并实施的,扣5分;
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5分
查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况
15
分项评分
100
评分员:
年月日
表A-2安全技术管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
法规标准和操作规程
配置
·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣10分,配备不齐全,扣3~10分;
·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣lo分,配备不齐全的,缺一个工种扣1分;
·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣3~5分
查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录
10
2
施工组织设计
·企业无施工组织设
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