市长在文明城市建设动员会的讲话与市长在新兴产业交流会发言汇编.docx

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市长在文明城市建设动员会的讲话与市长在新兴产业交流会发言汇编

市长在文明城市建设动员会的讲话与市长在新兴产业交流会发言汇编

市长在文明城市建设动员会的讲话

已经筹备和布置有一段时间了有的部门也开展了很多工作，此次在全市组织开展“爱我家”文明城市创建活动。

大家对整个活动都有了一定的认识。

应该说，这个活动千头万绪，涉及社会管理和城市建设管理的方方面面，工作量很大。

那么，如何才能开展好这个活动？

认为还是那句话—人民城市人民建，人民城市人民管。

整个活动要靠市委、市政府的高度重视，要靠责任部门和单位的积极工作，更重要的要靠各街道、社区和广大人民群众的积极参与、共同努力。

因为我城市建设、改造的成果，需要全体市民来维护、保护，要想让大家形成这种爱护环境的自觉行为，就需要靠我社区工作人员的辛勤工作。

下面，就如何开展好此项活动，讲三个方面的意见：

一、统一思想。

每个市民、每个单位的同志对桦甸市的发展都做出了很大的贡献，应该说。

那么，就有权力享受城市发展的成果，具体就体现在身边良好的生产生活环境上。

因此，认为文明城市建设活动的重要意义主要体现在以下三个方面：

应该说涵盖了市民衣食住行的方方面面，一是进一步改善广大市民的生活居住环境。

这次活动的整治范围包括：

社区及街路环境治理、非法营运车辆取缔、无物业小区规范管理、环境污染治理、供水供热供气管理等15个大的方面。

每一件事都是市民最关心和最迫切需要解决的问题。

就是要通过这次全社会的综合整治，使广大群众的生活环境有一个大的改善和提升，让人民群众实实在地感受到经济社会发展给他生活带来的变化和实惠。

桦甸的城市建设步伐迈得很快，二是进一步提升城市形象和城市竞争力。

近年来。

走在吉林地区外县（市）前列，但同时也必须看到与先进县（市）相比，城市环境和管理仍有较大差距：

街路和小区环境脏乱差（早市环境卫生差、小区生活垃圾清运不及时）交通秩序混乱（车辆行人不遵守交通规则、车辆乱停乱放）等问题仍很突出。

开展文明城市建设活动，就是要对这些问题进行全面整治，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地去办，通过我努力，让桦甸的城市功能更加完善、城市形象更加靓丽，城市生活秩序井然，从而进一步增强城市对域外资本和投资企业的吸引力，使城市的整体竞争力快速提升。

生活水平发展到一定程度之后，三是进一步打造“爱我家、共建家园”城市精神。

人们解决人身安全、温饱等问题。

更需要一种精神支柱。

因此，开展的爱我家”文明城市建设活动，就是要在改善人居环境、提升城市竞争力的同时，积极倡导和打造一种“爱我家、共建家园”城市精神，通过这项全社会动员、全社会参与、全社会受益的活动，进一步激发广大干部群众热爱桦甸、建设桦甸的激情和干劲，凝心聚力，攻坚克难，共同推动桦甸经济社会更好更快发展。

二、突出重点。

方案中已经明确，关于活动的具体内容和有关要求。

这里就不再重复了19个责任部门和单位要按照方案要求认真抓好组织落实。

组织实施过程中，要重点把握好以下几个方面：

创新方式，第一。

大力搞好宣传发动。

文明城市建设活动的首要环节是宣传发动，只有广泛深入、生动有效的宣传发动才能形成全社会共同参与、共同推进的良好氛围。

执法局作为牵头单位，要从总体上做好宣传发动工作的策划和组织，要创新方式，集思广义，充分利用广播、电视、大屏幕、大型公益广告、手机短信、车载广告以及社区教育、知识竞赛、文艺演出等一切宣传舆论阵地和平台，全方位、多角度、经常化地搞好宣传发动和教育引导工作。

相关部门要从部门职责出发，做好各自负责领域和职责范围内的宣传发动工作，特别是宣传、科技、广电、教育等部门要切实发挥好宣传教育的主阵地作用，各街道要做好辖区居民的宣传教育工作，努力营造人人参与文明城市建设的良好氛围。

精心组织，第二。

统筹做好整治活动安排。

承担整治任务的单位要根据会议下发的活动方案，认真制定完善所负责领域的专项方案，要合理确定整治任务的实施步骤和完成时限，本着抢先抓早的原则，早谋划，早实施，早验收，绝不允许存在随大流、等等看和不求有功、但求无过的消极思想和行为。

市容环境卫生、户外广告牌匾、占道市场、交通秩序整治、违法建筑拆除、噪声污染治理、文化市场管理等常规性工作要做到天天抓、时时管，短期内取得明显成效，并逐步实现常态化管理。

车辆乱停乱放、机动三轮车非法载客、城区废品收购站点治理等工作要在近期拿出具体整治方案，限期完成整治任务。

河道卫生清理、街路牌更换等工作要在年底前完成。

进入冬季要着重加强供热、供水、清雪、节日市场、安全生产管理及社区文化活动建设。

另外，要积极谋划和准备好明年计划实施的整治工作，确保明年六月底前全面完成各项整治任务。

处理好集中整治和长效管理的关系。

文明城市建设活动要采取“边发动、边宣传、边实施、边整改、边验收”方式，第三。

多层次、立体式地推进，一类整治任务或一个单项整治任务完成后，马上进入巩固、提升和长效管理阶段。

这就要求各相关部门必须在实施集中整治的过程中，探索建立长效机制，不仅要在规定的时限内完成集中整治任务，而且要做到整治成果常态化、制度化、不反弹，这也是实施文明城市建设活动的最终目标。

三、强化措施。

具体要做到三个到位”工作中要“一手抓发展、一手抓民生”而此次活动中各部门的主要工作任务都是当前最主要的民生工作。

因此，一是组织领导要到位。

一直说。

凡是有工作任务的部门和单位，主要领导一定要负总责、亲自抓。

执法大队就要代表市政府和领导小组具体负责此项工作，二是协调配合要到位。

此次活动的领导小组办公室设在城管执法大队。

切实担负起牵头抓总和组织协调的责任。

各成员单位和责任部门必须加强协作，密切配合，无条件服从领导小组的统一安排部署，不折不扣地履行好部门职责，坚决杜绝各行其是推诿扯皮等现象的发生。

此次活动的以奖代补资金拨付到城管执法大队，三是考核奖惩要到位。

为了维护活动领导小组办公室的权威性。

由他负责对整个活动按照考核细则逐项进行考核，严格兑现奖惩。

市长在新兴产业交流会发言

我们今天在这里把大家召集起来，传达省里发展新兴产业的精神，学习和贯彻文岳书记政高省长的讲话要求，更重要的是听取大家对新兴产业发展的意见和建议。

我认为会议开的非常好，以此为标志，我市新兴产业的发展一定会进入一个新的发展阶段，呈现出一个蓬勃发展的态势。

今天召开这次会议，其重要目的是要统一大家的思想，坚定信心，抢抓机遇，放大优势，把我市新兴的产业，把各个企业的竞争力搞上去，形成一个新的发展的动力和支撑。

大家都知道，伴随着金融危机的出现，在全球都孕育着一轮新的技术突破和产业升级，国家的经济也步入了一个转型升级的关键时期，无论对一个国家，对一个地区，还是对一个企业来说，能否发现并培育、发展若干个新兴的产业或项目或技术以形成竞争优势，决定着企业的竞争力，决定着企业在行业分工中的层次和位置，也决定着一个地区在大的格局中的位置和层次，所以发展新兴产业是一种战略，但更是一种现实，代表着未来，却看到我们今天工作的水平。

一、抓住后危机时代结构调整的重大机遇，实现突破

我们都在讲一句话，“每一次的危机都伴随着新兴产业的诞生”，IT产业的诞生是这样，那么这次的危机能诞生什么，各个国家的政府都在研究，其实我们在研究一个什么问题？

就是后危机时代和危机后时代我们该如何的问题。

明年就进入了后危机时代，当伴随着危机的走出，危机后的时代该如何，不仅是政府思考的问题，也是所有企业思考的问题。

现有的投资和增长的方式、政策模式，只能解决一个问题，就是保增长，而可持续的发展能力和竞争能力关键在结构，结构的核心在技术的升级，一切问题、一切问题的关键就是核心在哪里？

所以，大家都应该有着充分的紧迫感，要充分的认识到，这次发展新兴产业的极端重要性，对来说，我们就要走出来一条发展现代新兴产业体系的道路，使的转型不走弯路。

什么叫转型不走弯路，就是今天发展的这些产业，在明天是不被淘汰的，在发展的成绩中，是具有前瞻性和高端性的，只有这样才能实现发展的跨越式转型，就是我们一定要走出一个转型发展的跨越式转型。

其实，我和大家沟通，特别是和我们在座的企业，你们经过多年的积累或一段时期的积累以后，企业要实现一个跨越式发展，靠的就是这种新兴产业，或者这种新技术的应用。

我认为，过去小平同志讲的一句话，是非常有道理得，就是“要隔几年上一个台阶”，实际“上台阶”就是跨越。

无论对政府还是对企业来说，这种跨越需要纪律，更重要的是需要大家有国际化的视野和战略的思维对未来的东西选择准确，这是很核心的，就是你选择的东西能不能引领未来，带有突破，具有强大的市场号召力。

跟在人家的后面走是实现的量的变化，实现了跨越那么就是实现的质的跃升。

所以，对发展新兴产业来说，对实现跨越式转型，还是对企业实现跨越式提升，这都是核心的所在。

我非常赞成大家的认识和判断，当国家在高度重视和推动这项产业的时候，对于地区和企业都是重大的机遇。

我们一定要抓住这个重大机遇，实现突破。

今年我们所面对的金融危机，开始的时候我说金融危机是机遇，到目前为止在这一轮的国家拉动内需中打了胜仗，实现了基础设施的重大跨越，我们修路、建园区等基础设施建设是国家拉动内需的结果。

我们今年来务实明年的新兴产业，要在今年年底和明年抓住这次新兴产业的机遇，这个新的机遇就是后危机时代结构调整，其实这个信息早就放出来了。

国外对新兴产业的认识是非常早的，新兴产业这种提法是比尔盖茨在99年写的那本《未来之路》中提出的概念，见诸于我们国家的文件大概是在03年，而真正上升为国家战略来推动的是今年的事情。

胡锦涛同志到山东考察的时候提出“我们必须同下决心把结构调整搞上去”，后来国务院研究就形成了这样的政策。

我们第一要研究跨越式的转型升级，第二要利用来当前的机遇，是我们这一届政府和每一个企业家要高度重视的事情，机不可失，失不再来。

二、放大优势，打造支撑转型发展的战略性新兴产业

怎么来发展新兴产业，为什么要放大优势，在项目拉练会上我已经说明了，新兴产业对我们是星星之火，初见端倪。

实力、规模和发展都处在初期阶段，我们怎么办，我们已经占据了优势的位子，必须快速的行动起来，用好这次机遇，真正把项目落实成产业，把产业发展起来，就是我们能不能在未来几年形成百亿元甚至千亿元的企业集群，这就是我们的目标。

那么，我们怎么来定位，这次温总理讲的五个方面，第一个就是一产经济，第二个就是一个概念，就是后IP时代该怎么办，这是个什么概念，就是没有电脑了，你的手机就是终端，还有一个就是大型计算中心，就是手机作为终端进入区域大型计算中心，这就是后IP时代。

第三个方面就是材料，其实人类的发展就是材料的革命，材料的革命才有技术的发展。

第四个是生命科学医药。

第五个是航空航天和海洋，就这五大方面。

这五大方面我们能不能都干，干不了。

我们能干什么，不能干什么要有清楚的认识，在发展新兴产业我们必须要坚持特色，定位准确，用好这次机遇。

我们必须要解决定位问题，必须解决规划到位问题，要真正站在高处，用国家化的视野、战略的思维来规划。

有这么几个方面请有关部门做好论证和规划。

第一，新能源。

的新能源两个方面，一个是风电，一个是太阳能。

的太阳能资源是三类地区的上游，我们风能的资源也很丰富，请发改委做好规划。

第二，新材料。

请经委来协调，同志和贵生同志在做。

这个新材料以杰士杰为龙头，六个方向做规划，就是用天然气来搞乙烯，目标是一百万吨，要再上一个百万吨乙烯，那么下游把材料这块再往前做，烯烃得上。

我更关注的就是，学明和来研究，贵生能把他的高级的新材料拿来多少。

热塑性复合板材拿进来了，其他的呢，他手里还有特别多的技术，而且这些技术是世界上人家不给我们，我们能达到的领先程度。

第三，海油工程装备。

由辽滨负责做，“海油”，我把领域给缩窄了一点，不是海洋工程，是海油工程，具体说来就是钻井平台的一个系列。

辽滨抓紧规划，抓紧建设，胡德祥、志林你们可以一起帮着弄，这件事情由经委来协调，会同辽滨一起来推出这件事情。

第四，石油装备。

由兴隆台区负责，其核心现在是技术问题，就是我们的石油装备除了考虑规模，还要考虑下一步往哪些方面发展。

比如说，海底井口和固井设备，那就是国家干不了的，那么怎么办，请你们来研究往下发展。

第五，合成橡胶。

合成橡胶我市要做成一个链条下去，你们所掌握的技术用一个什么样的项目来把它拢起来。

第六，医药行业。

请发改委牵头来做，和几家医药企业共同研究，把医药行业的发展，我的路径和本溪不要一样，我们不走数量，我们可以走企业的规模，看看怎么来做。

第七，高科技。

以大型计算机为龙头，我已经和丽君同志通了电话，请经委来协调。

我们信息产业一起来研究，就是这块往下走怎么弄，昨天晚上我已经和他沟通完了。

所有的这些框架性东西，所谓的框架性东西定位是什么、路线是什么、核心技术是什么、未来的规模是多大、时间表是什么，我刚才讲的这七个方面要做出框架性的东西，下周一把框架性东西拿出来，一周的时间。

除此之外还有什么其他的能拿到新兴产业里的我就不说了，你说物流算不算，我觉得现在还不是研究传统的这些东西的时候，是吧，其他的我们也可以再研究。

三、项目支撑，政策扶持，走出一条市推动和促进新兴产业发展的路子来

所有的规划首先都是从项目开始，要包装每一个企业或每一个新兴产业的项目，具体落下来。

比如说能源，能源就包装风场，如果185万千瓦的风场能落下来，就是整个辽宁规模的两倍啊。

（家升市长提示，辽宁现在是140万千瓦），所以你们要想引进的企业怎么办。

第一，以项目为核心。

项目要落在两个方面，要落在现有的企业上的项目，要落在我们着眼引进方面的项目。

其实走新兴产业发展的路，必须走引进的路，不走引进，不走买断，靠自己鼓秋是实现不了跨越的，跨越也不是大跨越，所以我们要把项目包装到企业。

具体的说，比如新材料，投资者是谁，没有我们怎么来引进，所以我们必须把它包装成项目，这样才能够走出引进的路，才能够知道什么时候做到百亿企业、什么时候做到千亿产业。

其实有可能做成百亿的有几个，克勇那应该没有问题，包括医药。

那么实际上，我们巩固传统产业，同时来放大新的优势。

第二，平台。

我们必须着眼于科技研发研发平台的建设，检测中心的建设，实验室的建设。

我建议，各企业都要着眼和着手考虑，请科技局负责这项工作。

现在可以研究的，杰士杰热塑型复合材料中心，石油装备、海洋工程，克勇那的等几个，同时争取国家实验室和省级实验室的建设。

其实，你们做医药的没有检测能行么，没有实验室能行么，你们立个项，这边去跑，国家的支持就是这样，第一把开了头就不会间断给你的支持，国家的思维是今年你一个项目进去了，明年会持续不断得到他的支持。

所以我想，这个平台的建设是十分重要的，当然包括信息的平台。

我们各个部门，包括环保、包括等等都要去研究。

第三，政策。

要想走出新路靠什么，靠政策，实际上是两条政策。

一是必须用足用好国家和省级政策，国家是上千个亿、几千个亿，省里是几十个亿，到市里就几个亿，这是没有用的，我们充其量就是引导，更重要的是帮助大家用好、用足国家的政策。

每一个部门都要从现在开始启动，围绕着新兴产业和国家部委对接，比如所信息和经委要和国家工信部链接，到底有什么支持。

科技到科技部，环保到环保部，财政到财政部，财政部已经出台了五枞五横的支持新兴产业发展的政策，从新能源到电动汽车等等，必须把这个政策那到位，同时请财政整合的资源，形成几个亿的引导资金，资金的支持，我们有转型，我们有RND,我们再整合什么资金形成的转型发展的产业支持，来支持。

第四，要坚持走双引进，引进企业、引进团队。

新兴产业从某种意义上也是相对的，美国研究的东西是全世界的新兴产业，中国研究的东西可能是相对的新兴产业，研究的可能就更相对，但是我们一定要盯准技术发展的最前沿。

今天安排布置的这些工作请各个设计到的部门都要去做好，例如医药产业的发展，卫生、药监和发改委一起去研究到底怎么做，走出来和本溪不同的路，我们也走不出上海的路，我们也走不出湖南的路，我想应集中扶持几个大的企业，把他们做强做大，这条路就能够形成。

我们的物流啊等等。

所以大家从现在开始就要进入状态，继续用我们今年抓扩内需的机会、机遇的能力和工作的韧劲去抓住明年产业结构调整、新型产业发展的机遇，使我们的竞争力、使我们的产业真正实现跃升，而这个跃升从某种意义上讲比今年的跃升更为重要，更为艰巨，我们必须联手抢、携手抢，真正的等不得。

我跟你说，太阳能光谱产业还没怎么地，就过过盛了，是吧，风能还没怎么地就过盛了，下一步你看电动汽车肯定过盛了，也就是说在这一轮你第一把能不能抢牌，非常核心，取决于明年的上半年，国家的这种支持你能不能装进去，所以发改委一定要全力以赴，业务主管部门一定要全力以赴，指导到位、帮助到位、包装到位，不仅是我们今天来的这些企业，还有没来的企业，例如聚醚醚酮。

另外，有几个事情请你们研究，比如说天然气化工的问题，井盐怎么办，比如说芦苇问题，苇根可以制药也可以做保健品啊，怎么办，这都是庞大的资源优势的地方。

天然气下一步40亿、50亿、100亿来了，天然气化工怎么办，难得我们就用来烧火么？

我的井盐15亿立方，我的苇根源源不断，芦苇造纸后苇根咋办？

这些请科技、经委、发改委等部门认真研究，看看能否包装，总体这些事情家升同志负责，慧明同志协调，来把这项工作全力做好。

大家都要靠前，都要事必躬亲，才能把节奏加快，才能把事情落实。

坐而论道没有用，新兴产业发展绝不是论出来的，咱们在这讲什么是新兴产业没有用，抓住就不放。

希望来的几家企业重视起来，主动去想。

大家要抓紧做好，时不我待。

发改委要在周三晚上就告诉我，你要给省发改委报什么，我再审。

更重要的是我们能够经过一年的努力，把我们这些项目装到国家“十二五”的规划里。

大家切记，千万不要以为国家“十二五”就是一个文件，装入国家和不装入国家的东西差距是巨大的，所以我们一定要去努力，而且我们这些东西是完全能够装入国家里面的，就看我们怎么策划，就看我们怎么包装。

今天我们做的基础设施能管用10年，我们这件事情做好了，可以对管用10-20年，持续的能力就会奠定我们产业的形象，再说是什么，可能这几个东西就是我们的名片了，让我们共同努力吧。