上海世博会结构规划总体施行建议方案.docx
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上海世博会结构规划总体施行建议方案
第一章概述1
一.规划背景1
二.规划依据及参考1
三.规划范围1
四.规划指导思想2
第二章世博资源及周边地区概况3
一.世博资源3
二.世博会协调区概况8
第三章功能定位9
一.功能定位9
二.功能结构13
第四章分区规划导引14
一.文化博览区14
二.城市最佳实践区19
三.国际社区21
四.会展及其商务区24
五.后滩拓展区28
第五章土地使用29
一.世博园区土地使用29
二.世博会协调区土地使用31
第六章道路交通32
一.道路系统32
二.交通设施34
三.其它交通设施35
第七章公共空间与城市意向37
一.公共空间37
二.城市意向39
第八章市政设施41
一.供水系统41
二.雨水系统41
三.污水系统43
四.供电系统43
五.燃气系统44
六.供能系统44
七.通信系统45
八.邮政系统46
九.环卫系统46
十.水系46
第九章开发时序和近期利用规划47
一.开发时序47
二.近期利用规划48
第一章概述
一.规划背景
2010年上海世博会是中国作为东道国举办注册类综合世博会的第一次尝试,无论从其规模还是影响力来看,都是一次载入史册的真正意义上的全球性盛会。
上海世博会的成功举办,使其成为万众瞩目的焦点,给世界留下了具有历史意义的文化遗产和经典之作。
上海世博会位于城市旧城滨水改造区,其选址特征决定了园区规划必须结合城市发展的宏观领域和世博会资源后续利用的微观领域作出全面回应。
世博会规划期间曾同步开展世博会地区后续利用规划研究工作,坚持以后续利用为先导,做到超前谋划、准确定位、统筹安排,为城市可持续发展留下空间。
世博会的筹备和举办期间也开展了系列“世博后”研究工作。
目前上海正处于加快推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键时期,面临经济发展方式转变和产业结构调整,同时也面临国际化大都市建设的重要挑战。
世博会地区作为上海最重要的滨水区域、上海城市中心区重要的战略储备用地,其未来发展将对上海城市的发展方向产生积极影响,成为上海向世界城市迈进的关键环节。
规划在以往工作的基础上,梳理世博资源特征并紧密结合上海城市发展战略,研究确定世博会地区后续总体定位、功能布局、规模和发展策略等。
期间曾开展市民公示,并会同世博局、市发改委、市府发展研究中心、市委宣传部等相关部门开展若干专题研究,上海市委、市政府领导也多次听取工作汇报,并提出明确要求。
规划充分吸取市民、领导和专家的意见和建议,深化完善规划方案,形成世博会地区结构规划,为下一阶段片区国际方案征集和控制性详细规划编制做好基础工作。
二.规划依据及参考
(1)中国2010年上海世博会规划区总体规划(2005-2010)
(2)中国2010年上海世博会规划区控制性详细规划(2005-2010)
(3)中国2010年上海世博会园区场馆布局及后续利用研究,上海市城市规划设计研究院
(4)上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)
(5)黄浦江两岸发展“十二五”规划(在编),上海市发展改革研究院、上海市城市规划设计研究院
(6)上海世博园区过渡期规划功能定位研究,麦肯锡公司、上海市综合经济研究所
(7)上海世博园区过渡期功能定位深化研究,上海社会科学院
(8)“世博后”研究报告,包括:
●世博资源及其后续效应利用的若干问题研究,上海市人民政府发展研究中心
●发挥世博后续效应、加快经济发展转型,上海市发展改革研究院、上海市人民政府发展研究中心
●世博会地区后续开发利用研究,上海市规划与国土资源局、上海市城市规划设计研究院
●传承世博精神财富、建设现代化国际大都市,上海社会科学院,中共上海市委宣传部
●世博会科技创新效应与应用发展研究,上海市科学技术委员会
●世博场馆设施后续利用研究,上海市发展和改革委员会、上海市信息中心
(9)城市规划相关法律法规
三.规划范围
规划范围包括世博会红线及协调区范围,具体为中山南路—外马路、南浦大桥—浦东南路—耀华路—打浦桥隧道浦东出口—克虏伯北边界—耀华支路—倪家浜—黄浦江岸线—卢浦大桥、鲁班路围合的区域,用地面积约6.68平方公里(不包括黄浦江水域面积),其中浦东约4.72平方公里,浦西约1.96平方公里。
世博会红线范围面积约5.28平方公里,其中浦东红线范围东北起南浦大桥、西至黄浦江后滩地区;西北起黄浦江、东南至浦东南路—耀华路,用地面积约3.93平方公里;浦西红线范围东北起南浦大桥、西至卢浦大桥,东南起黄浦江、北至中山南路,用地面积约1.35平方公里。
规划协调区范围面积约1.40平方公里,其中浦东约0.79平方公里,浦西约0.61平方公里。
四.规划指导思想
(1)符合上海总体发展要求,充分发挥世博效应。
按照建设“四个中心”和国际化大都市的要求,为提升城市功能、增强城市竞争力作贡献。
在空间布局上体现功能综合性、空间整体性的要求,创造高品质的城市空间,成为世博会场地后续利用的典范。
(2)以人为本,体现公众性原则,合理确定地区未来发展方向。
在土地出让的收入和动迁的费用持平的基础上,充分考虑城市公共活动中心的建设,优先安排群众性、公共性的服务设施。
(3)贯彻可持续发展理念,体现低碳、节能原则。
集约使用土地,减少废弃工程,最大化发挥投资效益;合理确定后续利用开发时序,保持地区活力,体现可持续发展的要求。
第二章世博资源及周边地区概况
五.世博资源
世博会地区具有独特的资源优势,包括区位与土地资源、历史文化资源、基础设施资源、世博品牌资源与生态景观资源等,具备打造顶级城市中心区的潜质。
1.区位优势
世博会地区位于上海城区黄浦江两岸的河曲部位,地处上海城市中心,南浦大桥和卢浦大桥之间,浦东国际机场和虹桥机场连线的中点,而且北邻外滩—陆家嘴中央商务区,属于黄浦江南延伸段的核心组成部分,是“联接东西、贯通南北”的关键节点。
交通便捷、服务设施便利、景观特色突出、历史文化内涵丰富,其区位优势不言而喻。
(1)黄浦江两岸滨水区作为城市重要的景观轴线和生态走廊,世博会地区位于景观轴线中心位置且跨越浦江两岸;
(2)世博会地区曾是中国近代工业的发源地,加上场地周边的老城厢历史风貌保护区、外滩历史风貌保护区和陆家嘴金融贸易区,见证了上一世纪城市的发展历程,具有丰富的文化内涵和底蕴;
(3)世博会地区位于中心城内环线边缘地带,中间有上海南北方向的最主要的高架道路穿越,与市中心的交通联系便捷。
2.土地资源
世博园区红线范围占地面积5.28平方公里,涉及浦东、黄浦、卢湾三个中心城区。
会后随着大量临时场馆、设施的拆除,其红线范围内约有2.3平方公里左右的土地可用于后续开发。
同时结合南侧克虏伯的搬迁、耀华地区和三林南北片的建设,后续世博会及周边地区将形成近8平方公里的开发空间,是上海未来中心城区不可多得的发展空间。
3.历史文化资源
世博会地区地处我国近代工业的发源地——江南造船厂和重要的工业基地——上钢三厂,其现存的历史建筑和遗址反映了上海近代产业发展的印迹,是城市珍贵的历史文化遗产。
世博会期间不仅对园区内文物保护建筑和优秀历史建筑进行了保护,对具有一定历史价值与历史风貌的历史建筑进行了保留,而且对风貌或结构质量较好的厂房与办公建筑以及船坞、塔吊等构筑物进行了改造利用,会后保护和保留历史建筑将全部予以保留使用,改造利用建筑也将有选择性地保留使用,以延续地区历史文化内涵。
3.1保护建筑(文物保护单位和优秀历史建筑)
世博会地区的保护建筑分为文物保护单位和优秀历史建筑两类,为法定保护建筑,共计8处,总建筑面积约1.35万平方米,世博会期间主要改造为办公、VIP接待以及零售商业等功能。
(1)文物保护单位
a.三山会馆(NS-W-002-S市级文物保护单位):
位于协调区范围内,占地面积约0.35公顷,建筑面积约725平方米。
b.上海溶剂厂别墅群(浦东区级文物保护单位):
占地面积约0.08公顷,建筑面积约1605平方米,世博期间为世博村配套设施。
(2)上海市优秀历史建筑
a.江南造船厂办公楼(LW-J-014-Ⅱ),建筑面积约5007平方米,世博期间为贵宾接待。
b.江南造船厂内飞机库(LW-J-014-Ⅱ),建筑面积约1632平方米,世博期间为配套服务设施。
c.江南造船厂内海军司令部旧址(LW-J-014-Ⅱ),建筑面积约2033平方米,世博期间为配套服务设施。
d.江南造船厂2#船坞旧址(LW-J-014-Ⅱ),世博期间为世博文化活动场所。
e.求新船厂红楼(HP-J-023-Ⅲ),建筑面积约2124平方米,世博期间为配套服务设施。
f.求新船厂办公楼(HP-J-023-Ⅲ),建筑面积约754平方米,世博期间为配套服务设施。
3.2保留历史建筑
保留历史建筑建于1949年之前,其建筑风格、结构、装饰等都具有明显的特色,共计4处,总建筑面积约0.55万平方米。
世博会期间主要改造为办公和配套服务等功能。
a.江南造船厂内翻译楼,建筑面积约720平方米,世博期间为配套服务设施。
b.江南造船厂内将军楼,建筑面积约8322平方米。
世博期间为配套服务设施。
c.黄楼,建筑面积约680平方米,世博期间为配套服务设施。
d.上海溶剂厂部分厂房:
世博期间为排配套服务设施。
3.3一般历史建筑(改造再利用建筑)
对于世博期间改造利用的建筑,后续基本不予利用。
结合后续功能,有针对性地保留其中3处,共计10栋。
(1)工业建筑
a.船舶馆
江南造船厂原东区装焊工场,原建筑面积27696平方米,在世博期间改造为船舶馆,改造后建筑面积约2万平方米;后续予以保留使用。
b.宝钢大舞台
浦钢集团(上钢三厂)特钢厂原建筑面积13423平方米,世博会期间改造为演艺场所宝钢大舞台,改造后建筑面积为11000平方米,在世博会后予以保留使用。
c.城市最佳实践区建筑群
南市发电厂滨江大型厂房原建筑面积1万平方米,世博期间改造为城市未来馆,改造后建筑面积约3.3万平方米,在世博会后予以保留。
世博期间作为城市最佳实践区场馆的上海电力修造总厂厂房群和上海建设路桥机械设备有限公司厂房和仓库建筑群,在世博会后予以部分保留。
3.4世博遗存
世博会永久性设施资源主要包括三大类:
第一类是用于会议、会展的展馆设施,包括主题馆、中国馆及城市最佳实践区;第二类是公共活动设施,如世博文化中心、世博中心、世博轴及地下综合体;第三类是主要用于居住、商务会议、休闲娱乐的配套设施,以世博村为主。
合计世博永久保留建筑建筑面积约102万平方米。
分类
地上建筑面积(万平方米)
展馆
中国馆
国家馆
4.4
地区馆
6.3
主题馆
浦东主题馆
8.1
城市最佳实践区
12.0
船舶馆
3.6
合计
34.4
公共活动
世博中心
10.0
世博文化中心
8.9
世博轴
6.5
宝钢大舞台
1.1
合计
26.5
其他
世博村
41.2
合计
102.1
4.基础设施资源
4.1道路交通
世博会综合交通系统经历了半年7000多万人次,极端高峰日100万人次的高强度、长时间大客流量考验,为世博会圆满成功运行提供了基础的保障。
本着设计之初的理念,世博地区道路交通系统基本全部保留,并满足会后地区交通需求。
(1)快速路系统
世博会地区共涉及2条城市快速路。
中部南北高架路—卢浦大桥—济阳路高架路是中心城“申”字型快速路的组成部分,主要联系世博会浦东地区与中心城核心区。
北侧内环路是中心城中
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