房建基础工程安全文明施工组织设计.docx
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房建基础工程安全文明施工组织设计.docx
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房建基础工程安全文明施工组织设计
第一节施工安全保证体系和保证措施
一、安全生产保证体系
(一)安全方针和安全目标
本工程的安全方针:
安全第一,预防为主。
安全管理目标为“三无一杜绝”、“一创建”。
“三无”,即无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故;“一杜绝”即杜绝重伤、死亡事故;“一创建”即创建市安全文明施工优良样板工程。
(二)安全领导组织机构图
图4-1安全领导组织机构图
(三)项目部安全生产组织机构图
图4-2项目部安全生产组织机构图
1.项目部安全管理人员配置
项目部成立安全监督部,安全工作具体由1名项目副经理负责,同时设3名专职安全工程师负责日常安全管理工作,各分部及作业班组负责人担任兼职安全员。
2.安全保证检查程序
安全保证检查程序
图4-3安全保证检查程序图
安全生产目标三无:
无工伤死亡事故;无交通死亡事故;无火灾、洪灾事故;一杜绝:
杜绝重大事故。
一创建:
创建市安全施工优良样板工程
安全生产保证体系
组织保证
工作保证
制度保证
安全生产领导小组
开工前检查
施工过程检查
收尾工程检查
国家安全法律、法规、规章
1、经理部各类人员各职能部门的安全生产责任制;2、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“生产必须管安全的原则”;3、对职工进行经常性安全教育;4、坚持安全检查制度;5、对生产过程中出现的安全问题“按三不放过”的原则处理;6、执行安全生产“五同时”。
1、施工组织是否有安全设计或安全技术措施;2、施工机械机具是否符合技术和安全规定;3、施工机械是否挂持安全挂牌;4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行;5、现场有无违章指挥,违章作业;6、“周一”安全讲话是否正常执行。
7、安全隐患是否限期整改。
8、信息反馈是否准确及时。
1、安全技术措施交底后是否人人明白,心里有数。
2、施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。
3、施工机械是否挂持安全挂牌。
4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行。
5、现场有无违章指挥,违章作业。
6、“周一”安全讲话是否正常执行。
7、安全隐患是否限期整改。
8、信息反馈是否准确及时。
1、总结施工生产过程中安全生产经验,对于成本的控制方法总结推广。
2、找出施工过程中管理的薄弱环节。
3、做好总结,评比。
安全制度
1、安全生产责任制;2、班前安全讲话制;3、周一安全活动日制;4、安全设计制;5、安全技术交底制;6、临时设施检查验制;7、安全教育制;8、交接班制;9、安全操作挂牌制;10、安全生产检查制;11、职工作伤亡事故报告处理制;12、安全生产奖惩制
(四)安全生产保证体系框图
图4-4安全生产保证体系框图
二、安全管理体系
(一)安全组织体系
根据谁负责生产谁负责安全的原则,建立安全保证体系。
项目经理是安全生产的第一负责入,负总的责任。
设立专职安全员(须有多年工作经验并尽职尽责),负责项目的安全管理和监督检查,管生产的必须管安全,各专业工长、施工班组和现场施工员对各种劳动保护和安全生产工作负具体责任,不得忽视生产安全。
安全员有奖罚权和一票否决权,对安全员的决定,各管理人员、班组长必须无条件执行。
并赋予专职安全员随机抽查权。
(二)安全管理体系
建立各级安全监督体系,实施定期与不定期相结合的检查程序,落实执行建筑工程安全操作规程,及时纠正违章、冒险、蛮干行为。
对检查出的隐患,找出原因,提出整改意见,定人负责限期整改,杜绝重大安全事故发生。
三、各项施工安全管理制度
(一)安全生产责任制
安全生产责任制是规定项目经理、副经理、总工及各职能部门和员工对安全生产应负的责任,是安全规章制度的核心,其实质是“安全生产,人人有责”的体现,它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中,实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。
1.项目经理安全职责
贯彻执行国家劳动保护方针、政策和法规以及业主、上级主管部门和本单位安全生产的各项规章制度,对项目安全工作负有全面的直接领导责任,是项目安全生产第一责任人。
(1)贯彻执行上级有关安全生产管理规定,根据安全管理目标,组织制定项目安全管理制度和实现目标的具体措施,层层落实安全责任,确保安全生产目标的实现;
(2)负责组织设计、施工、采购的实施,保证设计符合强制性条文规定,保障设计结构安全。
(3)负责组织本工程生产安全技术措施的学习,开展新员工的安全教育,负责所使用临时工的安全管理;
(4)对危险源辨识、重要危险清单及应对措施进行审查,制定详实的安全生产工作计划并组织实施;
(5)组织对本工程危险作业点、重要施工部位、特种设备和用电检查,对不安全因素及时整改,消除隐患;
(6)每月至少组织一次安全生产会议,检查落实各班前会和开展预知危险活动的情况,检查班组安全生产及文明施工的落实情况;
(7)组织开展各项安全活动,对员工进行安全意识、安全知识教育,定期进行考核,保证特种作业人员持证上岗,各种安全活动有记录备查;
(8)认真组织好均衡生产,充分做好作业前的准备工作,及时消除生产安全事故隐患,加强施工现场的职业健康安全管理,组织每班开工前的安全检查,坚决制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象,纠正施工现场的习惯性违章行为;
(9)加强班组建设,深入开展无事故班组活动,领导和支持安全人员的工作,组织推广安全生产先进经验和成果;
(10)发生事故时,负责组织抢救,保护现场,按“四不放过”原则参加或主持事故的调查处理。
对本单位事故报告的及时性、准确性负责。
认真总结教训,采取改进措施,防止同类事故重复发生;
(11)配备足够的专(兼)职安全员,保证职业健康安全的投入及有效使用;
(12)对内负责协调各作业队、各工区、各部门、各专业之间的安全协作配合,对外负责沟通协调,减少或防止施工干扰。
2.项目副经理安全职责
协助项目经理管理安全施工,为安全施工直接责任人,对分管范围的安全生产负直接责任。
(1)协助项目经理贯彻执行上级有关安全施工管理规定,根据安全管理目标,具体落实安全责任,细化安全职责;
(2)具体负责本工程施工安全技术措施的组织学习、新进场员工的安全教育、所使用临时用工的安全管理工作、对班组安全施工考核;
(3)参与或组织本工程施工区域危险源辨识、重要危险清单及应对措施、详实的安全施工工作计划的编制,并协助组织实施;
(4)协助项目经理组织各种安全检查,负责监督落实整改措施;
(5)协助项目经理组织召开安全生产会议和开展安全活动,督促、带领作业班组召开班前会;
(6)具体负责组织施工,调配施工资源,检查纠正违规作业;
(7)协助有关部门进行安全生产和文明施工的检查评比,组织对本工程安全人员的考核评比。
(8)组织各种安全预案演练,负责现场抢险,参与安全事故调查处理。
(9)协助项目经理进行内外安全沟通协调工作。
3.项目总工安全职责
协助项目经理管理安全生产,为技术安全直接责任人,对分管范围的安全生产负直接责任。
(1)协助组织勘察工作,协助管理野外勘察安全工作。
(2)协助组织设计实施,审查设计是否符合强制性条文规定;
(3)负责审查施工组织设计、专项安全施工方案、措施,并督促检查落实。
(4)具体组织设计安全论证,涉及重大结构安全的,应组织有关专家进行分析论证;设计变更涉及安全问题的,应召集有关技术人员进行分析论证,确保设计结构安全;
(5)负责设计安全交底工作,协助设计与施工、采购的接口管理协调;
(6)组织生产人员进行安全知识学习,提高安全生产意识;
(7)负责审查防汛预案、防汛设计措施,协助项目经理组织防汛工作;
(8)对危险源辨识、重要危险清单及应对措施进行审核,协助制定详实的安全生产工作计划并监督检查实施;
(9)审查本工程危险岗位、危险设备的安全操作规程、安全技术措施和各项安全生产规章制度。
(10)负责组织对新材料、新工艺、新方法的施工进行分析论证,研究施工方案,确保安全实施;
(11)参加或协助组织安全会议、安全活动、安全检查、安全考核评比等;
(12)参加抢险和安全事故调查处理。
4.安全部部长安全职责
协助项目领导管理安全生产,为安全管理部门直接责任人,对安全质量部的工作负责,对安全生产负直接责任。
(1)直接领导专职安全人员开展工作。
(2)定期向主管全生产的项目副经理提出书面报告,针对本工程的安全状况提出防止职工伤亡,火灾事故和职业危害等具体防范措施和隐患整改方案。
(3)制订本工程危险岗位、危险设备的安全操作规程、安全技术措施和各项安全生产规章制度,并督促实施。
(4)负责日常检查生产现场,发现潜在危险并及时提出处理意见,制止一切违章操作的现象,做到防患于未然。
(5)负责及时报告本工程发生的伤亡事故,参与事故的调查工作,进行工伤事故统计、分析和处理。
(6)组织辨识危险源,编制重要危险清单及应对措施,草拟安全生产工作计划;
(7)负责日常管理安全教育培训、安全考核评比等;
(8)参加或协助组织安全会议、安全活动、安全检查等;
(9)参加抢险和安全事故调查处理。
5.专职安全人员安全职责
(1)认真抓好安全生产管理工作,严格执行本工程的工作标准和管理办法,协助领导做好安全管理和监察工作;认真学习、严格执行国家职业健康安全与环境管理的各项方针政策、法律法规及公司职业健康安全与环境管理的规章制度、危险因素的控制预防措施与实施方案;
(2)认真贯彻执行安全以预防为主的方针,对新员工进行进场“三级”安全育,对转岗员工进行转岗教育,对特种作业人员持证上岗、新员工上岗、员工转岗等情况进行监督;
(3)对员工进行经常性安全宣传教育工作,督促施工作业队严格执行各项规章制度和安全措施;
(4)掌握现场安全生产、文明施工状况,辩识存在危险或可能存在的危险,及时提出消除(控制)隐患要求,形成书面材料及时准确地向领导汇报;
(5)负责施工现场安全监控和施工各个环节的安全检查、监督的工作,对查出的严重违规作业有罚款的权利,并督促整改;
(6)监督有关部门严格按各项规定和措施组织施工和生产;
(7)负责落实业主、监理及地方政府的各种指令,及时反馈落实情况;
(8)办理各施工作业队的相关申报签批手续;
(9)认真加强安全业务学习,服从领导安排,努力做好本部门安全业务工作并做好记录;
(10)有责任和权力制止违章作业和违章指挥,有权越级上告各类违章行为;
(11)参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全技术交底,监督安全措施的执行;
(12)参加事故、事件调查处理分析会,检查“四不放过”原则的执行和落实情况;
(13)参加主体工程、大型临建工程、易燃易爆物品管理、项目开工安全检查和竣工验收工作,使其符合有关安全要求;
(14)了解、掌握项目范围内的安全情况,为项目的安全管理工作尽职尽责;
(15)认真履行安全监察监督职责,对发现的安全问题和隐患必须做到“条条有着落、件件有交代”,对事故隐患能立即排除的,要立即排除,不能排除的,要按照隐患处理“三定一反”(定整改责任人、定整改要求、定整改期限和反馈隐患整改验证结果)原则进行督促整改,最终形成书面材料存档;
(16)协助有关部门开展职业健康安全与环境管理宣传教育;
(17)编写各类安全报表、报告,并按时上报;
(18)完成领导交给的其它安全工作。
6.材料采购保管员安全职责
(1)学习并掌握安全生产知识,积极参加各项安全活动,自觉接受各类安全教育,提高业务能力和安全意识;
(2)严格执行材料采购保管制度,进行有序、规范管理,执行采购计划,保证供应,禁止违规采购和保管材料,为材料的安全性能负责;
(3)采购材料应符合质量要求,安全性能符合规范、设计要求;
(4)提出和创造保管材料的合适条件,按规范要求保管材料,建立进出材料台帐,拒绝不合格材料进库;
(5)每月月底定期清点库存材料,一般按先到先用原则供应材料,禁止供应过期不合格材料,经有关领导同意,对过期不合格材料进行核销清除出库,保障供应的材料质量和安全性能符合有关要求,保证供应的材料的准确性和合适性;
(6)采取防盗窃措施,杜绝减料供应,发现安全问题应妥善处理或向上级报告;
(7)按项目职业健康安全与环境管理规划、管理方案的规定,负责工程项目易燃、易爆、化学品、油品等物资的控制,落实相关责任。
7.机械设备保管员安全职责
(1)学习并掌握安全生产知识,积极参加各项安全活动,自觉接受各类安全教育,提高业务能力和安全意识;
(2)严格执行机械设备保管制度,建立机械设备使用台帐,负责机械设备出工前检查,掌握机械设备的状态,不提供不符合使用条件的机械设备,拒绝机械设备带病出工,杜绝提供已报废机械设备,禁止把机械设备交付给无操作资格的人员使用。
(3)严格执行机械设备保养维护制度,负责机械设备日常保养维护,保持机械设备的安全等性能满足正常使用要求;
(4)依据机械设备使用台班数量,结合机械设备的状态,制订大修计划并安排进行修理,联系安排维修人员对机械设备突然性故障进行排除,确保机械设备的安全性能;
(5)熟悉机械设备的使用说明和操作规程,掌握保管和保养维护方法,向使用者宣传正常使用和保养维护知识;
(6)提出和创造保管机械设备的合适条件,妥善保管机械设备,采取防盗窃措施,发现安全问题应妥善处理或向上级报告。
8.电工安全职责
(1)学习并掌握安全生产知识,提高业务技能,持电工证上岗,自觉遵守用电安全操作规程和各项安全生产规章制度;杜绝“三违”,坚持“三不伤害”,下班前和完工后自觉清理、整理作业场所;
(2)积极参加用电安全活动,自觉接受各类安全教育和岗位再教育,积极参加技能考核,保持电工资格证书的有效性;
(3)正确佩戴和使用电工安全防护用品、用具,采取必要的、合适的保护措施,并在使用前进行可靠性检查,做好自我保护;
(4)妥善保管、维护个人电工用具,保持电工用具的适用性和安全性,正确使用电工用具,拒绝领取不合适、不合格或不安全的电工用具和器材;
(5)负责规定区域、范围用电线路和供电、用电设备的铺设、安装、检查、维护、维修、拆除,保证用电线路和供电、用电设备符合规范要求和安全性能,保障用电安全;
(6)检查和落实用电保护措施,确保设备防雷、接地和自动保护装置的有效性和安全性;
(7)断送电时,应通知有关部门、作业队和有关人员,注意人员和机械设备的状态,检查确认断送电条件,掌握断送电时机,确保安全断送电;
(8)参加或接受安全用电专项检查,负责或配合实施安全用电整改措施;
(9)发现用电安全问题应妥善处理或向上级报告,发生事故、事件或重大未遂事故要保护现场,协助上级调查、分析原因,提出处理建议;
(10)遵守各项安全用电规章制度和安全用电措施,不违章作业,并有责任和义务制止他人违章用电,对违章指挥和指令有权拒绝。
(11)掌握用电设备的使用说明和操作规程,向使用者宣传安全用电知识;
(12)提出用电线路和供电、用电设备防止盗窃措施,提出或创造用电线路和供电、用电设备的合适使用条件。
9.起重工安全职责
(1)学习并掌握安全生产知识,提高起重作业技能,持起重作业证上岗,自觉遵守起重作业安全操作规程和各项安全生产规章制度;杜绝“三违”,坚持“三不伤害”,下班前和完工后应把起重机械设备停放在合适处,熄火并采取固定措施;
(2)积极参加起重作业安全活动,自觉接受起重作业安全教育和岗位再教育,积极参加技能考核,保持起重作业资格证书的有效性;
(3)正确佩戴和使用起重作业安全防护用品、用具,并在使用前进行可靠性检查;
(4)负责日常保养维护本人使用的起重机械设备,使用前应进行检查,确定设备能正常使用和符合安全使用性能要求,确保正确使用起重机械设备,禁止起重机械设备带病作业和超负额使用;
(5)负责保管本人使用的起重机械设备,妥善保管启动钥匙,禁止把启动钥匙交付无关他人,禁止把起重机械设备交付给无操作资格的人员使用;
(6)按规操作,禁止疲劳、酒后、超时作业,保持良好的体能和精神状态,身体不适不宜操作时,应暂停操作;
(7)起重作业时,按注意人员和其他设备是否进入作业危险范围内,发现后应立即暂停作业,要求进入作业危险范围内的人员和其他设备退出;
(8)参加或接受起重作业安全专项检查,配合实施起重作业安全整改措施;
(9)发现起重作业安全问题应妥善处理或向上级报告,发生事故、事件或重大未遂事故要保护现场,协助上级调查、分析原因,提出处理建议;
(10)遵守起重作业规章制度和起重作业安全措施,不违章作业,并有责任和义务制止他人违章进行起重作业,对违章指挥和指令有权拒绝。
10.驾驶员安全职责
(1)学习并掌握安全驾驶知识,提高驾驶技能,驾驶证上岗,且所驾驶车辆在驾驶证准驾范围内,自觉遵守交通规则和各项安全生产规章制度。
杜绝“三违”,坚持“三不伤害”,下班前和完工后应把车辆停放在合适处,熄火并拉紧手刹;
(2)积极参加驾驶安全活动,自觉接受驾驶安全教育和岗位再教育,积极参加技能考核,保持驾驶证的有效性;
(3)禁止疲劳、酒后、超时驾驶,不准穿拖鞋驾驶,保持良好的体能和精神状态,身体不适不宜驾驶时,应暂停驾驶;
(4)负责日常保养维护本人使用的汽车,出车前应进行例行检查,确定车辆能正常使用和符合安全使用性能要求,确保正确驾驶,禁止车辆带病作业和超载、超高、超速驾驶;
(5)负责保管本人使用的车辆,妥善保管启动钥匙,禁止把启动钥匙交付无关他人,禁止把车辆交付给无合适驾驶证的人员使用;
(6)通过危险地段时,应下车观察,采取临时保障交通安全措施,必要时在他人的指挥下通过,确保交通安全;
(7)驾驶时,应集中精力,不打手机、不聊天、不吃零食,不做其他分散精神的动作,并应注意路况、行人、其他车辆,做到“礼让三先”,按交通规则规定避车、超车,按交通规则鸣笛和使用灯光,发现危险因素后应立即暂停作业,并采取必要防范措施;
(8)接受交通安全专项检查,配合实施交通安全整改措施;
(9)服从交通警察和路政部门的管理,按规定交纳有关税费;
(10)对违章指挥和指令有权拒绝。
11.兼职安全员安全职责
(1)认真加强安全业务学习,组织班组的职业健康安全教育;
(2)掌握现场安全生产、文明施工状况,辩识存在危险或可能存在的危险,及时提出消除(控制)隐患要求,及时向上级领导汇报,为本班组的安全管理工作尽职尽责;
(3)认真贯彻执行安全以预防为主的方针,督促本班组严格执行各项规章制度和安全措施;
(4)有责任和义务制止违章作业和违章指挥,有权越级上告各类违章行为;
(5)负责本班组安全监控和施工各个环节的安全检查、监督的工作,对查出的严重违规作业有罚款建议权,并落实整改;
(7)进行本班组职业健康安全检查,发现向题及时报告,并对整改情况进行验证;
(8)负责本班组职业健康安全应急准备检查,按应急预案进行响应;
(9)服从领导安排,努力做好本部门安全业务工作并做好记录;
(10)对安全生产奖惩有建议权,及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息;
12.施工班组长安全职责
施工班组长是生产第一线的指挥人,最直接了解安全生产的重要性,是管理好安全生产的关键人物,对本班组人员的安全生产负全面责任。
模范带头遵守安全生产制度,以身作则向工人进行安全生产教育,主持班组的安全生产活动。
(1)认真遵守安全规章制度和有关安全生产指令,根据本班组人员的技术、体力、思想等状况合理安排工作,做好安全交底,对本班组人员在生产中的安全负责,带头遵章守纪,及时纠正违章违纪行为;
(2)组织本班的日常安全工作,开好班前会和预知危险活动,坚持“三工”活动的工作;
(3)认真执行作业程序书制度,督促本班组人员正确使用和配戴安全防护用品、用具,督促本班组人员搞好文明施工,收工时及时整理施工工作面;
(4)组织本班组职工学习安全规程、制度、对新调入的员工进行现场安全教育;
(5)经常检查所管人员及现场的安全生产情况,发现问题及时解决或上报;
(6)发生工伤事故要详细记录及时上报,积极抢救受伤者,采取可靠措施防止事故扩大,保护好事故现场,并组织全班组人员认真分析,提出防范措施,吸取教训。
13.一般作业人员安全职责
(1)学习并掌握安全生产知识,提高业务技能,持证上岗,自觉遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度;杜绝“三违”,坚持“三不伤害”,下班前自觉清理、整理作业场所;
(2)积极参加各项安全活动,自觉接受各类安全教育;
(3)正确佩戴和使用安全防护用品、用具,并在使用前进行可靠性检查;
(4)发现安全问题应妥善处理或向上级报告,发生事故、事件或重大未遂事故要保护现场,协助上级调查、分析原因;
(5)遵守各项安全规章制度和安全措施,不违章作业,并有责任和义务制止他人违章作业,对违章指挥和指令有权拒绝。
14.安全部安全职责
(1)贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和公司的安全生产规章制度,负责质量、职业健康安全管理体系的运行管理;
(2)负责建立健全安全、文明生产制度,制订本项目的危险工种、危险设备的安全操作规程、安全技术措施和各项安全生产规章制度,并督促实施。
(3)负责危险源辨识,编制重大危险源清单和控制预防措施,负责制订安全管理应急计划,完善应急救援体系,编制应急救援预案并定期组织演练;
(4)进行项目职业健康安全管理规划、管理方案及技术措施方案的制定,落实相关责任;
(5)负责安全资料管理,及时收集保有现行有效安全方面的法律法规、规程规范,负责项目相关职业健康安全法律法规的识别、收集和提供;
(6)参加编制或审核施工安全措施专项方案,审核施工组织设计或施工方案中关于安全、文明施工保证措施;
(7)负责施工现场的文明施工和消防、安全防护措施管理工作,布置合适的安全警示标志和安全宣传栏,巡回进行职业健康安全检查,发现向题下达整改通知单,并对整改情况进行验证;
(8)指导、检查、监督落实安全、文明施工措施的实施,组织安全大检查和专项安全检查,参加或组织安全会议和其他安全活动;
(9)制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理,对违反安全技术、劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上报。
(10)负责生产人员职业健康安全、文明施工的培训教育管理。
(11)负责安全考核评价处理,行使安全生产奖惩权,及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息;
(12)定期提出书面工作总结报告,针对本工程的安全状况提出防止职工伤亡,火灾事故和职业危害等,制订具体防范措施和隐患整改方案。
(13)负责及时报告本工程发生的伤亡事故,积极主动参与事故抢险和事故调查工作,进行工伤事故统计、分析和处理。
15.综合办公室安全职责
(1)负责与当地政府及有关部门、工程周边百姓及单位协调工作,办理各种建设许可证、临时征地等相关工作,负责减少和避免外界对施工的干扰;
(2)负责日常行政工作和后勤管理,负责施工区域、生活区域的治安管理;
(3)负责人员考核及培训工作,执行考核及培训计划,组织安全教育,提高全体人员的安全意思和安全知识;
(4)负责信息化管理、会议安排和机要保密,保证信息安全;
(5)负责文体活动等工作,保障员工身心健康;
(6)负责食堂、生活区管理及职工劳保、办公用品的购置,保证按环保、职业健康安全体系文件执行,保证员工饮食、居住安全和劳保用品符合规范要求;
(7)负责管理车队和交通安全管理,组织驾驶员进行交通安全教育培训;
(8)制订上述管理范围的安全规章制度,监督落实和检查考核。
16.物资设备部安全职责
(1)负责合同管理,对合同安全规定进行评估,制订相应安全对策和措施计划;
(2)负责劳务合同谈判,确保输入人员符合岗位要求;
(3)负责材料、机械设备等物资采购合同的招标及谈判,确保采购物资安全性能、质量、技术参数符
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