驻马店安全文明施工方案.docx

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驻马店安全文明施工方案

河南华顺阳光新能源4兆瓦光伏发电项

安

全

文

明

施

工

方

案

施工单位（章）

年月日

批准：

  （企业技术负责人）  年月日

审核：

（企业安全管理部门）年月日

　（企业质量管理部门）年月日

　（企业技术管理部门）年月日

编写：

 （项目经理）   年月日

 （主要编写人员） 年月日

第一章概述

1.1、编制目的

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对施工现场实行统一规范、管理、指导安全文明施工管理工作，全面提高工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障从业人员的安全与健康，实现工程安全文明施工可控、在控、能控。

特制定河南华顺阳光新能源4兆瓦光伏并网发电项目工程安全文明施工实施细则。

1.2、编制依据

1.2.1、《中华人民共和国安全生产法》；

1.2.2、《建设工程项目管理规范》；

1.2.3、《建设工程施工现场管理规定》；

1.2.4、《建设工程安全生产管理条例》；

1.2.5、《建设工程施工现场供用电安全规范》；

1.2.6、建设部行业标准《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》；

1.2.7、《国家电网公司电力建设安全健康及环境管理工作规定》；

1.2.8、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》；

1.2.9、《国家电网公司建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》；

1.2.10、《国家电网公司电力安全工作规程》；

1.2.11、《国家电网公司安全生产工作规定》；

1.2.12、《国家电网公司安全生产监督规定》

1.2.13、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》；

1.2.14、《国家电网公司电力生产事故调查规程》；

1.2.15、《电力建设安全健康环境评价管理办法》；

1.2.16、《输变电工程安全健康环境评价标准》；

1.2.17、《输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理细则》

1.2.18、国家、行业、国家电网公司及上级颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度及相关要求。

1.3、工程简述

本光伏发电项目建设于驻马店市前进大街369号厂区1#，4#屋顶上，实现发电全额上网。

本工程装机容量为4MWp，新建一座箱式开关站。

共计14564块275Wp单晶硅太阳能电池组件。

整个光伏发电系统全部安装在彩钢瓦屋面上。

1.4、适用范围

本“细则”用于指导本工程安全文明施工生产管理的全过程。

第二章安全文明施工管理目标

2.1安全管理目标

不发生人身死亡事故和重伤事故；

不发生重大施工机械和电力设备损坏事故；

不发生重大火灾事故；

不发生负主要责任的重大交通事故；

不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；

不发生违反治安条例的事件。

2.2环境保护目标

固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；工地场界噪声不超过标准：

夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。

2.3文明施工目标

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、达标投产，做到文明施工标准化工地。

2.4安全、环境保护目标分解

项目部对安全、环境保护目标分解如下：

杜绝死亡和重伤事故；

杜绝火灾事故；

杜绝负主要责任及以上一般交通事故；

杜绝电网停电事故；

杜绝重伤事故，轻伤负伤率低于5‰；

施工噪声达到国家和地方标准。

第3章安全文明施工组织机构及职责

3.1、组织机构

项目经理

项目总工

材料员

资料员

安全员

技术员

施工队负责人

3.2技术保证体系

由项目经理、项目总工、施工项目部、施工队技术专职、各作业组技术员组成强有力的现场技术保证网络。

从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。

根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。

针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。

提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

技术保证体系机构图见下页：

3.3安全监督保证体系

由施工项目部安全领导小组、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。

对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正施工人员的不安全行为、物资材料的不安全状态及管理上的缺陷。

施工项目部

安全领导小组

专职安全员

施工二队

施工队安全员

施工一队

施工队安全

施工队安全监护

施工队安全监护

3.4安全职责

3.4.1、项目经理安全职责

项目经理是本工地安全施工第一责任人，对工地的安全施工负直接领导责任。

1、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。

2、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

3、提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。

4、负责组织对跨队重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

5、指导本工地专职安全员的工作，充分支持安监部门和安全检查人员履行职责。

6、负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。

认真组织与检查各施工队每周一次的安全日活动。

7、贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

8、负责对施工队的工作进行安全监督与指导。

9、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。

3.4.2、项目总工安全管理职责

1、负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。

2、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。

3、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。

负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。

4、负责布置、检查与指导施工队技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

5、从技术方面指导和支持本工地专职安全员的工作。

6、组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

7、负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。

8、负责对施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

9、参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。

10、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。

3.4.3、专职安全员安全管理职责

1、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和施工人员的作业行为。

2、有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

3、参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

4、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

5、协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。

6、作业前检查工作场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不看着他人受伤害。

7、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。

8、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

9、负责本工地防火防爆安全监督工作。

10、督促并协助工地有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

11、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。

负责对新工作人员进行第二级安全教育。

12、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

13、负责对施工队的安全工作进行监督、检查与指导。

14、负责对施工队安全文明施工进行考核与奖惩。

15、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

3.4.4、施工队队长安全管理职责

队长是本队安全施工第一负责人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。

1、负责组织实施本队安全施工管理目标。

2、负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置施工队安全工作,并作好安全活动记录。

4、认真进行每天的班前安全讲话和班后安全小结。

5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工队人员正确使用职业安全防护用品和用具。

6、负责进行新工作人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

7、在工程项目开工前，负责组织本施工队的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

8、负责本施工队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

负责安全施工工作票的审批工作。

9、督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时清扫和整理作业场所。

10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

11、组织本施工队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进施工队安全工作。

3.4.5、施工队兼职安全员安全管理职责

1、协助队长组织学习、贯彻安全健康与环境保护的规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

2、协助队长进行施工队安全建设，开展各项安全活动。

3、协助队长组织安全文明施工。

有权制止和纠正违章作业行为。

协助队长审查安全施工工作票。

4、检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。

5、协助队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。

6、协助队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。

每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工队人员正确使用职业安全防护用品和用具。

7、参加本队事故的调查分析。

第四章安全文明施工管理措施

4.1进场作业人员素质与技能管理

4.1.1、上岗前对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。

4.1.2、分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。

4.1.3、每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。

未参加站班会的作业人员不得上岗。

4.1.4、特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。

4.1.5、工作人员每两年进行一次体格检查，不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。

作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗，新工作人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。

4.1.6、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

4.2安全管理制度与台账

4.2.1规章制度文件

为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部制定并严格执行以下规章制度：

1、安全施工生产责任制度

2、安全教育培训制度

3、安全施工检查制度

4、安全例会制度

5、安全施工措施编审和交底制度

6、安全监护制度

7、安全用电管理制度

8、施工机具安全管理制度

9、车辆交通安全管理制度

10、环境保护管理制度

11、安全设施管理制度

4.2.2、项目部应有并做好以下帐、表、册、卡

1、专（兼）职安全员登记表

2、安全（例会）活动记录

3、安全考试登记台帐

4、安全生产监督通知书

4.3安全文明施工标准化管理

项目部推行安全文明施工标准化管理，提高安全文明施工管理水平。

项目部认真编制各项作业指导书和指导文件，所编制的作业指导书和指导文件对工程项目的实际情况具有针对性，并具有很高的可操作性和指导性。

各分部分项工程编制适合工程实际的安全文明施工作业操作序集，以标准化的操作流程促进安全生产与文明施工。

4.4作业人员行为管理

进入施工现场安全文明施工纪律规定：

1、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；

2、进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一；

3、从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；

4、高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使用；

5、进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；

6、施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋和高跟鞋；

7、进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、打赤膊。

8、使用砂轮机、电焊机、高速切削等必须戴防护镜。

9、严禁酒后进入施工现场，擅自进入危险作业区域，以及使用不合格的工器具。

10、遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。

4.5施工安全风险管理

针对本工程我公司积极组织进行安全、环境风险因素预测，并制定切合实际的控制措施：

4.5.1物体打击

1）、首先清除伤口的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。

2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。

开放性骨折并伴有大出血者，应先止血后固定，用担架或自制简易担架以及急救护车运送伤者至医院治疗。

4.5.2触电

1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。

2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使其在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。

3）、立即拨打120急救电话。

4.5.3机械伤害

1）、立即关闭施工机械。

2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治需要。

3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。

4.5.4食物中毒

1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。

2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检查化验。

4.5.5意外交通事故

1）、当交通事故发生时，当事人应及时向交警队报告事故发生，明确汇报事故发生详细位置，同时应汇报综合部和单位领导。

2）、发生人员伤亡时，当事人立即应向事故现场就近的医院和120、122

报告，请求支援。

3）在交警队、医院等急救人员尚未到场的情况下，当事人应本着救人要紧的原则，紧急实施对伤员的急救，直到急救人员送往医院。

4）交通事故发生后，当事人应及时疏散现场围观人员，协助交警维持现场秩序，保留现场，提供交警需要的证据。

5）综合部接到交通事故电话后，应立即赶赴现场，配合交警进行事故处理、事故原因调查。

按公司有关管理制度，对交通肇事车辆人员做出内部处理的决定，上报上级领导批准。

4.5.6高空坠落

1）出现高处坠落险情后，及时撤离处在危险区域的施工作业人员，并对现场进行警戒。

2）现场负责人或安全员立即封闭事故现场，进行现场保护。

3）项目经理部安排有关人员到路口引导救护车。

4）项目经理立即向公司领导报告，并实施现场抢救。

现场应急抢救伤员方法：

a.如呼吸、心脏停止跳动根据受伤情况进行人工呼吸（每分钟16-18次）和胸外心脏挤压（每分钟70次）。

b.如骨折应用硬抬板，防止二次伤害。

如出血，应立即采取止血措施。

第五章安全文明施工要求及实施

按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（试行）、《国网输变电工程安全文明施工标准化图册》要求，积极开展安全文明施工和环保策划，全面推行安全文明施工“六化”标准管理。

按照模块化管理将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块。

再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔等区域；实行常态化区域维护，其重点是责任到人。

5.1项目部户外建设

项目部在户外设置四牌一图，即工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、施工总平面布置图。

5.2项目部办公、生活区建设

项目部生活办公场所应选择在交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工管理要求，有会议室和较为宽敞办公环境，场地能停放项目部车辆，有较为整洁的宿舍。

生活区、办公区应相对独立。

5.2.1办公区入口处设项目部名称牌。

5.2.2办公、生活区院内划出出停车位。

5.2.3生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱、消防器具。

5.2.4项目经理及主要部门负责人电话24小时开机，保证对外通信联络及图文传递的通畅。

此外，项目部配置微机、打印机，确保微机与互联网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工队的图文信息传递。

5.2.5办公室、会议室应将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。

5.2.6办公、生活区设置必备卫生设施，并安排专人管理及打扫，保证室内无蚊蝇，无异味。

5.3材料站建设

设备材堆放区的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗的要求，做到布局合理、位置适当、整齐紧凑、道路畅通。

消防安全制度、岗位责任制、管理网络上墙。

5.4施工队建设

施工队应租用安全可靠、环境较好的房屋。

施工现场值班人员采用活动式帐蓬。

员工统一着装、安全帽。

5.5设备、材料用品摆放定置化管理

根据现场实际情况制作定置图，施工场地做到整洁有序，实行定置化管理，机械设备定点放置、材料堆放井然有序，标识醒目。

小型工具、材料摆放在铁制工具货架上，各种物品分类标识清晰。

5.6消防设施设置

5.6.1项目部在办公区、生活区、设备材料堆放区、施工区等配备合格的消防器材。

5.6.2灭火器设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。

灭火器设置稳固，其铭牌朝外。

5.6.3对灭火器的维护情况进行定期检查，将检查、维修和灭火器完好有效的状态记录制成卡，挂在灭火器箱体上明示。

5.6.4灭火器不得上锁，取用方便；保持灭火器表面清洁、干燥，没有锈蚀现象，避免日光曝晒和强热辐射，铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，喷嘴或喷射软管畅通，没有堵塞、变形和损伤缺陷。

5.7进入施工现场安全文明施工纪律规定

5.7.1进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；

5.7.2进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一；

5.7.3从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；

5.7.4高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使用；

5.7.5进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；

5.7.6施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋；

5.7.7进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、打赤膊。

5.7.8使用砂轮机、电焊机、高速切削等必须戴防护镜。

5.7.9严禁酒后进入施工现场，擅自进入危险作业区域，以及使用不合格的工器具。

5.7.10遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。

5.8现场清理整顿

现场废弃的杂物以及钢筋、木材等下角料，及时清理、回收，做到“工完、料尽、场清”。

5.9生活安全与卫生

5.9.1、生活临建应有设计，确保符合安全要求。

5.9.2、员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。

5.9.3、员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。

5.10环境保护

5.10.1、基本要求

根据本工程现场调查情况，我们通过积极开展施工工艺创新，不断优化环保方案，牢固树立“绿色施工”理念，采取有效措施全面落实环境保护和水土优质的要求，努力建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。

5.10.2、环境保护工作要点

1、防止大气污染：

挖出的土方集中堆放，将表面用水打湿减少灰尘飘扬等防止扬尘措施，做到集中堆放施工垃圾，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

2、防止水土污染：

电池、日光灯、灯泡、色带、磁盘、硒鼓、垃圾袋、复写纸、圆珠笔芯等废弃物单独回收集中处理。

拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、滴、漏。

沙石现场堆放与地表之间有隔离设施。

3、防止噪声污染：

车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。

装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

5.10.3、环境保护工作内容

1、运输环保措施

（1）施工道路利用现有通道或拓宽原有的通道。

（2）对于砂、水泥等细颗粒散体材料的运输采用遮盖、密封，防止和减少飞扬。

2、土方开挖环保措施

（1）开挖基坑时，制定合理的开挖措施，在满足设计要求的情况下，尽量不降基面或少降基面，保留原有地形和自然植被，减少水土流失。

（2）为保护环境和基础的稳定，合理选择弃土的堆放点。

（3）现场施工临时设置的土坎、水沟、空洞等按原地貌进行填埋、夯实，恢复原貌。

3、现场材料堆放环保措施

（1）材料堆放根据现场实际情况，选择合理布置方案，力求占地最少，搬运距离最近，对环境造成的污染最小。

4、施工环保措施

（1）施工完成后对临时施工用地进行恢复，使施工活动对环境的影响程度减至最小。

5、地下和地上三线保护措施

测量施工复测时，组织对沿线地下光缆、电力线、通信线等进行详细调查，并针对实际情况与有关部门取得联系，制定切实可行的保护措施，以确保线路安全。

第六章安全文明施工主要控制点及措施

6.1、低压用电

6.1.1、一般要求

1、发电机的工作接地电阻值不得大于4欧姆。

单台视在功率不超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总量不超过100kVA的发电机的工作接地电阻值不得大于10欧姆。

2、配电箱可只设开关箱。

开关箱内必须设漏电保安器且一机一漏保，必须设10×4铜排小母线（PE排）。

铜排小母线与箱体、箱门做电气连接。

3、若发电机与开关箱距离小于3m，两者可共用一个接地点，用PE芯线从发电机中性点抽头小套管顶处经发电机外壳至该地点规范连接；开关箱内PE排用PE芯线与该地点规范连接。

4、从开关箱连接到单相、两相、三相和三相四线用电设备的正常情况下不工作的PE芯线，一端与用电设备外壳规范连接，另一端与开关箱内保护小母线（PE铜排）规范连接。

5、开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA，额定漏电动作时间值采用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。

6、潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。

安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零或接地要求及措施。

7、开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。

电源箱内带保护接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊。

（打开箱门人面向箱门的右下角）。

8、PE排与箱体之间直接连接并用保护用导线（多股铜线外观黄/绿双色）