棚户区区改造购置存量房安置实施计划方案.docx
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棚户区区改造购置存量房安置实施计划方案
棚户区区改造购置
存量房安置实施方案
第一章项目简述
1.1项目名称
棚户区区改造购置存量房安置实施方案
1.2建设单位
建设单位:
xx投资有限公司公司
xx投资有限公司公司股东为xx县财政局,公司设董事会、监事会,决策机构为董事会,董事会成员为xx;监事会成员为xx、xx。
xx为公司董事长兼法人代表,xx为公司监事会监事长,xxc为公司总经理。
公司实行总经理负责制,内设总经理部、工程部、办公室、财务部四个部门,公司运作过程中能够依据公司章程,制定各项管理制度,在内控措施方面有较为健全的内部管理制度。
公司遵照“和谐、务实、创新、高效”的企业精神,本着“为客户创造生活,为社会创造价值,为员工创造机遇”的企业使命,继续探索开发高品质的绿色生态房产,为建设现代化生态化的旅游城市做出更大的贡献。
公司成立以来,企业经营与信誉情况良好,目前,本项目前期工作开展较为顺利。
1.3建设规模与内容
1.xx棚户区区改造拆迁户现状为912户,拆迁占地面积182614.67㎡,拆迁建筑面积95846㎡,安置方式全部为异地购置存量房安置,异地回迁购置存量房面积105386㎡。
安置原拆迁户的补偿办法为:
取得房产证的房屋1平方米换置1.1平方米的办法补偿原拆迁户,拆迁面积大的除安置楼房外实施货币补偿。
其中:
(1)xx县2015年度棚户区改造户数105户,拆迁占地面积40550㎡,拆迁建筑面积10607㎡,异地回迁购置存量房面积9450㎡;
(2)xx县123城市棚户区改造户数548户,拆迁占地面积98266.67㎡,拆迁住宅建筑面积58960㎡,异地购置存量房建筑面积64856㎡;
(3)xx县xx棚户区改造户数27户,拆迁占地面积4500㎡,拆迁建筑面积2700㎡,异地回迁购置存量房面积3240㎡;
(4)xx县xx棚户区改造户数82户,拆迁占地面积16400㎡,拆迁建筑面积9840㎡,异地回迁购置存量房面积9840㎡;
(5)xx县xx棚户区改造户数40户,拆迁占地面积6000㎡,拆迁建筑面积3600㎡,异地回迁购置存量房面积4800㎡;
(6)xx县xx棚户区改造户数15户,拆迁占地面积2375㎡,拆迁建筑面积1425㎡,异地回迁购置存量房面积1800㎡;
(7)xx县xx棚户区改造户数19户,拆迁占地面积3008㎡,拆迁建筑面积1805㎡,异地回迁购置存量房面积2280㎡;
(8)xx县xx棚户区改造户数76户,拆迁占地面积11515㎡,拆迁住宅建筑面积6909㎡,异地回迁购置存量房面积9120㎡。
2.本项目异地购置存量房分别位于xx小区、xx小区、xx小区、xx小区四个小区内。
3.建设地点:
xx县xx县镇区
1.4编制依据
《投资项目可行性研究报告编制指南》(2002试用版);
《关于加快棚户区改造工作的意见》国发[2013]25号;
《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》建保[2012]190号;
《关于棚户区改造有关税收政策的通知》财税[2013]101号;
《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保[2009]295号;
《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008年版);
《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年版);
《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93(2002年版));
《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2014);
《绿色保障性住房技术导则》(试行);
《关于发布绿色保障性住房技术导则的通知》(住房城乡建设部建办【2013】195号);
《自治区政府关于加快推进保障性安居工程建设的通知》内政发〔2010〕43号;
自治区党委、政府关于2011年全区保障性安居工程建设的实施意见(内党发〔2011〕8号);
《tl市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
《c建发科字(2014)1号关于加快推进全市绿色建筑发展的通知》;
《关于转发关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知》(x建发科字〔2014〕8号);
国家有关部委关于编制项目可行性研究报告的有关规定和标准;
《自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》
《xx县xx县城市总体规划》(2004-2020)。
1.5投资估算及资金筹措
xx棚户区区改造,共涉及棚改户912户,异地购置存量105386㎡,剩余部分采取货币形式补偿。
本项目总投资80618.77万元,其中:
异地安置搬迁费143.77万元;购置存量房42154.40万元;异地安置区货币补偿费38320.60万元。
项目建设资金全部由建设单位自筹解决。
1.6实施进度
该项目实施进度:
2016年8月至2018年12月
第二章棚户区概况
2.1城市概况
2.2棚户区现状
2.2.1棚户区范围数量拆迁改造规模
本项目涉及拆迁总户数912户。
改造安置一览表
拆除户数
购置存量房
安置户数
棚改户回迁率
912
912
100%
2.2.2棚户区现状
1、住宅现状
本次改造征收的地块为城市棚户区的居民集中住宅区,大多建于上世纪六十年代末与七十年代初,住宅主体为砖混结构。
住宅建设年代较为久远,低矮破旧透风,房屋简陋、面积小。
因年久失修,已极其破旧,有些房屋墙体出现裂缝、墙体厚度大部分都在24公分以下,抗冻保温性能差。
地基下沉、屋面塌陷、砖面风化现象较为严重,部分房屋已成危房,不能保证居民正常生活。
2、存在的主要问题
棚户区内建筑质量差,居民生活环境差、安全隐患多,不符合《xx县xx县城市总体规划》(2004-2020)的要求。
2.2.3棚户区改造原则
1、棚户区改造要坚持“政府主导、市场运作”的工作方式。
坚持科学发展,以人为本,统筹协调的原则。
在拆迁改造中要切实保障居民群众的合法利益,特别要借改造一次性解决贫困人群的居住困难。
按照国家有关要求,由政府充当开发商角色,直接联系建筑商和居民,既有效地运用了市场在资源配置中的基础性作用,又充分发挥了政府职能,降低了棚改成本。
2、坚持政府推动和市场化运作相结合的原则。
旗政府组织改造地块的拆迁安置,对具备条件的地块旗政府可以自行组织,通过市场化运作公开招、拍、挂,保证地块利益最大化。
3、坚持棚户区改造和市政道路、城市绿化、美化亮化工程相结合的原则。
做到改造一片小区,打通一批道路,美化周边环境,提升城市品位。
4、坚持就地就近安置、鼓励异地安置的原则。
以规划为主导,选择最优安置地块,放宽异地安置条件,让被拆迁人有充分的选择权。
5、坚持先建安置房、后建存量房的原则。
使被拆迁群众尽早住上新房,安居乐业。
6、坚持依法运作、确保社会稳定的原则。
实施拆迁、建设、安置等均要依照国家制定的法律、法规依法进行,保证社会的稳定。
7、统一规划、综合开发、分期实施的原则。
规划明确棚户区各地块改造后的用地性质、配套设施及主要的规划指标。
依据各年度改造计划,制定科学合理的详细规划方案,分期实施改造。
2.2.4改造目标
棚户区是指城市建成区范围内、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。
所谓“城中村”,是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。
棚户区改造目标:
在市、旗两级政府的宏观调控下,将居住环境差的棚户区逐步建设成设计合理、环境优美、管理有序的居住小区。
2.2.5棚户区现状技术经济指标表
棚户区现状指标表
序号
项目
单位
数量
备注
1
总户数
户
900
2
总拆迁占地面积
平方米
182614.67
第三章项目建设的必要性和可行性
3.1项目建设的背景
3.1.1国家政策导向
随着我国住房制度改革逐步深化和房地产市场快速发展,我国城镇住房建设规模不断扩大,多数家庭住房条件有了较大改善。
特别是近几年,中央和地方政府加大保障性安居工程投入,实施城市棚户区改造,解决低收入和中等偏下收入居民的住房困难问题,对完善城市功能,带动投资和消费等都起到了推动作用;同时,也增加了中低价位、中小户型住房供应,改善了中低收入家庭的住房供应结构,促进房地产市场平稳健康发展。
所以在解决中低收入和特困户居民住房困难方面取得了初步成效。
2014年3月27日,李克强总理来到tl考察。
一下车,他攀上陡峭的沙土坡查看铁南棚户区全貌,鞋和裤脚沾满尘土。
李克强详细询问棚改进展,再次强调决不能一边高楼大厦,一边棚户连片,并表示政府将加大棚户区改造力度,让大家尽快住上楼房。
临走时,他对围拢而来的棚户居民们说:
“一定让你们住上新房!
下次我来看你们的新家。
”
2014年4月10日,自治区副主席王波一行就棚户区改造情况到tl调研,实地察看了棚户区改造情况。
王波强调,棚户区改造是一项重大的民生工程,tl要加强领导,加大推进力度,千方百计化解矛盾,把好事办好。
要做到规划先行,高起点、高标准制定各类规划。
要做到制度先行,制定与棚户区改造相配套的房屋征收等政策,坚持依法操作、公平操作、阳光操作。
要做到舆论先行,充分利用各类媒体广泛宣传动员,营造良好的舆论氛围。
要做到回迁房建设先行和公共基础设施配套先行。
要两手并举,坚持政府主导与市场化运作相结合,做到就地改造与异地安置相结合,集中安置与分散安置相结合。
王波要求,自治区各有关部门要对tl棚户区改造工作给予大力支持,保证棚户区改造任务圆满完成。
《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)指出,棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,要根据当地经济社会发展水平和政府财政能力,结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划,合理确定各类棚户区改造的目标任务,量力而行、逐步推进,先改造成片棚户区、再改造其他棚户区。
2013年至2017年五年改造城市棚户区800万户。
在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上,各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造,统一纳入城市棚户区改造范围,稳步、有序推进。
加大各级政府资金支持。
中央加大对棚户区改造的补助,对财政困难地区予以倾斜。
省级人民政府也要相应加大补助力度。
市、县人民政府应切实加大棚户区改造的资金投入,可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道中,安排资金用于棚户区改造支出。
各地区除上述资金渠道外,还可以从国有资本经营预算中适当安排部分资金用于国有企业棚户区改造。
有条件的市、县可对棚户区改造项目给予贷款贴息。
在自治区政府办公厅对外发布《自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》中明确对棚户区改造货币化安置比例给出了明确的指导意见。
意见指出:
坚持把棚户区改造货币化安置作为房地产去库存的重要渠道,鼓励被征收人选择货币化方式进行安置,进一步提高棚户区改造货币化安置比例。
凡市场上商品住房存量较大、可以满足安置房源要求的地区,一般不再新审批新的商品住房开发项目;属于完善城市功能及存量商品住房确实不能满足安置房源要求的,方可新建主要用于棚户区改造安置的项目。
3.1.2棚户区现状
本次改造征收的地块为xx县城市棚户区的居民集中住宅区,建设年代较早,房屋简陋、面积小,因年久失修,已极其破旧,主体为砖混结构,层面为预制空心水泥板,现已成危房,该危楼地址聚中,随时有倒塌和居民伤亡的危险;其次基础设施建设不完善,大多无地下排水、无集中供暖、无燃气设施;棚户区居民居住环境极其恶劣;脏、乱、差的环境严重影响着居民的生产生活。
同时,棚户区的公共服务设施由于维护和改造投入不足,早已陈旧不堪,居民生活环境十分恶劣,安全隐患较多,严重影响了居民生活质量的提高。
3.1.3政府主导市场运作,加大政策规定的支持力度
棚户区改造政策性、公益性强,必须发挥政府的组织引导作用,在政策和资金等方面给予积极支持;注重发挥市场机制的作用,充分调动企业和棚户区居民的积极性,动员社会力量广泛参与。
(1)多渠道筹措资金:
要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。
(2)确保建设用地供应:
棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排,并简化行政审批流程,提高审批效率。
安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地。
(3)落实税费减免政策:
对棚户区改造项目,免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
落实好棚户区改造安置住房税收优惠政策,将优惠范围由城市和国有工矿棚户区扩大到国有林区、垦区棚户区。
电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持,适当减免入网、管网增容等经营性收费。
(4)完善安置补偿政策:
棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合,由棚户区居民自愿选择。
各地区要按国家有关规定制定具体安置补偿办法,禁止强拆强迁,依法维护群众合法权益。
对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民,可以通过提供租赁型保障房等方式满足其基本居住需求,或在符合有关政策规定的条件下,纳入当地住房保障体系统筹解决。
3.1.4提高规划建设管理水平
(1)优化规划布局:
棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合,优先考虑就近安置;异地安置的,要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要,合理规划选址,尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。
要贯彻节能、节地、环保的原则,严格控制套型面积,落实节约集约用地和节能减排各项措施。
(2)确保工程质量安全:
要落实工程质量责任,严格执行基本建设程序和标准规范,特别是抗震设防等强制性标准。
严格建筑材料验核制度,防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。
健全项目信息公开制度。
项目法人对住房质量负终身责任。
勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任,积极推行单位负责人和项目负责人终身负责制。
推广工程质量责任标牌,公示相关参建单位和负责人,接受社会监督。
贯彻落实绿色建筑行动方案,积极执行绿色建筑标准。
3.2项目建设的必要性
3.2.1项目符合国家及自治区房地产去库存政策
在自治区政府办公厅对外发布《自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》中明确对棚户区改造货币化安置比例给出了明确的指导意见。
意见指出:
坚持把棚户区改造货币化安置作为房地产去库存的重要渠道,鼓励被征收人选择货币化方式进行安置,进一步提高棚户区改造货币化安置比例。
凡市场上商品住房存量较大、可以满足安置房源要求的地区,一般不再新审批新的商品住房开发项目;属于完善城市功能及存量商品住房确实不能满足安置房源要求的,方可新建主要用于棚户区改造安置的项目。
目前,xx县房地产库存为3000套左右,本项目的实施能大大减轻xx县房地产库存,对健康、快速发展房地产产业有着重要的作用。
3.2.2项目建设符合xx县城市总体规划(2004-2020)的要求
xx县府本着以人为本的理念,实施城市棚户区改造、连片征收、集中开发,道路改造与旧城改造、城中村改造同步进行。
使xx县城镇框架拉大,道路畅通,为xx县的社会发展创造了良好的发展机遇。
随着xx县经济的快速发展和城市化进程的不断加快,人口迅速膨胀,住房供求矛盾日益突出,房屋价格一路攀升,使xx县的特困家庭、贫困家庭、低收入家庭更无能力改善现有的居住环境。
在xx县政府的高度重视下把城市棚户区改造做为解决和缓解xx县低收入家庭、贫困家庭、和特困户住房困难问题和平抑房价的主要途径。
xx县政府按着住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部和人民银行等五部门印发的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)和《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)、自治区财政厅关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知内财综〔2010〕833号精神的要求,建立长效机制,坚持在xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划期间不断推进住房保障制度的建设,坚持以人为本,完善住房保障体系,使全区的特困家庭、贫困家庭、低收入家庭住有所居的目标将稳步实现,结合xx县城镇的特困家庭、贫困家庭和低收入家庭住房的实际情况制定了改造重建的新一轮总体规划。
目前,xx县政府采取了一系列的切实而有效的措施,对棚户区进行大规模的改造。
从而使棚户区及周围的城市面貌、人居环境、人民生活水平等一系列指标都有质的提高。
提升居民居住的生活质量,引导城市健康有序的发展,塑造和谐共生的生态环境,创造特色鲜明城市形象。
3.2.3是改善城市棚户区人居环境的重大举措
本项目区内目前公用及市政基础设施落后,建筑陈旧,“脏、乱、差”特征明显,而区内居民中低收入家庭比例高,特别是下岗失业、退休职工比较集中。
该项目工程通过对棚户居民区进行改造,有利于加快解决中低收入群众的住房困难,提高居民生活质量,改善生活环境,共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强人民群众的向心力和凝聚力。
3.2.4完善xx县城市发展功能的客观要求
近年来,xx县城市面貌日新月异,但是由于历史原因,项目区域范围环境改造没有全面完成,城市各项功能尚不健全,特别是区域内的棚户居民区,外来务工人员和流动人口日趋增多,加上区域内基础设施陈旧等因素,造成了区域内的安全隐患突出,严重影响了群众生命财产安全,也与城市现代化建设极不协调,影响了xx县的城市整体形象,使得xx县的城市魅力得不到到充分彰显。
本项目通过对棚户区进行改造及环境综合整治,完善配套市政设施和公共服务设施,有利于改善生态环境,节约利用土地,可以充分彰显xx县的风采,推进xx县城市健康发展。
3.2.5项目建设是进一步优化城市发展环境的重要内容
本项目棚户区基础设施建设不完善,大多无地下排水、无集中供暖;棚户区居民居住环境极其恶劣;脏、乱、差的环境严重影响着居民的生产生活。
加强环境保护和综合治理是一项基本国策,是我国建设“资源节约型”、“环境友好型”社会的根本举措,也是推进社会主义和谐社会建设的重要内容。
良好的城市面貌更是发展环境的重要组成部分,可以体现城市的主体文化,增添城市的魅力,更可以放大城市的价值。
这就要求我们必须坚持不懈地改善发展城市环境,必须在城市管理和环境建设上率先突破,进而提升城市的综合竞争力和影响力,为政策落实提供更加扎实的物质基础和更有利的社会保障。
本项目工程结合棚户区改造、城市道路改造及环境整治等方面统一组织实施,对于美化城市环境、改善城市生态环境质量、丰富居民的精神文化生活、促进元宝山区经济社会的可持续发展有着重要作用。
3.2.6是促进xx县经济社会协调发展的有效途径
本工程通过实施棚户区改造及区域环境综合整治,既改善了生态环境,又解决了原棚户区居民的住户困难,从而提升了区域环境质量和居民生活水平。
因此,该项目改造工程既拉动了社会投资,扩大了社会就业,又发展了城市公共服务建设,加强了城市管理,有利于推进城市健康发展,是扩内需,惠民生、保稳定的重要结合点。
3.2.7是实现政府土地储备和土地市场调控的迫切要求
土地做为最重要的生产要素之一,是政府宏观调控市场经济的重要对象,通过对建设用地的供应调节,其中包括土地供给价格的调控,土地供应量的增减以及土地供应进度的把握,来实现政府对宏观经济调控的目的。
要实现这个目的一个前提条件就是政府要有相应数量的完成综合治理开发的储备用地。
xx县政府落实科学发展观,实现可持续发展,加快“两型社会”建设就需要进一步加强土地调控,促进土地节约集约利用,规范土地市场运行,提高建设用地对发展的保障能力。
政府必须储备一定数量的开发用地,通过土地供应计划调整土地市场供求关系,利用市场机制优化配置土地资源,消除土地投机行为,抑制地价过快上涨,对促进土地资源要素配置的公开、公平、公正具有十分重要的意义。
3.3项目建设的可行性
3.3.1国家和地方的政策支持
棚户区改造是我国政府为改造城市危旧住房,改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。
住房城乡建设部统计显示,我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造,约5000多万平方米棚户区,近100多万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
本项目建设符合棚户区按相关政策。
《tl国民经济和社会发展第十二个五年规划》规划中指出:
坚持“改造旧区、控制新区、完善功能、保持和谐”的原则,切实转变住宅房地产业发展方式,加快节能省地型住宅建设,保持房地产业市场供求总量基本平衡,保证房地产业健康可持续发展,提高居民居住生活条件,促进经济社会和人的全面发展。
为认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)和《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号)精神,全面落实全国保障性安居工程工作会议精神、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会的部署,扎实推进城市和国有工矿棚户区改造。
xx县政府认真贯彻和执行国家推出《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》,对xx县棚户区改造工作做了详细部署。
该项目是xx县政府落实《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号)和自治区财政厅关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知内财综〔2010〕833号精神,由xx县政府组织实施。
积极响应xx县政府的规划精神,以更加开放的姿态,营造优良的经济社会发展环境,提出了本项目的建设。
该项目的建设以城市棚户区广大群众的利益为重,充分考虑并妥善解决城市棚户区低收入被拆迁家庭住房困难问题,在全面建设小康社会和构建美丽和谐、繁荣富饶的xx县进程中迈出坚实步伐。
本项目符合国家和地方的发展政策和近远期城市发展规划。
3.3.2地方经济快速发展,为本项目实施奠定了良好的经济基础
xx县全旗人民在旗委、旗政府的正确领导下,坚持以十八大和三中、四中、五中全会重要思想为指导,积极推进经济结构战略性调整,加快农牧业产业化、工业化和城镇化进程,努力加大固定资产投资和招商引资力度,改善投资环境,深化各项改革,扩大对外开放,着力解决当前经济发展中存在的突出问题,进一步加强社会主义精神文明建设,在经济发展、对外开放、社会保障、基础设施建设等方面取得显著成绩,人民生活继续得到改善,各项社会事业全面进步。
2015年,全旗经济发展稳中有进。
全旗地区生产总值实现139.9亿元,增长7.6%。
公共财政预算收入完成7.2亿元,增长1.45%。
规模以上固定资产投资完成71.3亿元。
社会消费品零售总额达到27.7亿元,增长11.1%。
工业经济运行平稳。
全旗工业增加值预计实现85.1亿元,同比增长12.1%。
3.3.3先进的设计理念为项目建设提供了必要的先决条件
本项目属于开发改造项目中城市棚户区改造部分。
项目在设计理念中,融入多种现代元素及地区深厚的文化底蕴。
在具体的设计中,通过具体的建筑手法,营造良好的居住氛围,有利于提升建设区域的商业价值;项目在设计中体现了建筑的生长概念,先进的设计理念为项目建设提供了必要的先决条件。
本地区有实力雄厚,资质较高的专业施工队伍,能够保证工程建设进度和工程质量。
目前,该项目在涉及工程事项的诸多方面均得到了各主管部门全力支持和政策的倾斜。
同时,在新时代的背景下随着经济社会的快速发展,需要tlxx县发挥地区区位优势和资源优势,来弥补本项目基础设施功能的不足。
3.3.4棚户区改造步伐加快,政府主导,市场化运作,棚户区居民拥护
xx县为改善棚户区居民的生活环境和居住条件,全面提高广大人民群众的居住质量,大力推进文明社区建设,进一步提升城市整体形象和文明程度,结合实际,全面贯彻落实科学发展观,以优化城市空间布局,提高城市品
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