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以三控为抓手确保工程质量
以“三控”为抓手确保工程质量
———XX房地产开发公司总经理讲话
有这样一个故事:
春秋时期,魏文候问神医扁鹊:
“听说你们家兄弟三人,都精于医术,那么谁的医术最好呢?
”扁鹊答道:
“大哥的医术最好,二哥其次,我的医术在三人当中是最差的”。
魏王不解,因为当时扁鹊的医术在各国几乎无人不知,而他的两位哥哥则几乎无人知晓。
扁鹊解释说:
“大哥治病是在病情发作之前,那时候病人还不觉得身体有大病,大哥开出药方,只要一两副药,就能铲除病根,但是病人并不知道一场大病已经在萌芽期被治愈,这使得他的医术难以被人认可,所以没有名气,只是在我们家中,大哥被推崇备至,因为我们知道他的医术最高超。
我的二哥治病,擅长在病人病情初起之时发现并诊治,药到病除。
但是,因为此时症状还不严重,给病人的感觉不像是大病,这使得人们都认为二哥只是擅长治疗小病的医生。
而我治病,往往是在病人病情十分严重之时,即将病入膏肓,痛苦万分的时候。
此时,我给他们把病治好,他们觉得我医术最高,所以我名闻天下。
但是,真正高明的医术是在病人的病情刚刚发作的苗头时就将其铲除”。
无独有偶,1930年,休哈特提出以PDCA(P--工作计划,D--执行及控制执行过程,C--检查及评定,A—处理)模式控制质量的构想,后来被美国质量管理专家戴明博士在1950年再度挖掘出来,并加以广泛宣传和运用于改善产品质量的过程中,它是全面质量管理所应遵循的科学程序。
2009年实施的国家标准《质量管理体系要求》(GB/T19001-2008),将PDCA模式纳入到了国家质量管理体系中。
我国《监理规范》中,明确要求实行“双控”,即:
事前控制和事中控制。
古代的这则故事、近代的质量管理模式和《监理规范》提出要求的“双控”,有异曲同工之妙,给我们今天的企业管理工作带来很多启示,起码可以得到一个共识,即:
事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。
理论和实践告诉我们,要确保工程施工质量,必须在事前、事中、事后三个阶段,从影响质量的五大要素(人--人员素质能力,机--施工机械设备、器材、工具,料--工程材料、构件及配套设备,法--各种规章制度,环—包括安全文明施工在内的施工环境)入手加以严格控制。
建筑工程施工有质量、安全、文明施工和工期四个目标管理体系,我公司XXXX工程技术部第9号通知和4月22日监理例会,要求各施工单位编制质量保证体系、安全保证体系、文明施工体系,这是搞好建筑施工现场管理的客观要求,其中质量保证体系既是房地产开发商的立足之本,也是建筑企业的立足之本,因此,今天我侧重从抓好“三控”(事前控制、事中控制、事后控制)为切入点,谈谈对确保工程质量问题的看法。
一、抓好事前控制,是确保工程质量的基础
《礼记·中庸》:
“凡事豫则立,不豫则废。
言前定则不跲,事前定则不困,行前定则不疚,道前定则不穷”。
就是说任何事情,事前有准备就可以成功,没有准备就要失败;说话先有准备,就不会词穷理屈站不住脚;做事先有准备,就不会遇到困难挫折;行事前计划先有定夺,就不会发生错误后悔的事。
PDCA模式中第一个环节就是P(Plan)——方针和目标的确定以及活动计划的制定。
对于建筑施工管理者来说,要善于防患于未然,必须提前洞悉事物发展,发现小问题背后的大隐患,将其消弭与无形,做到事先“豫”,就是“预先(事前)”要采取得力措施,对施工过程中可能产生的质量问题进行控制。
工程质量百年大计,容不得半点马虎。
事前控制量大、面广,头绪多,似乎很吃力,但我们必须清醒地认识到,做好事前控制,是避免出现质量不合格、避免出现返工、避免造成损失的明智之举,具有事半功倍之效力。
(一)按规定和需要设立项目经理部,配齐配强项目经理部人员
项目经理部是抓好施工质量的基本组织,项目经理部人员是抓好施工质量的主要力量,按规定和需要建立和落实项目经理部,配齐配强项目经理部人员,是抓好施工质量和“三控”的基础。
在投标文件中,施工企业虽然对项目经理部的组成做出了承诺,但在实践中未必能落到实处。
因此,公司相关管理人员和监理要认真核实各标段项目经理部的组成是否符合相关要求和需要。
1.项目经理部组成人员必须符合相关要求。
(1)项目经理:
项目经理是施工承包企业法定代表人在施工项目上的全权委托代理人,对项目管理目标的实现承担着全部贡任,是施工项目全过程所有工作的总负责人,也是项目的总责任者,在项目管理中处于中心地位,是项目管理成败的关键。
因此,必须按照要求选好、用好项目经理。
项目经理的资质等级与基本条件和选聘与任用程序必须符合《建设工程项目经理岗位职业资质管理导则》要求。
在当前经济体制情况下,一个建设开发项目的施工,实际上是由建筑施工企业、实际投资人、专业劳务队伍三者共同完成的。
这三者之间,原来并没有必然的组织联系,只是为了完成某一个项目而临时组建的临时组织。
用《建设工程项目管理规范》里的术语来讲,就是“由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的现场组织机构”。
换句话说“一次性”的,也可以说是“临时性”的。
也就是说建筑施工企业、实际投资人、专业劳务队伍三者“为了一个共同的经济利益目标走到一起来了”。
这种“松散的”、“临时性的”组织形式。
使施工管理难度增大,使项目经理的责任更大,对项目经理的要求更高。
因此项目经理用更强的责任心,按照《建设工程项目管理规范》履行好自己的职责。
(2)施工现场“八大员”:
2011年7月13日,住建部发布了《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》(JGJ/T250-2011),对建筑施工现场专业的“八大员”(施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员、劳务员)的工作职责、专业技能、专业知识明确了基本要求,项目经理部人员的素质应达到规定要求。
因为《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》是今年初刚刚实施的,各施工单位未必完整地学习过这个标准,所以,要求大家认真学习这个标准,并按标准要求选好“八大员”,明确其工作职责。
2.项目经理部人员配备数量应满足现场需要。
根据各标段工程规模,项目经理部应配备项目负责人×人、项目技术负责人×人、施工员×人、安全员×人、质量员×人、标准员×人、机械员×人、材料员×人、资料员×人、劳务员×人。
安装工程各专业的安全员按专业设置,并设安全主管。
3.视情况及时调整项目经理部人员。
人是施工的主体,施工企业、人员的素质高低、质量意识的强弱直接影响到工程质量。
目前,施工企业已经确定,但施工企业所选派的人员是可以调整的。
因此,各施工企业要本着对质量高度负责的精神,调配好项目经理部人员。
监理及公司相关人员有责任、有义务对上述人员资质进行审查。
对没有达到资质要求的,要进行更换;对虽有资质,但经过实践确实不能胜任工作的,也应当进行更换,施工企业有责任、有义务按照建设方和监理的要求进行人员调整。
按《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》规定,在土建施工、装饰装修、设备安装阶段,施工员、质量员、标准员应根据不同施工阶段按专业需要进行人员调整。
(二)从明晰责任、强化管理入手,切实加强施工队伍建设
1.必须强化项目经理是第一责任人意识。
《建设工程项目管理规范》明确建设工程项目实行项目经理责任制,责任制是“企业制定的、以项目经理为责任主体,确保项目管理目标实现的责任制度”,也就是说项目经理是“第一责任人”。
而且国家明确提出了“工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名”要求。
设立永久性标牌的目的只有一个,那就是加强工程质量建设。
虽然有建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体,但就施工的具体质量来说,项目经理是唯一的责任主体,其“大名”将伴随建筑物一生,这既是荣耀,更是责任,因此,项目经理必须摆正站位,明白自己的责任,把全部精力放在项目的管理上并确保项目管理成功。
“全部精力”的底线,我想起码应该是在职在位,对所负责的工作做到“必知肚明”、“胸有成竹”,这是履行好项目经理职责的基本要求。
2.完善管理机制,建立健全相关规章制度。
我国已经从“人治”转变为“法治”社会,对我们这个项目来讲,“法治”就是规章制度化,要靠制定严密的规章制度,要靠严格地执行规章制度,来确保工程质量,确保安全施工,确保文明施工,确保按工期要求施工。
因此各施工单位要进一步建立和完善包括施工质量管理、施工企业技术管理、安全施工管理、文明施工管理、劳务队伍管理、施工现场管理和等方面的规章制度,并通过建立和严格执行岗位责任制、承包管理责任制等方式将规章制度落到实处。
3.采取得力措施,选好、用好专业劳务队伍。
一是要选好专业劳务队伍。
专业劳务队伍无所谓四种:
一是专业技术好、管理好的;二是专业技术好、管理差的;三是专业技术弱、管理好的;四是专业技术差,管理也差的。
只有选择第一种劳务队伍,只有选择素质高的劳务队伍,各类规章制度、责任制才能得到有效地执行。
如果选择了第二种,第三种劳务队伍,如果在技术或管理上能够给予足够的重视和帮助,也有可能达到目的。
如果选择了第四种劳务队伍,那可就惨了。
因为一般来讲,管理专业劳务队伍的手段似乎只有一个字“罚”。
那么你就罚吧,罚得他发不出工资了,或者他实际的收入达不到他的目的了,他也有“招儿”,那就是向以发不出工资向你讨要薪水,你给不给吧?
不给?
行!
咱找政府要去,说不定还弄个上访什么的,麻烦了!
二是要管好专业劳务队伍。
劳务队伍的管理一直就是建筑总包单位的难题,目前国内的劳务层基本上都没有正式工人了,用的都是民工,素质良莠不齐,给工程施工管理都要带来一定的难度。
劳务队的技术高低、素质高低、队伍大小、地域差别、与施工企业的关系密切程度均是影响管理的主要因素。
管好专业劳务队要坚持以德服人,以技教人,以安保人,以法制人,以罚管人,以情感人,做到管、罚结合,诚信至义。
以德服人——从我们这个工地实际来说,我想就是要做到一点,那就是要以诚心对待劳务人员,不能只考虑管理者的利益,要更多地关心、保护劳务人员的利益,我想这是劳务人员最最关心的事情。
以技教人——既然是劳务队伍,那么可以肯定在专业技术上不如我们的专业技术人员,因此在技术上要给予强有力的指导,要把施工艺、工艺流程、质量标准等通过技术交底和作业指导书的形式,使劳务队伍知道应该如何做,应该达到什么质量标准。
以安保人——就是要把人的生命看作是至高无上的,在安全措施上舍得投入,使劳务人员切实感觉到管理者对劳务人员人身安全的关注、关爱。
除了在硬件上舍得投入外,在安全管理上要坚持安全教育培训制度和出工前讲安全制度,
以法制人——就是要建立严格的规章制度,让劳务人员知道行为规范,那么事能做,那些事不做做。
以罚管人——就是要通过建立承包责任制,将工程与经济利益挂勾,对完成任务好,质量优秀的要给予适当奖励,对完成任务不好,质量差的要给予必要的经济处罚,使想偷工减料、想蒙混过关、想投机取巧、想赚昧良心钱的得不到好处,使他得不偿失。
以情感人——就是要强化与劳务人员的沟通,知道劳务人员在想什么,在做什么。
通过与劳务人员交朋友,帮助他们解决实际困难,做到工程完工,交一帮朋友。
三是要用好专业劳务队伍。
首先要对劳务队伍进行摸底登记,通过摸底登记初步掌握劳务人员的操作技能,并要通过实际考核和施工,掌握劳务队伍和人员的素质,根据实际能力安排施工任务;其次,要严格施工程序管理,坚持上道工序不合格不得进入下道工序原则。
3.按规定实行持证上岗制度。
对要求持证上岗的,尤其是垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业,对不符合持持证上岗的,建设方和监理有权要求施工企业更换。
(三)做好设计交底图纸会审
建筑工程施工图会审是各参建单位在收到有效的施工图设计文件后,在设计交底之前各单位全面细致地熟悉图纸,审查出施工图中存
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