汕头市平安龙湖视频监控项目.docx

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汕头市平安龙湖视频监控项目

汕头市“平安龙湖”视频监控项目

采购文件

采购编号：

采购人：

汕头市公安局龙湖分局

采购代理机构：

广东平正招标采购服务有限公司

二○一一年九月

第一章投标邀请

第二章货物需求一览表

一、总则

二、项目基本要求

三、项目具体内容及技术要求

、总体需求概述

、工程设备明细

、主要设备技术指标要求

四、包装、运输、保管及保险

五、安装调试

六、验收

七、检验（如需）

八、质量保证及售后服务

九、技术资料

十、采购人配合条件

第三章投标人须知

一说明

资金来源

采购人

采购代理机构

合格的投标人

合格的货物和相关服务

投标费用

二采购文件

采购文件构成

采购文件的澄清

采购文件的修改

三投标文件的编制

投标的语言

投标文件构成

投标文件格式

投标报价和货币

投标人资格的证明文件

证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件

投标保证金

投标有效期

投标文件的式样和签署

四投标文件的递交

投标文件的密封和标记

投标截止时间

迟交的投标文件

投标文件的修改与撤回

评标委员会

五开标与评标

开标

投标文件的澄清

投标文件的初审

评标

资格后审（如需）

评标结果公示

六授予合同

授标时更改采购货物数量的权力

中标通知书

签订合同

招标代理服务费

第四章附件

.投标函

.法定代表人证明书

.法人授权委托证明书

.关于资格的声明函及投标资格证明文件

.投标人情况一览表

.货物说明一览表

.技术规格偏离表

.商务条款偏离表

.供货、安装调试、验收及售后服务计划

.投标报价一览表

单位盖章：

.投标报价分项报价表

第六章合同格式

第一章投标邀请

日期：

年月

采购编号：

1.广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人委托，就汕头市“平安龙湖”视频监控项目进行公开招标的采购，邀请国内合格投标人就下列内容提交密封投标：

项目概况：

工程位于汕头市龙湖区，项目以视频监控为基础，包括准数字平安城市治安监控系统管理平台、治安卡口系统、3G车载移动监控系统和应急指挥平台建设四大部分。

项目需求：

经过现场勘察，根据设计单位提供的设计图纸资料综合考虑需求，为视频治安监控设计配置如下系统（具体货物需求详见本采购文件第五章，用户需求书）：

序号

货物名称

单位

数量

交货期

质保期

准数字平安城市治安监控系统

批

工期为个日历日。

整个项目（包含所有参投软硬件设备）质保期不少于一年；参投设备制造商售后质保期超过一年的，需按照制造商统一的售后质保期限提供质保服务。

治安卡口系统

批

3G车载移动监控系统

批

应急指挥平台

批

注：

、本项目最高限价元，投标报价超过此限价的为无效投标。

、投标人应对所有的采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标，否则被视为无效投标。

2.参与本次投标的供应商应符合以下资质要求：

）投标人必须具备独立法人资格；

）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

）投标人须具有省级或广东省公安厅颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修一级资质，外省企业必须具备与广东省一级资质同等资质且在广东省公安厅技防办登记备案；

）投标人须具备国家计算机信息系统集成资质（二级或以上）；

）投标人须具备广东省计算机信息系统安全服务资质（二级或以上）；

）投标人须具备建筑智能化专业承包资质；

）投标人须具备国家计算机信息系统集成涉密资质或国防保密资格证书；

）投标人参投主要货物（治安视频监控系统的室外红外高速智能球及后台视频监控中的主设备，3G车载移动监控系统中的车载录像主机，应急指挥平台的主设备，治安卡口系统的车辆检测主机，服务器，管理电脑）均需提供制造商针对本项目授权书和售后服务承诺书原件；

）本项目不接受联合体投标。

3.有意向的投标人可从2011年9月1日起至2011年9月7日止，在广东平正招标采购服务有限公司（每天∶至∶，∶至∶，法定节假日除外）购买采购文件，本采购文件每套售价为元人民币（含本项目用户需求书）,售后不退。

4.所有投标文件应于2011年9月21日下午至时分（北京时间）之间递交到广东平正招标采购服务有限公司。

5.投标截止时间2011年9月21日下午时3分（北京时间）。

6.定于2011年9月21日下午时3分（北京时间），在广东平正招标采购服务有限公司开标厅公开开标。

届时请参加投标的代表出席开标仪式。

7.购买了采购文件，而不参加投标的供应商，请在开标日日前以书面形式通知采购代理机构。

若该项目因不足三家投标而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格，或递交了投标保证金但没有在规定的时间内提出不参与投标的投标单位，若该项目因不足三家投标而导致重新采购，该投标单位的投标保证金将不予退还。

广东平正招标采购服务有限公司:

地址：

广东省汕头市天山路号南航大厦二楼

联系人：

方工

电话：

传真：

第二章货物需求一览表

一、总则

、招标的项目及范围为：

汕头市“平安龙湖”视频监控项目。

对本总则内带“★”的招标商务条款的任何不满足将导致废标。

2、★工期：

个日历日。

、中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。

包括产品供货、配套备品备件提供、运输、工地卸货、安装、负责调试、验收、检验、培训等相关服务以及投标人认为必要的其他服务；投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用。

3、★质保期：

整个项目（包含所有参投软硬件设备）质保期不少于一年；参投设备制造商售后质保期超过一年的，需按照制造商统一的售后质保期限提供质保服务。

4、付款方式：

合同生效后个工作日内采购人按合同总价预付工程款；所有系统设备进场后经监理单位签证确认后支付的合同进度款；系统安装调试完成并试运行，且经监理单位签证确认后个工作日内支付的合同进度款；项目竣工验收合格后，个工作日内支付的合同进度款；剩余作为工程保修金在工程质保期满后的个工作日内一次性无息付清。

工程款的结算：

工程款的结算应送龙湖区政府依法进行审核、审计。

5、设备参数要求选型以招标文件为准。

6、★投标人应具备的资格条件（投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件）：

）投标人必须具备独立法人资格；

）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

）投标人须具有省级或广东省公安厅颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修一级资质，外省企业必须具备与广东省一级资质同等资质且在广东省公安厅技防办登记备案；

）投标人须具备国家计算机信息系统集成资质（二级或以上）；

）投标人须具备广东省计算机信息系统安全服务资质（二级或以上）；

）投标人须具备建筑智能化专业承包资质；

）投标人须具备国家计算机信息系统集成涉密资质或国防保密资格证书；

）投标人参投主要货物（治安视频监控系统中的室外红外高速智能球及后台视频监控主设备，3G车载移动监控系统的车载录像主机，应急指挥平台的主设备，治安卡口系统的车辆检测主机，服务器，管理电脑）均需提供制造商针对本项目授权书和售后服务承诺书原件；

）营业执照（复印件加盖公章）；

）国地税税务登记证（复印件加盖公章）；

）企业组织代码证（复印件加盖公章）；

）法定代表人证明书、法人授权委托证明书；

）不接受联合体投标。

、投标人参投主要货物（治安视频监控系统中的室外红外高速智能球及后台视频监控主设备，3G车载移动监控系统的车载录像主机，应急指挥平台的主设备，治安卡口系统的车辆检测主机，服务器，管理电脑）均需提供货物制造商针对技术参数指标的技术承诺书。

如有虚假、伪造，一经发现核实，视其情况，予以废标、追诉；

、应急指挥平台：

多点控制单元、视频会议终端、会议控制系统、视频会议互通网关须选用同一品牌设备；

、服务器、管理电脑须选用同一品牌设备；

、治安视频监控系统：

编码器、解码器、存储（）、治安视频监控系统管理平台软件须选用同一品牌设备；

二、项目基本要求

1.※投标人所投设备和软件必须是厂商原装正版的、全新的，形状、规格、性能及指标符合国家及报价文件提出的有关技术、质量、安全标准。

质量必须符合国家质量检测标准及环保要求，并提供使用说明书及相关材料，如设备和软件不符合要求由此产生的一切费用均由中标人负责。

2.对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在《货物需求一览表》中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。

3.中标人应在每件包装上明显地标注下列标记：

收货人、产品名称、合同号、品种号和箱号、到货地点、外形尺寸（长宽高），单位以计；中标人应根据货物的特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记；中标人在设备发运前一周内将准备发运的货物名称、规格、数量、每件包装箱的号码、毛重及对货物的装卸、储存和特殊要求以传真的形式通知采购人。

4.货物的包装和发运必须符合系统的产品特性要求，每一包装箱必须附有装箱清单。

5.所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。

数量、质量及性能不低于本《货物需求一览表》中提出的要求。

6.设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。

7.投标人报价时应以投标文件为准。

8.本工程实行监理制度，委托监理单位进行签证。

9.※本项目不允许报价人在成交后将本次采购合同的设备分包给其他企业供货。

三、项目具体内容及技术要求

项目技术需求书

、总体需求概述

汕头市龙湖区社会治安视频监控项目以视频监控为基础，在本方案中，充分考虑到汕头社会治安视频监控的系统需求，提出一套完整的高可用性解决方案。

本次解决方案主要分为网络设计方案、治安视频监控系统设计方案、治安卡口监控系统、3G车载移动监控系统、应急指挥平台建设、治安视频监控系统管理平台等六大部分，其中社会治安视频监控系统管理平台是本方案的核心系统。

1.1.1系统网络结构设计

汕头市龙湖分局二期治安视频监控系统总体架构分为：

分局为上级监控指挥中心，派出所为二级监控中心；派出所辖区内各个重要路面、卡口、单位、社区、银行、网吧、重要场所等属社会资源级。

系统主监控中心设在分局，分控中心设在派出所。

鉴于视频监控发展趋势，系统设计成为准数字系统，数字系统使用多个节点之间的光缆传输构成局域以太网联网，系统联网控制基于通讯协议的以太网方式。

也就是说，系统利用运营商的光纤技术，租用运营商的数字链路，将视频信号数字化进入网络，通过监控中心的管理服务器进行统一管理所有前端视频监控点。

公安分局、派出所之间通过专用光纤组成社会治安视频监控专网，采用灵活方便的网络协议。

各级系统监控范围及结构如下：

、市公安局

本期监控点不接入旧系统。

市公安局可以调控全市一期所有监控点，市公安局总体系统结构保持原有视频模拟矩阵、系统管理服务器、指挥中心电视墙、监控主机、内部局域网上相关部门的多台监控终端等设备。

、分局机房

分局机房是整个系统传输视数字视频信号的核心环节，由前端收集回来的数字信号通过进行天录像存储，并在分局机房放置高性能交换机和流媒体服务器负责收集和统一管理本区域内各的数字视频信号，并分发到各个监控终端，实现视频监控功能，是整个数字视频信号的主要承载设备。

、公安分局监控中心

老系统监控点在原电信机房通过视频分配器进行分配，分配后的监控信号其中两路进入旧系统，另一路进入新系统集中编码器，编码后模拟信号转为数字信号进入新建网络，与新建监控点并入同一个网络。

整合后公安分局可以利用原有矩阵和键盘调控本区的一期治安监控点，新建系统利用网络键盘调看新监控图像和旧监控图像，利用新网络键盘控制新建监控点，旧监控点仍用老键盘控制。

分局旧系统结构是由视频模拟矩阵、指挥中心电视墙、监控主机、局域网上相关部门的多台监控终端等设备组成。

分局新建系统中心管理服务器、存储管理服务器、流媒体转发服务器放在新建机房内。

分局分管的社会治安动态监控、非公安监控系统等外部监控系统信号，可通过以太网方式接入，与以太网互连，并采用统一通信协议和编码方式即可。

、派出所监控中心系统结构

派出所指挥中心实现对其区域内的监控，考虑到派出所是公安系统的基层单位，对所辖区域负有直接责任，且在图像监控方面的技术力量较薄弱，因此，派出所的监控系统更应简单、方便、可靠、实用。

派出所监控中心的连接方式，以数字通信为主体，派出所辖区内的监控点通过编码后进入新建网络，通过解码器将视频信号上电视墙。

由分局所设置的管理服务器，对分局及所辖派出所的用户进行统一管理。

1.2视频图像传送方式设计

为得到稳定、高效、可靠、清晰的视频图像，考虑系统的稳定性要求，系统设计采用租用运营商数字链路的方式，即前端模拟信号经编码后转为数字信号的传送方式。

在前端摄像点配置编码器和光纤收发器机，摄像机摄取的模拟视频信号经编码器转为数字通过光纤直接并入新建网络，同时实现录像集中存储功能。

根据现场情况在前端摄像机监控点安装一套单路视频编码器和一套光纤收发器，将各摄像机信号接入新建网络内，通过网络将控制信号发送到前端设备，进行前端快球摄像机的云台、镜头控制。

1.1.3治安视频监控系统

依据汕头市龙湖公安分局的需求，本次在龙湖区城区新建监控点个，分布在金园派出所、龙津派出所、龙珠派出所、龙祥派出所、机场派出所、珠津派出所、渔州派出所、新津派出所、鸥汀派出所、珠池派出所、外砂派出所、龙湖派出所、新溪边防派出所等共个派出所。

3G车载移动监控系统

从系统应用构成的主体类型上可分成车载终端系统、3G无线传输网络、监控中心和用户终端四个组成部分，车载终端系统是系统监控信息的来源，是系统动作的执行者，传输网络是连接监控资源，通过无线网络传输，监控中心和用户终端的媒介，监控中心是系统的信息管理和共享平台，用户终端是系统的信息服务对象。

车载硬盘录像机作为主控设备，车载摄像机作为视频图像的采集，所有监控数据以及信息等先写入车载硬盘录像机，并通过3G等网络将数据发回监控中心，并在电视墙系统上显示相关车辆的运行轨迹及车内视频信息，本期在部警车上安装该系统。

1.1.5应急指挥平台建设

龙湖区公安局应急指挥平台会议系统是汕头市公安局信息化整合系统的一部分，同时也是龙湖区可视应急指挥调度系统之一，为了在社会治安管理过程中提供及时、准确、科学地指挥、调度和决策，通过信息采集、网络传递、异地视频会商、系统决策等新技术手段来保障工作的顺利开展,对原有的指挥系统、视频点名系统进行整合，使领导可远程指挥、调度各派出所所有警力，指令可直接传达到每名民警。

本系统具有视频会议、图像实时传输、远程教学、监控图像传输等功能。

利用网关和视频设备，实现传输网与局域网之间视音频信号的互通互控。

采用网管技术，实现对系统的控制和管理以及图像的自动传输。

达到视觉与语言交流的良好效果，能逼真地反映现场的人物和景物，传送的图形应当清晰可辨。

1.1.6治安卡口系统

综合运用现有的、先进的车辆检测技术、信号处理技术、计算机控制技术、图像处理技术、通信技术，构造的治安卡口系统主要实现以下几个功能：

（）为交通管理提供过往车辆高质量的图像信号，提供前排司乘人员相貌特征清晰可辨图像信息，监控路面交通状况，控制交通秩序；

（）采集各路口车流量、车速等信息，为管理部门提供决策依据；

（）自动侦测，监控“黑名单”车辆，打击各类利用车辆的违法犯罪行为；

（）对套牌、假牌、故意污损遮挡车牌、不按规定使用车尾转向灯、前排司乘人员未系安全带、驾驶室超载、违章压线或越线行车、超速行车等违法行为取证。

拟建设个治安卡口监控点，覆盖龙湖区的重要路口、关键及重点地点、区际主要出入口。

共计个方向，个车道。

1.1.7治安视频监控系统管理平台

治安视频监控系统管理平台支持公安派出所－分局－市局三级管理结构，满足三级联网监控的实战要求。

具体需求：

.重要突发及报警触发事件录像和查询回放

.电子地图为向导，方便定位浏览各监控点视频

.系统具有特定的视频效果：

以监控点为单元，将多路视频信号进行图像预览和录像。

.系统具有实时日期和时钟视频叠加功能：

对监控视频图像进行实时日期和时钟预览和录像，保证突发事件过程的完整性和真实性。

其日期和时钟在画面中的显示方式和显示位置可根据现场实景进行位置调整。

.系统具有单画面、多画面和全屏等多种显示方式。

.系统具有录像效果调节功能、网络传输质量，保证其图像在局域网内网络传输的稳定性。

.系统具有音、视频实时网络浏览功能，每路图像可允许多个网络客户端同时进行网络浏览。

.系统具有在硬盘储存满时，提供循环录像模式。

.系统具有客户端对录像资料的检索、管理和回放。

.系统具有易安装性和易维护性。

.系统具有操作简单，界面简洁。

1.1.8软件的二次开发

中标人在项目实施过程中须在建设方需求的基础上进行本项目软件的二次开发。

1.1.9补充需求

中标人在深化设计方案中，应结合市“平安汕头”二期总体方案的技术要求，在建设方需求的基础上，必须考虑增补以下几个内容：

.协助龙湖分局整合、改造龙湖辖区社会面的视频监控点；

.在外网建设社会视频接入平台，将龙湖辖区社会面的视频监控点纳入统一管理；

.社会视频接入平台必须与市局“平安汕头”二期的规划兼容一致，并应能接入市局平台；

.考虑到派出所监控中心建设部分必须配合市局“平安汕头”二期的进度，部分设备可能因此产生增减；

.中标人应能满足上述技术要求，由此产生的费用另外核算。

、工程设备明细

治安视频监控系统

2.1.1准数字平安城市治安监控系统

序号

设备名称

参数描述

单位

数量

一、前端视频监控设备

室外红外高速智能球

详见主要设备技术指标要求

台

三合一防雷器

视频电源控制信号防雷器

个

网络跳线

配套

条

立杆（含基础笼）

米

根

立杆（含基础笼）

米

根

支架

订制

根

防水配电箱

**400mm,箱体厚度背板不小于1.5mm,其余面板要求不小于1.0mm

个

防水设备箱

**450mm,箱体厚度背板不小于1.5mm,其余面板要求不小于1.0mm

套

空气开关

1A

个

电源插排

孔

个

接地镀锌角铁

50mm*50mm*5mm*2.5m

组

接地镀锌扁铁

40mm*4mm

米

接地引线

黄绿25mm

米

视频电缆

　编

米

高速球接编码器控制线

*

米

高速球连接编码器电源线

*

米

取电电源线

*2.5mm

米

头

配套

个

线管

分管

米

钢管

寸钢管

米

手井

**500mm

个

立杆基础

配套

个

辅材

配件

项

二、后台视频监控设备（龙湖公安分局机房）

（一）

旧系统改造所需

机架式视频分配器

进出

台

集中编码器机箱

详见主要设备技术指标要求

台

集中编码板

详见主要设备技术指标要求

台

（二）

新系统所需

存储（）

详见主要设备技术指标要求

台

硬盘

（企业级）

台

路解码器

详见主要设备技术指标要求。

台

单路解码器

支持路或路或路图像解码输出，和均支持1/2/4画面分割。

台

网络控制键盘

详见主要设备技术指标要求

台

管理电脑（包显示器、键盘、鼠标）

详见主要设备技术指标要求

台

液晶监视器

台

液晶监视器

台

电视墙

定制（寸和寸）*

套

设备机柜

高、600mm*950mm*2045mm

台

设备机柜

高、600mm*800mm*2045mm

台

派出所机柜

高、600mm*800mm*1245mm

台

交换机

个个千兆口（）,交流供电

台

网络跳线

配套

条

流媒体转发服务器

详见主要设备技术指标要求

台

管理服务器

详见主要设备技术指标要求

台

存储服务器

详见主要设备技术指标要求

台

治安视频监控系统管理平台软件

详见主要设备技术指标要求

套

面板按键自动扫描跳步扫描,支持分辨率×,带宽,端口

套

视频电缆

　编

米

超五类非屏蔽四对双绞线

双绞线

箱

水晶头

配套

盒

头

配套

个

辅材

配件

项

2.1.2存控机房系统

序号

设备名称

参数描述

单位

数量

一

供电部分

供电小时

台

电池组

块

电池箱

个

底座（电池柜）

订制

套

总电源防雷器

套

市电箱（配空气开关）

配套

套

三相电源保护器

－

台

位配电箱（带接地母排）

位配电箱

台

80A空气开关

80A

个

40A空气开关

40A

个

25A空气开关

25A

个

32A空气开关

32A

个

16A空气开关

16A

个

阻燃型电源线

粒

阻燃型电源线

粒

阻燃型电源线

粒

阻燃型电源线

4mm

粒

阻燃型电源线

2.5mm

粒

阻燃型电源线

2.5mm

粒

孔电源插座

10A（）孔

个

电源插座

16A（）孔

个

电源排插

个

位照明开关面板（双联）

双联

块

镀锌线槽

*

米

二

机房装修部分

墙面天花批刷乳胶漆

平方

铝合金天花（带龙骨）

××微孔铝板天花

平米

亚光板铝合金格栅灯盘（含灯管）

*

套

应急灯

双灯

台

机房地极安装（联合接地）

防雷地极

项

机房地线排

**

块

防静电地板

*

平方

地板吸盘

配套

套

灭火筒

支

排气扇

配套

个

辅材

其他胶水、钢钉、螺丝、胶布、管垫、罗纹接头、接地线卡等辅料配件

项

小计

三

空调

挂式空调

足匹

台

3G车载移动监控系统

序号

设备名称

参数描述

单位

数量

一、车载终端系统　

车载录像主机（含模块）

详见主