包装行业清洁生产评判指标体系.docx
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包装行业清洁生产评判指标体系
包装行业清洁生产评判指标体系(试行)
国家进展和改革委员会发布
前言
为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产增进法》,指导和推动包装企业依法实施清洁生产,提高资源利用率,减少和幸免污染物的产生,爱惜和改善环境,制定《包装行业清洁生产评判指标体系》(试行)(以下简称“指标体系”)。
本指标体系要紧用于评判包装企业的清洁生产水平,作为创建清洁生产先进企业的要紧依据,并为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评判所得分值将企业清洁生产品级划分为两级,即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一样水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和进展,本指标体系每3-5年修订一次。
本指标体系由中国包装联合会起草。
本指标体系由国家进展和改革委员会负责说明。
本指标体系自发布之日起试行。
1包装行业清洁生产评判指标体系适用范围
本指标体系适用于以纸、塑料、金属为原料的包装生产企业。
2包装行业清洁生产评判指标体系结构
依照清洁生产的原那么要求和指标的可气宇性,本评判指标体系分为定量评判和定性要求两大部份。
定量评判指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标,成立评判模式。
通过对各项指标的实际达到值、评判基准值和指标的权重值进行计算和评分,综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。
定性评判指标要紧依照国家有关推行清洁生产的产业进展和技术进步政策、资源环境爱惜政策规定和行业进展计划选取,用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情形。
定量指标和定性指标分为一级评判指标和二级评判指标两个层次。
一级评判指标包括资源与能源消耗、产品特点、污染物产生、资源综合利用和生产环境、工艺与劳动平安卫生治理五项指标。
二级评判指标是一级评判指标之下,代表包装行业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的假设干指标。
包装行业清洁生产定量、定性评判指标体系框架见图1、图二、图3所示。
包装行业清洁生产评价指标体系
定量评价指标体系
定性评价指标体系
图1包装行业清洁生产评判指标体系结构
包装行业清洁生产定量评价指标
生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标
主要辅料(粘合剂、密封胶、印刷油墨、有机溶剂、油漆、涂料)使用量
综合能耗
新鲜水用量
原材料使用量
资源与能源消耗指标
产品一次生产综合合格率
产品中有害物质(铅+镉+汞+六价铬)含量
产品特征指标
环境污染事故发生次数
安全生产隐患整改率
污染物产生指标
资源综合利用指标
固体废弃物回收(利用)率
废辅料(粘合剂、密封胶、印刷油墨使用量、有机溶剂、油漆、涂料)回收率
作业环境空气中苯、甲苯、二甲苯量
厂界噪声污染程度
生产废液产生量
固体废弃物产生量
图2包装行业清洁生产定量评判指标体系框架
产品具有可再生性
产品具有复用性
产品符合相应的安全卫生标准
余热回收利用
工艺废气回收
采用环保型材料
淘汰高能耗设备
使用清洁燃料
部分采用再生原材料
包装行业清洁生产定性评价指标
资源与能源消耗指标
产品特征指标
资源综合利用指标
生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标
污水排放达标
燃烧废气排放达标
作业现场环境质量达标(有检测报告)
对污染源有准确的识别和有效的控制
作业现场有符合清洁生产要求的污染物回收设施和正常运转记录
建立并运行生产作业区管理制度
通过ISO14000认证
作业现场有必备的劳动防护用具
原材料消耗有考核
产品合格率有考核
按国家相关规定进行健康体检
有发生各类意外事故的应急预案
通过OHSAS18000认证
采用高效节能生产工艺
持续采用减量化设计
采用废弃物回收措施
采用环保型的印刷技术
图3包装行业清洁生产定性评判指标体系框架
3包装行业清洁生产评判指标的评判基准值和权重值
在定量评判指标体系中,各指标的评判基准值是衡量该项指标是不是符合清洁生产大体要求的评判基准。
本评判指标体系确信各定量评判指标的评判基准值的依据是:
凡国家或行业在有关政策、计划等文件中对该项指标已有明确要求值的就选用国家要求的数值;凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的,那么选用国内包装行业最近几年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。
本定量评判指标体系的评判基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。
在定性评判指标体系中,定性指标用于评判企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情形,按“是”或“否”两种选择来评定。
清洁生产评判指标的权重值是衡量各评判指标在整个清洁生产指标体系中所占的比重,依照该项指标对包装企业清洁生产实际效益和水平的阻碍程度及其实施的难易程度来确信。
以纸、塑料、金属为原料的包装生产企业的清洁生产评判指标项目、各项指标权重值及评判基准值别离见表1-表4所示。
清洁生产的评判指标将随着经济的进展和技术的更新而不断完善,达到新的要求,因此清洁生产评判指标及指标的基准值,也应视行业技术进步趋势进行不按期调整,其调整周期一样为3年,最长不该超过5年。
表1包装行业纸质包装制品清洁生产定量评判指标项目、权重及基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
评价
基准值
资源与能源消耗指标
58
原料纸使用量
(纸张、纸板或纸浆等原料)
t/万元增加值
35
粘合剂使用量
kg/万元增加值
3
印刷油墨使用量
kg/万元增加值
4
综合能耗
tce/万元增加值
13
新鲜水用量
m3/万元增加值
3
产品特征指标
9
产品一次生产综合合格率
%
5
99
产品中有害物质(铅+镉+汞+六价铬)含量
PPM
4
100
污染物产生指标
13
固体废弃物产生量
kg/万元增加值
5
810
作业环境空气中苯、甲苯、二甲苯量
mg/m3
2
12\40\70
厂界噪声污染程度
(白天、夜间)
dBA
3
65\55
生产废液产生量
(如:
废有机溶剂、黏合剂、油墨和废油等)
kg/万元增加值
3
资源综合利用指标
13
固体废弃物回收率
%
7
100
废粘合剂回收率
%
3
100
废油墨回收率
%
3
100
生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标
7
环境污染事故发生次数
次/年
4
0
安全生产隐患整改率
%
3
100
表2包装行业金属包装制品清洁生产定量评判指标项目、权重及基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
评价
基准值
资源与能源消耗指标
58
金属原材料使用量
t/万元增加值
34
密封胶使用量
kg/万元增加值
2
印刷油墨使用量
kg/万元增加值
2
有机溶剂使用量
kg/万元增加值
2
涂料使用量
kg/万元增加值
2
油漆使用量
kg/万元增加值
2
综合能耗
tce/万元增加值
13
新鲜水用量
m3/万元增加值
1
产品特征指标
7
产品一次生产综合合格率
%
4
99
产品中有害物质(铅+镉+汞+六价铬)含量
PPM
3
100
污染物产生指标
13
固体废弃物产生量
kg/万元增加值
5
150
作业环境空气中苯、甲苯、二甲苯量
mg/m3
2
12\40\70
厂界噪声污染程度(白天、夜间)
dBA
3
65\55
生产废液产生量
(废有机溶剂、油漆、油墨和涂料、密封胶等)
kg/万元增加值
3
资源综合利用指标
15
固体废弃物回收率
%
6
100
废密封胶回收率
%
1
99
废油墨回收率
%
2
99
废溶剂回收率
%
2
99
废涂料回收率
%
2
99
废油漆回收率
%
2
99
生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标
7
环境污染事故发生次数
次/年
4
0
安全生产隐患整改率
%
3
100
表3包装行业塑料包装制品清洁生产定量评判指标项目、权重及基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
评价
基准值
资源与能源消耗指标
56
原材料使用量
t/万元增加值
20
粘合剂使用量
kg/万元增加值
2
印刷油墨使用量
kg/万元增加值
5
有机溶剂使用量
kg/万元增加值
3
综合能耗
tce/万元增加值
20
新鲜水用量
m3/万元增加值
6
产品特征指标
10
产品一次生产综合合格率
%
3
99
产品中有害物质(铅+镉+汞+六价铬)含量
PPM
7
100
污染物产生指标
13
固体废弃物产生量
kg/万元增加值
5
238
作业环境空气中苯、甲苯、二甲苯量
mg/m3
2
12\40\70
厂界噪声污染程度(白天、夜间)
dBA
3
65\55
生产废液产生量
(废有机溶剂、油墨和废油等)
kg/万元增加值
3
资源综合利用指标
14
固体废弃物回收利用率
%
6
100
废粘合剂回收率
%
3
99
废油墨回收率
%
2
99
废溶剂回收率
%
3
99
生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标
7
环境污染事故发生次数
次/年
4
0
安全生产隐患整改率
%
3
100
表4包装行业清洁生产定性评判指标项目及分值
一级指标
指标分值
二级指标
指标分值
资源与能源消耗指标
22
部分采用再生原材料
6
采用环保型材料
5
淘汰高能耗设备
7
使用清洁燃料
4
产品特征指标
16
产品具有可再生性
5
产品具有复用性
5
产品符合相应的安全卫生标准
6
资源综合利用指标
9
余热回收利用
3
工艺废气回收
(适用于金属、塑料包装制品)
6
生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标
53
污水排放达标
4
燃烧废气排放达标
4
作业现场环境质量达标
(有检测报告)
3
对污染源有准确的识别和有效的控制
3
作业现场有符合清洁生产要求的污染物回收设施和正常运转记录
4
建立并运行生产作业区管理制度
3
通过ISO14000认证
3
作业现场有必备的劳动防护用具
2
原材料消耗有考核
3
产品合格率有考核
3
按国家相关规定进行健康体检
2
有发生各类意外事故的应急预案
3
通过OHSAS18000认证
3
采用高效节能生产工艺
3
持续采用减量化设计
3
采用废弃物回收措施
4
采用环保型的印刷技术
3
4包装行业清洁生产评判指标考核评分计算方式
定量评判指标的考核评分计算
企业清洁生产评判指标的考核评分,以企业在考核年度(一样以一个生产年度为一个考核周期,并与生产年度同步)内各项指标实际数值为基础进行计算,综合得出该企业定量评判指标的考核总分值。
考虑到正向指标与逆向指标的不同,对各项评判指标的实际数值依照其类别和不同情形别离进行标准化处置。
定量评判二级评判指标的单项评判指数计算
对正向指标,其单项评判指数按公式
(1)计算:
(1)
对逆向指标,其单项评判指数按公式
(2)计算:
(2)
式中:
——第
项评判指标的单项评判指数;
——第
项评判指标的实际值;
——
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- 包装 行业 清洁 生产 评判 指标体系