赵高岭副局长在全市律师工作会议上的讲话.docx
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赵高岭副局长在全市律师工作会议上的讲话
认清形势同心同德抢抓机遇创新务实
为实现青岛律师业又好又快发展努力奋斗
--赵高岭副局长在全市律师工作会议上的讲话
(2008年3月3日)
同志们:
我们这次会议,主要任务是回顾总结07年律师工作,研究部署08年律师工作任务。
等一会马局长还要作重要讲话,请大家认真学习,我先讲两个方面的意见。
一、2007年律师工作回顾
一年来,在市局党委正确领导和上级司法行政机关的关心指导下,全市律师工作顺利推进。
总体上看,律师行业呈现出良好的发展态势。
(一)律师为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动开展的有声有色。
根据司法部的统一部署,从去年4月份开始,各区(市)司法局、律师协会、律师事务所结合实际,自觉把主题实践活动与深入开展社会主义法治理念教育结合起来,自觉将“学习”、“实践”“建设”紧密结合起来,坚持边学习边实践,紧紧围绕党委政府关心、人民群众关注、事关社会和谐稳定的热点、难点问题,组织和推动法律服务在许多重点领域里开展了特色鲜明、生动活泼的主题实践活动。
市南区司法局组织辖区19家律师事务所分别与就近的社区或企业结成服务对子,开展“律师课堂”进社区活动。
市北区司法局联合有关部门成立了“党员律师志愿团”、“律师法律咨询站”、“工会职工维权综合服务中心”,为辖区居民、企业职工和新市民提供法律服务。
崂山区司法局组织律师采取设立法律服务站点、举办法律讲座、开展法律咨询的方式开展“为农、兴农、护农、助农”法律服务活动。
清泰、铭丰律师事务所在建所纪念日期间,围绕“宣传法制、回报社会”的纪念主题,开展了法律讲座、捐款、献血等一系列社会公益活动。
(二)以“双优”评定活动为主要内容的争先创优工作扎实推进成效明显。
由市局、协会联合开展的“青岛市优秀律师事务所及优秀律师”评定活动,得到全市律师事务所及律师的高度重视和大力支持,广大律师积极参与。
市局制订了详尽具体的评定办法及评定标准,使评定活动更加体现公正、公平和规范性。
期间,从律师事务所及律师的自评自荐、区(市)司法局的初审推荐,到市“双优”评定委员会评定、表彰,程序严密,层层把关,顺利进展。
全市律师行业掀起了“学先进、赶先进、超先进”的热潮。
全市有25家律师事务所,荣获2005-2006年度优秀律师事务所,54名执业律师,荣获005-2006年度优秀律师。
继12家律师事务所和13名执业律师荣获首届山东省优秀律师事务所、优秀律师称号,又有5家律师事务所和9名执业律师荣获第二届山东省优秀律师事务所、优秀律师称号。
去年,郭斌律师当选为“山东省十大杰出青年律师”,李勇等四名律师当选为“山东省优秀青年律师”,张俊杰律师获“山东省优秀青年律师”提名奖。
琴岛律师事务所和栾少湖律师分别被省厅记2等功和一等功。
据统计2007年度,律师事务所有91个单位(次)、律师341人(次)分别受到省、市及有关机构的表彰。
(三)扎实开展规范律师执业专项检查活动,严肃查处违规行为。
07年继续开展了专项检查活动,增加了动员部署和自查自纠两个阶段,突出自我教育和自律管理,在自查自纠阶段,绝大部分律师事务所及律师认真进行自我查找、自我剖析。
7家律师事务所的9名律师自查存在私自收案、收费行为,10家律师所的21名律师自查存在以非律师名义从事法律服务行为,86家律师所在档案管理方面存在问题,12家律师事务所在诉讼文书管理方面存在问题,并严肃依法依规进行了整改和处理。
调查处理阶段,市局组织人员分别到市南、市北、胶南法院,随机查阅归档案卷600份,对其中律师代理的184件案卷,分组到律师事务所一一核对,对涉嫌违法违规执业的案件进行了立案调查,依法对8名律师实施了行政处罚。
通过两次专项检查活动,暴露出律师执业中不规范的诸多问题,引起了全行业上下的重视,一些问题在逐步得到纠正。
(四)正确引导律师参政议政,律师的政治地位和作用日益彰显。
各区(市)司法局把律师担任政府法律顾问业务向政府各部门、乡镇、街道延伸。
市北区司法局积极搭建服务平台,成立了“市北区律师专家委员会”,9个法律服务专业小组,根据政府及各部门不同的法律需求推荐律师提供服务。
全国人大代表杨伟程同志认真履行职责,参与了《反垄断法》、《就业促进法》相关法律的立法、修订、修正共20余项议题的审议,提出的修改建议被《人民日报》摘录报道;德衡律师集团多次参加市立法调研,承担了《青岛市志愿者条例》、《青岛市停车场条例》起草工作;文康律师事务所承担了《青岛市海上交通安全条例》的立法调研工作。
26名担任各级人大代表、政协委员的律师,认真履行职责,分别向“两会”提出议案、建议223件,成为代表、委员讨论的热点。
随着律师参政议政机会的增加和服务层次、质量的提高,其地位作用日益彰显,在已经结束的各级人大、政协换届选举中,我市律师代表、委员总数达到52名,代表委员数量较上届增加一倍。
(五)努力创新服务方式,法律服务领域进一步拓展。
近年来,市两级司法行政机关通过多途径、多渠道,组织律师参与社会管理活动、公益事业,搭建平台、推介律师,有效培育了法律服务市场。
去年,市局与市信访局联合下发《律师参与信访工作实施意见》,现正酝酿成立由33名律师组成的“信访律师顾问团”,律师直接参与市委、政府领导接访处访;黄岛、即墨、胶州、平度、莱西等区(市)司法局通过组织律师参与政府群体案件协调组、“148”法律热线值班、乡镇司法所调解中心等工作,解决涉法问题。
德衡律师集团联合山东大学、市中级人民法院主办“惩治商业贿赂犯罪研讨会”,开辟了新型刑事诉讼业务;文康律师事务所律师王蕊当选包头市明天科技股份有限公司独立董事,证券业务向深层发展;诚功律师事务所开发的“企业法律风险管理体系的构建与评价”法律服务项目,得到省、市国资委的肯定;迪陶律师事务所在涉外资信调查与国外商帐追收业务中,取得了较好的成绩。
(六)大力推动律师事务所制度建设,用先进管理模式带动全行业的快速发展。
07年,市局特别关注了以分配制度、人才培养制度和管理运作体制机制为主要内容的律师事务所制度建设状况,先后组织了三次律师事务所主任座谈会,考察了20多家律师事务所,围绕着如何强所、如何吸引培养人才、靠什么占领高端市场、怎样实施有效管理进行了调研论证,与协会共同组织了律师事务所管理优秀论文征集和评选活动。
市南区司法局总结推广了诚功律师事务所行政辅助人员定岗、定责和岗位练兵经验。
四方区司法局组织举行了档案管理人员培训班。
胶南市司法局建立了律师执业电子档案。
律师协会建立了律师执业责任保险制度。
特别可喜的是有不少所已经意识到分配的重要性、人才的重要性、管理体制运作机制的重要性,正在着手研究修改或制定相关制度。
(七)加强律师宣传工作,充分展示了行业的良好形象。
去年,市局、协会通过在青岛日报发布公告、印制《青岛律师名录》,向政府各部门及社会团体推介律师。
通过青岛日报、青岛新闻网、青岛政务网等媒体,集中宣传报道了优秀律师事务所及优秀律师。
以司法信息、律师工作简报为载体,宣传推广了我市律师在构件和谐社会、服务社会主义新农村、维护青少年合法权益、捐资助学等典型事迹。
其中青岛日报超过半个版面、数千字的稿件达11篇;与青岛新闻网开办了“优秀律师网上面对面”栏目,请优秀律师做客新闻网,对话市民,宣传法制。
各区(市)司法局和律师事务所也通过不同形式开展法律讲座、法律咨询服务和社会公益等活动,进一步展示了律师行业的良好形象。
(八)律师党建工作取得新成绩。
律师协会党委先后在律师队伍中组织开展了“律师党员先锋岗”、“律师党员责任区”、“律师党员奉献日”以及“让党性在法律服务岗位上闪光”等主题活动。
开展学习十七大精神辅导班等政治、时事政策教育活动9批次,4194人次的律师党员接受教育。
全市140家律师事务所中,建立党总支1个,党支部71个,律师事务所党组织建设覆盖率达到100%。
党组织在参与律师事务所重大决策、参与监督管理、参与政治业务职业道德执业纪律培训、教育引导党员律师发挥先锋模范作用,发挥了战斗堡垒作用。
(九)律师主要业务指标有了不同程度增长。
截止07年12月31日,全市有律师事务所140家,同比增长14.8%。
律师1817名,同比增长7.5%。
07年代理各类案件33542件,同比增长10.3%,其中刑事案件3311件,占案件数的9.9%,同比增长13.5%;民事案件19460件,占案件数的58%,同比增长14.4%;非诉案件10256件,占案件数的30.6%,同比增长2.1%。
创收2.82亿元,同比增长14.6%,人均15.5万元,同比增长6.2%。
律师机构、律师人数和业务收入分别占全省的18.3%、21%和33.2%。
同志们,过去一年的律师工作取得了较好的成绩,得益于各级党委政府和上级部门的正确领导,得益于广大律师和律师管理工作者的共同努力,得益于目前正在形成的司法行政机关、律师协会、广大律师相互支持、相互尊重、主动参与、密切配合的良好氛围。
当然我们的工作还有很多不足,离上级的要求还有差距,离我们肩负的历史使命还有差距:
一是发展不够平衡。
从目前来看,我市德衡等较大的律师事务所,通过建立分所、跨区域业务合作等方式,逐步成为集团化的律师大所,不仅在本市高端业务上占有较大的份额,而且占据了省内其他地市部分律师业务,形成了很强的区域竞争优势。
还有清泰、铭丰、万桥、诚功等中等规模的律师事务所,大胆尝试新的分配制度,也取得了很好的效果。
但是,我们也应该看到仍然有一部分律师事务所发展滞缓,管理水平不高,制度缺乏创新,分配上还是采取高提成或挂靠分摊公共费用的办法,吸引不了甚至留不住人才,在低端业务上争“食”,服务质量低,不仅影响了自身的发展,也影响了整个行业的声誉。
二是少数律师大局意识不强。
有的律师政治观念淡薄,不关心集体、不关心公益事业,甚至在办理某些个案中不是通过有效的法律手段解决问题,而是暗示当事人采取不利于和谐稳定的办法去处理,造成了一些不良影响;有的律师事务所合伙人,没有认识到合伙所的关键点在于“合”字上,相互拆台、制造矛盾,既阻碍了律师事务所的发展,又干扰了律师管理部门的正常工作。
三是律师管理体制机制还有待提高和完善。
近年来,我们建立和落实了以司法行政机关、律师协会和律师事务所“三结合”的律师管理体制,取得了较好的效果。
但是,“三结合”管理体制还不健全、运转还不顺畅,尚需一个发育成熟的过程。
在行业中还存在不能准确把握规律,忽视国情和律师在国家政治、社会生活中扮演的特殊角色,有的把“三结合”体制下,司法法行政机关、律师协会、律师事务所“地位、作用、任务的不同”,狭义的对立起来,违背了省厅提出的“以合为魂、统筹规划、分工实施、共促发展”的工作原则,甚至有极个别的人表现出“去行政化”倾向。
四是律师事务所主任中优秀经营管理人才凤毛麟角,已经成为制约律师事务所做强和做大、甚至是制约律师业发展的瓶颈。
这些问题,要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、2008年律师工作的主要任务
中国共产党第十七次全国代表大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,描绘了在新形势下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。
市第十四次人民代表大会提出了建设富强文明和谐现代化国际城市的战略目标,为未来五年青岛大发展展现出无限美好的前景。
2008年青岛律师工作的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻党的十七大精神和修订后的《律师法》,不断加强律师队伍建设,提高广大律师的政治业务素质;强化律师执业管理,规范律师执业行为;改善律师执业环境,维护律师执业权益;拓展律师业务领域,发挥律师职能作用,促进社会和谐稳定,推进律师事业又快又好的发展。
重点抓好以下六个方面的工作:
(一)深入学习,广泛宣传《律师法》。
2007年10月28日,十届全国人大常委会第30次会议表决通过了《律师法(修订草案)》,并将于今年6月1日起正式施行。
新修订的《律师法》适应新时期我国律师工作改革和发展的需要,对原《律师法》作了较大调整、补充和修改。
新增、修订条款40余条,在律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面做出了重大改革和完善。
它的颁布实施,对于进一步完善中国特色社会主义律师制度,保障律师依法执业,规范律师执业行为,发挥律师在社会主义法制建设中的作用,促进律师事业发展,具有十分重要的意义。
我们要根据司法部、司法厅统一部署,结合我市实际,认真组织律师和律师管理人员学习好《律师法》。
为帮助大家学好《律师法》,1月19日律师协会组织举办了《律师法》专题讲座,近600名执业律师和律师管理干部听取了省厅律管处周杰处长的辅导讲座,为深入学习贯彻《律师法》开了个好头。
各区(市)司法局和律师事务所也要采取各种有效的教育培训方法,制定详细的学习计划,明确要求,认真组织律师逐条学习、深入研究《律师法》。
要结合学习司法部、司法厅和全国律师协会将要陆续出台的配套规章规范,重点准确把握律师的定义和职业使命、律师执业许可、律师的权利义务和执业保障、律师执业监管和法律责任等内容,通过学习教育,使广大律师和律师管理人员了解、掌握《律师法》修订的原则、精神和主要内容,进一步统一思想认识,坚持律师工作的正确方向,提高贯彻落实《律师法》、依法开展律师工作的能力和水平。
要组织开展好面向社会的《律师法》宣传活动。
修订后的《律师法》在有关律师职业属性的界定、有关执业权利的保障、律师的业务范围的规定等方面体现出来的进步,凝聚了广大律师多年的艰辛,也是社会各界关注支持的结果,律师制度的完善,律师执业环境的优化,要靠广大律师自身不断的努力,也要靠社会各界的关心、扶持和监督。
因此宣传好《律师法》既是我们当前加强和改进律师工作的需要,也是每一位律师和律师管理人员义不容辞的职责。
市局确定5月份,全市组织开展《律师法》宣传月活动,通过报刊、电视台、广播电台、网络等媒体,通过设立街头宣传点开展义务法律咨询、散发宣传品,通过组织一定形式的社会公益活动,大张旗鼓地宣传《律师法》,宣传介绍律师业务、律师执业规范、律师事务所建设。
各区市司法局要与市局同步组织开展宣传活动,以求在全市形成规模和声势,营造学习贯彻落实《律师法》的社会氛围,使社会各界和人民群众进一步了解律师制度,以争取社会力量、新闻舆论对律师依法执业的尊重与支持。
(二)完善制度,推进律师事务所规范化建设。
司法部和全国律师协会正在组织力量紧锣密鼓地进行与《律师法》相配套的规章、规范的制定和修订工作,涉及规章、规范几十件。
所以说做好《律师法》实施后的衔接工作,是今年律师工作的一项非常繁重的任务。
我们不能等,必须先行一步。
首先,各单位要依据《律师法》第23条的规定,建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理六类制度。
总结青岛律师这些年来发展,一条非常重要的经验,就是十分重视制度建设。
从某种意义上讲一套完整规章制度,反映了制度制定者的文化理念、目标追求、价值取向。
以制度明确每个个体的职责,用制度约束每个个体的行为,靠制度凝聚人才,发展事业,已经为多年实践所证明是律师所的发展基石。
琴岛、德衡、文康、亚和太四家全国优秀律师事务所,之所以这些年来队伍稳步壮大、业务不断扩张,社会效益和经济效益显著,最关键的在于他们始终不渝地重视制度建设,不断创新完善并形成了适应形势发展需要的制度体系。
近两年实现了跨越式发展的清泰、铭丰、万桥等律师事务所,其基本经验就是在制度建设层面上下了功夫、动了脑筋的,是他们吸取借鉴先进所发展模式,创新建立了具有鲜明特色、行之有效的制度体系。
反观,我们有几家律师事务所曾经有过一段较为辉煌的历史,为什么这两年业务会减少、人才大量流失,原因是多方面的,但观念陈旧、制度落后的制约不能不令人反思。
新修订的《律师法》用列举方式规定了律师事务所应当建立健全的六类制度,是规范律师事务所建设、规范律师执业的重大进步,是律师管理工作的重要依据。
各区市司法局、各律师事务所,要结合学习宣传《律师法》,集中展开对现有制度的清理、已有制度的修订完善和新制度的起草制定。
区市司法局、律师事务所都要搞一个方案,分轻重缓急,分阶段确定工作目标,从现在起争取到年底使所有律师事务所的制度建设达到《律师法》规定的要求。
在制度建设上要把握三项标准,即《律师法》规定的六类制度建设必须完成;各项制度必须明确责任,突出所主任、合伙人管理责任,要有奖惩规则;制度建设要发动所有人员参与,做到一项制度的制定体现民主、人人皆知。
这项工作主角是律师,但两级司法行政机关要在整个过程中履行督导和检查职责。
要严格执行工作报告制度。
按照《律师法》的规定精神,恢复律师事务所向主管司法行政机关报告年度律师工作制度。
根据上述精神在这里重申,各律师事务所除了年底要向主管机关书面报告年度全面工作外,日常事务所接受委托代理的重大、敏感、群体诉讼案件,律师事务所承办的具有一定影响的其他业务,律师事务所合伙人等变更和律师事务所对外交流活动等重要事项也要及时报告。
各级律师管理部门和协会秘书处,要通过建章立制、责任划分,真正担负起《律师法》赋予的各自管理职责。
各区市司法局,也要根据现行体制和上级已经明确的管理职责,在有效管理上有所作为。
(三)提高素质,建设一支过硬的律师队伍。
律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分,律师队伍是社会主义民主法制建设的重要力量,律师在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的进程中肩负着重要职责。
党的十七大报告,对律师工作提出了新的更高要求,律师工作服务经济社会发展的领域更加宽广,律师工作推进民主法制建设的责任更加重大,律师工作加强自身建设的任务更加繁重。
形势发展需要我们的律师必须通过不断的教育培训造就过硬的政治素质。
当前和今后一段时期,在律师队伍中开展政治教育,首要任务就是要认真学习贯彻党的十七大精神,继续深化法治理念教育,不断加强行业思想政治建设,提高广大律师的政治意识、大局意识和责任意识。
通过学习教育,牢牢把握律师业发展正确方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地沿着坚持和完善中国特色社会主义律师制度的正确道路前进。
各基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用,广大党员律师要带头学好文件,自觉实践,在建设中国特色社会主义律师制度征程中发挥好先锋模范作用。
要加强业务培训,不断提高广大律师的业务素质。
律师业务培训工作是不断增强律师服务经济社会发展能力、提高律师竞争水平的基础性工作,是加强律师队伍建设的重要任务。
律师业务培训,要紧紧围绕党委政府中心工作来开展,要紧密联系国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和人民生活的各个领域来安排,要突出高端业务的培训,不断满足拓展涉外、金融、证券、信息、知识产权等服务领域的需要。
律师协会、协会区市工作联络组在全市律师政治业务培训工作中,承担着计划组织实施考核任务。
要认真总结发扬过去几年律师培训工作成功做法,强化工作的计划性,在培训师资、课程及课时上尽快拿出工作计划,下发到每一个律师手中,让每一个律师都能够全面了解培训计划的详情,便于他们确定安排自己全年学习充电的时间和内容;安排课程上,要有基础性的内容,也要多关注前沿业务,注意多听取律师的建议,争取每一次培训都能对律师产生最大的吸引力;要创新培训工作思路,积极探索律师论坛、业务研讨、高端专业人才定向与分阶段提高等培训的方式方法途径。
律师事务所要高度重视律师人才的发现、引进和培养。
这是因为律师事务所要做强做大,律师业务要拓展、律师服务的质量要提高,人才具有决定性作用。
最近,我对部分所这几年发展情况做了些调查分析。
德衡所成立至今14年时间,执业律师发展到100人,业务覆盖山东省,收入全省第一;文康所执业律师用了不到两年时间增加了近一倍,9名合伙人个个都是过得硬的业务支柱,收入连续三年以超过50%的速度增长;清泰所三年实现执业律师翻番、业务结构由综合到非诉成为拳头产品、收入突破千万。
他们发展的路子不尽相同,但有一点是共同的,就是他们识才、惜才、爱才和善于培养人才。
都有一个清晰的人才需求、引进、培养计划,有一套适合人才成长提高的制度机制。
我们也发现一名执业律师在原来的所,执业能力不显山露水,年创收几万元,可一到他们那里,能量喷发了,很快成为骨干,个人收入十几倍的增长。
三个所几乎都有这样活生生的例子。
实践证明,在律师事务所一个优秀的律师能带动整项业务实现从无到有、甚至能够影响整个所的发展。
希望大家高度重视人才以及培训工作,好所、差所,大所小所都要有紧迫感,搭建好平台,以保持律师事务所的不断发展。
每一位执业律师都有权利选择更适合自己发展的环境,市局积极支持鼓励人才合法流动,倡导优秀人才的优化整合。
(四)拓展业务,充分发挥律师职能作用。
十七大提出,按照中国特色社会主义建设事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
广大律师必须从“四个建设”协调发展的宽广视野中,紧紧围绕市委市政府中心工作,围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,谋事业、求发展,开拓业务领域,扩大执业空间,认真履行职责,努力发挥律师在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业中应有的服务作用。
一是做好参政议政工作。
市两级司法行政机关要继续加强与有关部门的沟通联系,为律师参政议政提供更多的机会。
担任市委市政府“信访律师顾问团”的33位律师和参加市人大领导接待日活动11名律师,是青岛律师业内相关专业的优秀代表,要不断增强政治责任心、树立大局观,勤奋努力工作,为党委、人大、政府决策、依法行政、处理社会事务提供优质高效的服务,通过满意的服务,争取在树立律师良好形象工程中拔头彩;广大律师特别是担任各级人大代表、政协委员的律师,要不辱使命,充分利用律师专业优势和与社会接触面广的职业特点,本着对法律负责、对社会负责的精神,关注民生、关注公平正义、关注社会安定、关注民主法制建设、关注社会发展,多提高质量的建议、议案。
下一步市局将配合人大、政协机关就律师如何正确履行人大代表、政协委员职责进行培训。
二是为维护社会和谐稳定服务。
为维护社会和谐稳定服务,是律师在构建和谐社会中的重要职责。
广大律师要在巩固提高深化传统刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼业务水平的同时,积极探索法庭调解、社区调解、庭外和解等非诉讼手段和方式,化解社会矛盾,解决民众纠纷。
通过开展法律咨询和参与纠纷调处、诉讼代理、法律援助等工作,引导群众依法正确表达诉求,减少不和谐因素,维护社区和谐稳定。
当前需要特别强调的是:
律师在法律服务过程中,必须坚持依法、公正、维护大局并重,绝不能支持、纵容、甚至参与当事人上访,也不能以未经法律程序认定的所谓事实、证据为由,诱导或直接带当事人到有关部门投诉对方律师。
三是为经济建设服务。
为经济建设服务一直是律师工作的重要业务领域,也是支撑青岛律师始终处于山东省领先地位的基础。
夏耕市长在市人大十四届一次会议上所做的政府工作报告,提出了我市今后五年“加快结构调整和发展方式转变,促进城乡协调发展,努力建设富强青岛;加快实施文化强市战略,增强城市软实力,努力建设文明青岛;加快发展社会事业,着力解决民生问题,努力建设和谐青岛”的三大任务,特别是市委市政府决定开发红岛区域、旧城改造和城市规模发展的步伐加快,许多重大建设项目落户岛城,给律师拓展业务提供了广阔的空间和机遇,非诉讼业务的发展前景更加美好。
希望大家抓住发展机遇,从“三大任务”中,寻求律师事务所、律师个人发展的重点领域,做好人才、知识储备,加大宣传力度,提高改进服务,开创律师业务发展的新局面。
(五)明确职责、强化措施,认真履行律师监督管理职能。
修订后的《律师法》,调整、改进了司法行政机关对律师和律师事务所监管职能的层级配置,强化了律师协会实行行业自律的地位和作用,调整和完善了律师事务所的组织形式,强化和改进了对律师和律师事务所执业的监督管理措施,为律师管理工作提供了强有力的法律保障。
律师管理部门要进一步加强自身建设,牢固树立服务意识,多为律师着想办实事;要加强理论学习和调研,提高服务能力;加强制度建设,规范办事程序,推进依法行政,不断提高管理工作质量、效率。
要继续组织开展规范律师执业专项检查活动,严肃查处违法违规执业行为,要认真组织研究和探索律师助理、工勤人员、实习律
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