推进会上的讲话.docx
- 文档编号:5450262
- 上传时间:2022-12-16
- 格式:DOCX
- 页数:4
- 大小:20.40KB
推进会上的讲话.docx
《推进会上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《推进会上的讲话.docx(4页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
推进会上的讲话
推进会上的讲话
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感
关于今年以来的重点工程建设情况,归纳起来就是三句话:
成效比较明显,问题仍然不少,认识还需深化。
第一,成效比较明显。
今年以来,各地、各部门按照市委、市政府的部署,强化条块合力,认真落实责任,大力抓前期,全力抓进度,合力抓保障,积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题,重点工程建设抓得紧、力度强、声势大,总体进展比较顺利,上半年完成投资亿元,占年度计划的%,同比增长21%,基本实现了“时间过半,任务过半”的目标。
有三个特点比较明显:
一是项目攻坚取得突破。
通过开展政策处理集中攻坚、重点工程安置房建设专项推进等活动,掀起了项目攻坚的热潮。
瑞枫公路改建工程,面对久拖未决的几个政策处理问题,工程指挥部和沿线有关乡镇(街道)发扬“敢于负责、敢于碰硬”的精神,进村入户,深入群众,千言万语说道理,耐心细致讲政策,苦口婆心做工作,终于如期完成政策处理,顺利做好泮岱白莲村、锦湖天河村、莘塍上山根村等房屋拆迁工作,为工程建设扫清障碍。
飞云江大桥改建工程,自去年12月18日开工以来,广大建设者放弃双休日、节假日,全身心地投入到工程建设中来,快节奏推进工程建设。
此外,像垃圾焚烧发电厂、经济适用房(廉租房)项目、玉海文化游览区工程等一批群众高度关注的重点项目,也都取得了突破性进展。
二是向上争取力度明显加大。
制订出台了项目前期工作部门责任制,鼓励支持有关部门向上跑项目、争资金,取得了明显成效。
在资金争取方面,今年以来已申报中央新增投资项目3个批次,有6个项目共争取到资金1275万元,还有一些项目正在积极争取中。
在用地报批方面,瑞枫公路二期改建工程莘塍至桐浦段及安置用地1380亩,已经国务院批准;温福铁路瑞安段及安置用地2393亩,已通过省厅审查,上报国土资源部;1万亩异地代保指标,经过多方努力争取,省里已同意在土地利用总体规划调整中予以落实。
三是工作思路不断拓宽。
创新项目运作方式,比如江南铁路物流园区一期工程,以我市与省运管局共建的方式由省发改委立项,这也是全省惟一一个省市共建项目;温福铁路工程通过土地市场化运作累计筹资5亿元,有力保障了工程建设;强化重点项目与银行的对接,在金融服务周活动中,为26个重点项目获得授信贷款亿元。
总之,上半年重点工程建设所取得的成绩,凝聚着各乡镇(街道)、各有关部门和工程指挥部的辛勤劳动和汗水。
在此,我代表市人民政府,向大家表示衷心的感谢。
第二,问题必须正视。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市重点工程建设还存在不少困难和问题,主要表现为以下四个方面:
一是项目进展还不平衡。
今年确定的25个续建项目,尚有8个项目完成投资额不到全年的1/3,像南塘大道瑞安段、乡镇卫生院等项目建设进展还比较缓慢。
今年计划开工的12个项目,还有9个项目未开工,其中北麂渔港、北部组团中心广场人防工程、铜盘岛等3个重点项目还未完成立项。
二是部分项目前期工作还缺乏系统性、深入性。
个别部门超前谋项目、持续争项目的意识还不强,对项目前期工作还不够重视、舍不得投入,缺乏全局性、系统性、战略性、前瞻性的谋划,如瑞枫公路全线通车后与高速公路市区出口没有很好衔接,将产生新的交通问题;温福铁路通车后,瑞安铁路站场及周边道路建设跟不上,交通疏导工作将面临严峻考验。
此外,还有许多项目前期研究得还不够深、不够细,需要我们进一步加大项目前期工作的力度和深度。
三是工程管理还存在许多薄弱环节。
项目前期、竣工结算、资金使用、质量安全等方面的管理还不到位,像现在很多重点工程概算都是超支的,主要原因在于前期管理工作不到位,工程建设中存在部分设计变更、项目概算漏列等现象;一些项目贷款资金大量闲置,使用效率不高,增加了不必要的利息支出,造成投资成本增加;一些项目竣工后,没有及时结算,没有预先结算,存在“等验收、再结算”思想。
四是建设环境还需进一步改善。
重点工程建设征地、拆迁等政策处理工作难度很大,少数群众政策处理时漫天要价,这其中有政策处理口径不统一的问题,也有我们工作程序、方法不到位的问题,需要我们引起重视,想方设法予以解决。
第三,认识还需深化。
重点工程建设是扩大投资的重要支撑,是推进发展的重要载体和抓手。
重点工程对一个地区的发展,具有先导性、关键性、基础性的作用。
特别是在当前发展面临严峻压力和挑战,区域经济竞争日趋激烈的背景下,如果我们的重点工程建设没抓好,发展后劲就会明显不足,与其他发达县市的差距就会进一步拉大。
我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。
重点工程建设事关经济社会发展全局,是推动瑞安科学发展的带动工程。
当前,我市主要经济指标还在低位徘徊,外贸出口形势还不乐观,企业经营仍然比较困难。
要完成全年各项经济指标,确保实现GDP增长8%的目标,必须确保投资稳定持续增长,依靠实施一批带动能力强、科技含量高的大项目、好项目,有效拉动经济较快增长。
重点工程建设事关城市新型化进程,是提升城市形象和品位的基础工程。
推进瑞安现代化大城市建设,必须要坚持“基础为重、设施先行”,通过大力实施一批重大基础设施建设,拉开城市框架,拓展城市空间,增强城市功能,改善城市人居环境,才能有效提升城市的集聚辐射能力。
重点工程建设事关群众生活质量改善,是促进社会和-谐的民生工程。
我市每年安排的重点工程建设项目,都有相当一部分是民生项目,与群众的切身利益息息相关,我们必须扎扎实实抓好这些民生项目,努力让人民群众共享发展成果。
此外,重点工程建设还事关政府自身形象。
重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的,是市政府向人民群众的庄严承诺,是一项很严肃的工作,我们必须认真抓好落实,决不能失信于民。
二、咬定目标,克难攻坚,全力推进重点工程建设
下半年,是重点工程建设的黄金时期,我们一定要紧盯全年工作目标和任务,强化措施,加大力度,加快进度,扎扎实实推进重点工程建设。
具体来讲,要突出抓好以下五方面工作。
第一,要抓紧抓实项目前期工作。
前期工作是项目实施的基矗前期工作的滞后,就意味着项目建设的滞后。
对于今年列入计划的重点工程,各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针,每个重要环节都要落实责任,落实专人负责,进一步做深、做实、做细项目前期工作。
对还未开工的9个项目,要盯紧看牢,排出时间表,加快前期进度,力争进港公路一期在8月份开工建设,滨海大道瑞安段北延伸线、汽车中心客运站在11月份开工建设,妇幼保健综合大楼、林溪水库除险加固等6个项目在年内开工建设。
对列入计划的12个重点预备项目和32个重大研究类项目,要加快工可编制、项目报批等前期工作,为项目开工建设打好基矗对飞云江五桥、塘下物流中心等需要省里审批的项目,要落实专人负责,做好对口衔接,实行全程跟踪,争取项目早日获批。
对其他需要争取上级支持的项目,要加大项目包装力度,积极向上争取资金支持。
此外,要尽快做好沿海产业带有关规划编制工作,丁山二期、三期9万多亩的围垦工程要抓紧编制控规,进一步明确各区块具体的功能定位。
第二,要全面加快在建工程进度。
各地、各部门要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目顺利推进。
交通建设方面,温福铁路瑞安段工程今年10月份要建成通车,瑞枫公路改建工程桐浦至泮岱前段8月份要建成通车、年内要实现全线通车,莘阳大道上望段要抢时间抓进度,尽早接通隆山东路,104国道瑞祥二期工程年内要力争建成。
旧城改造方面,玉海文化游览区工程建设要加快推进,邮电北路建设工程要启动拆迁,邮电南路拆迁任务要全面完成。
海涂围垦方面,丁山二期围涂工程要确保主堤年内合龙,阁巷围区吹填造地及基础设施建设要加快推进,力争年内出让1500亩土地。
丁山三期前期工作要加快,力争早日开工建设。
供水设施方面,江北水厂和凤山水厂净水项目年内要建成,塘下片管网改造任务年内要基本完成,集镇水厂及管网改造进度要加快,特别是马屿水厂改造和梅屿、荆谷供水管网建设要抓紧抓好。
污水处理设施方面,莘塘片污水收集系统三期干管工程建设、安阳新区截污纳管二期工程要加快推进。
防灾减灾设施方面,滨江防洪三期二标段主体工程和三标段桩基工程年内要基本建成,飞云江南岸堤防工程一、二标段主体工程要争取完成,下埠水闸工程要力争年内建成。
电力工程方面,110千伏北一变等5个输变电项目要建成投运。
第三,要全力破解难点问题。
在土地保障方面。
要加快土地利用总体规划修编,要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作,争取在全省率先完成土地利用总体规划调整。
要抓紧研究制定有关扶持政策,鼓励西部山区乡镇进行造田造地,进一步盘活用地存量。
在资金筹集方面。
要积极向上争取,有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。
要千方百计筹措资金,保障工程资金需求,工程指挥部对工程资金的使用要有计划性,有资金需求要及早提交申请报告,财政部门要及时进行研究,该融资的要融资,该拨款的要拨款,决不能因为资金问题影响重点工程进度。
要积极盘活国有资产,加快土地出让进度,对土地出让金要及时催缴。
在政策处理方面。
要强化乡镇(街道)政策处理工作的主体责任,落实专人负责,确保政策处理工作措施落实到位。
要加强引导,做好深入细致的思想工作,把各方面的力量都集中起来,把各方面的关系都利用起来,集中力量突破关键节点,该由乡镇(街道)做的工作要认真做好,该提交市级层面研究解决的要及时提交,由市里统一协调解决。
要强化基储依法处理,积极做好政策处理工作,在实施过程中遇到漫天要价、故意阻挠施工行为的,及早启动法律程序,进入强制拆迁阶段,确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。
要统一口径,市重点办要把全市重点工程政策处理标准汇总梳理起来,并进行公布,各地、各部门和工程指挥部要严格按照统一政策处理标准执行,个别工程确实需要提高标准的,必须要提交市政府研究确定。
第四,要切实加强项目管理。
要强化项目可行性研究,严格把好立项关,确保上马的项目一定是急需的项目,一定是可行的项目,避免盲目上项目、铺摊子。
要加强项目审批管理,所有政府性资金投入项目,包括机关单位办公楼、学校建设等项目,涉及的项目规模、资金来源等内容都要详细说明、提出方案,由市政府每季度专题研究一次,然后严格按照程序进行审批。
要加强项目概算管理,建立健全重点工程标前审价制度,强化招投标管理和标后监管,确保工程资金严格按规定使用。
要加强项目竣工结算管理,即将竣工的重点工程要提前做好结算基础工作,确保项目按时竣工结算,审计部门要对近年来还未验收的重点工程进行全面检查,督促尽早进行结算,做到不留“尾巴”。
要加强工程质量安全管理,严格落实相关管理制度,努力把项目建成优质工程、精品工程。
第五,要精心谋划明年重点工程建设。
按照以往惯例,每年10月份,省里都要对下年度准备实施的重点工程进行研究确定。
我们必须抓紧时间,对明年要上的重点工程,重点办和有关单位要及早研究、提出方案,市里将在7月底召开专题会议进行研究确定,为项目报批打好基础,争取明年有更多的项目进入省重点盘子。
三、强化合力,狠抓落实,确保重点工程建设任务顺利完成
重点工程建设时间紧、任务重、难度大,各地、各有关部门要进一步加强领导,强化措施,切实保障重点工程建设顺利推进。
一要强化领导,落实责任。
各地、各部门要把重点建设摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导分工负责,落实责任,制定工作计划表、进度表,进一步深化细化具体化工作任务,确保重点建设顺利推进。
要建立重点工程建设定期协调解决机制,市重点办每半个月要牵头召开一次由规划、国土、环保、财政等有关部门分管领导参加的协调会议,分管副市长每个月要牵头召开一次由相关部门“一把手”参加的协调会议,我本人每两个月牵头召开一次专题会议,及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。
二要加强督查,严格考核。
市政府督查室要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。
要严格执行重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。
三要改进服务,优化环境。
各地、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动,强化服务意识,转变工作作风,提高办事效率,为重点工程建设提供优质高效的服务。
要深化建设环境专项整治活动,依法打击“村霸”、“地霸”、“路霸”,坚决扫除工程建设中的“拦路虎”,营造重点建设的良好氛围。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 推进 会上 讲话
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)