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危险源识别与控制措施

目录

危险源评价方法及评价标准3

评价结果分类及控制要求5

风险危害识别和评价与控制措施36

1、风险控制的基本过程:

36

2、危害与影响因素的识别37

3、危害与影响的评价46

4、风险控制及削减措施46

5.风险危害的控制措施46

主要风险控制及削减措施表48

主要风险控制及削减措施49

关键任务分配表50

危险源评价方法及评价标准

危险性=LEC

L－事故或危险事件发生可能性

E－暴露于危险环境的频率

C－危险严重度

三个主要因素的评分方法如下表：

表一：

事故或危险事件发生可能性分数（L）

暴露于危险环境频率的分数值（E）

危险分数值（C）

分数值

事故或危险情况发生可能性

分数

事故或危险情况发生可能性

分数值

可能结果

10

完全可能，会被预料到

10

连续暴露于潜在危险环境

100*

灾难

许多人死亡

6

相当可能

6

逐日在工作时间内暴露

40

非常严重

数人死亡

3

不经常，但可能

3

每周一次或偶然地暴露

15

严重

重残或死亡，严重职业病或死亡

1

完全意外，极少可能

2

每月暴露一次

7

重大

暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病

0.5

可以设想，但高度不可能

1

每年几次出现在潜在危险环境

3

一般

轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状

0.2

极不可能

0.5

非常罕见地暴露

1

引人注目

不利基本的卫生健康

0.1

实际上不可能

评价结果分类及控制要求

表二：

分数值

危险程度

>320

极其危险,不能继续作业

160-320

高度危险,需要立即整改

70-160

显著危险,需要整改

20-70

可能危险,需要注意

<20

稍有危险,可被接受

作业过程：

钢筋工程（项目部）

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理性危险危害因素

设备设施缺陷

钢筋拉伸设备维修保养不到位，卷扬机钢丝绳断丝或磨损超过标准未更换

1

1

3

3

由机电人员对该机械传动部位进行打油保养，钢丝绳断丝达到报费标准及时更换，符合安全后方可使用

钢筋切断机外壳脱落，松动

1

2

7

14

由机电人员进行维修加固

钢筋切断机刀口有两处破损

3

1

7

21

由机电人员更换，更换后经检查符合安全要求方可投入使用

对焊机作业时,没有配备灭火器材

3

6

3

54

将对焊机周围的易燃物品远离，配备干粉或泡沫灭火器

钢筋机具没有重复接地

1

1

15

15

由机电人员按照JGJ46-2005标准要求增加

防护缺陷

对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅,作业人员没有佩带防护面罩

3

6

3

54

由项目安全员监督对焊作业人员加设防火挡板并给作业人员配发防护用品

对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋

1

2

15

30

按防护用品规定进行发放，并监督作业人员正确使用

钢筋拉直机周围没有防护栏杆，没有警告标识

1

3

3

9

在作业场所搭设1-1.2的防护栏杆并悬挂醒目的安全标志牌

电危害

设备外壳没有保护接零（接地）

0.5

6

15

45

由机电人员按照JGJ46-2005标准增设重复接地，其电阻值不大于4Ω

电焊机没有设置漏电保护器

0.5

6

15

45

按照JGJ46-2005增设漏电保护器，安装完后经检查符合安全要求后方可投入使用

机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作

0.5

6

15

45

对相关人员处罚并组织安全教育，加强管理力度

电渣压力焊机无专用开关箱，工人操作地点与电源开关处较远,有问题时难于及时切断电源

1

3

15

45

由器材部采购符合JGJ46-2005标准要求的电箱。

由机电人员安装经检查符合安全要求后方可使用。

平板车转运钢筋装车不不合理时，钢筋散落容易砸伤工人

1

2

7

14

对工人加强安全教育增加自我防范意识，运输钢筋时捆绑牢固后，方可运输。

塔吊运钢筋时，钢筋不分类混合吊装，容易散落伤人

0.5

1

15

7.5

将钢筋分类吊运，较短的钢筋吊运时采用筐吊运。

无塔吊时，垂直传递钢筋,容易坠落伤人

3

2

7

42

人工传运钢筋时由专人统一指挥并给作业人员配备防护用品

明火

钢筋焊接时无动火申请，私自焊接，且无人监护

1

3

3

9

办理动火申批手续

焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾

1

3

3

9

对操作人员加强安全教育，焊接前应将周围易燃物清理。

对焊机距离木工房、宿舍过近，容易引发火灾

0.5

1

15

7.5

根据现场的实际情况对可燃的场所增设消防设备或将对焊机位置迁移。

造成灼伤的高温物质

电焊、气焊作业过程的高温材料容易伤人

1

6

3

18

按有关标准配发防护用品，并加强安全教育

粉尘与气溶胶

焊接过程产生的烟气对人体的伤害

6

3

1

18

给操作人员配发口罩并按有关规定进行定期体检

作业环境不良

钢筋机台周边钢筋头没有清理干净，容易扎伤人

0.2

6

3

3.6

将钢筋头及时清理搬运

机具安置不合理，操作空间狭小，加工长件时容易受到伤害

1

3

3

9

按照有关规定及现场的实际情况，扩大钢筋制作的场地

绑扎4M以上的柱筋时，没有设置平台，攀登钢筋骨架进行作业，发生坠落事故

3

3

3

27

绑扎2M以上的柱梁钢筋时，必须增设操作平台。

对焊机棚搭设没有使用防火材料

0.5

6

3

9

使用防火材料，加强操作人员的安全教育

电渣压力焊焊接柱筋时，楼板养护水较多，易发生触电事故

1

3

15

45

在积水多的地方增设干燥的木板，操作人员应穿戴绝缘防护用品

标志缺陷

钢筋机具处没有设置安全标志

0.5

6

3

9

项目部安全员根据实际情况进行增设

安全操作规程牌挂设位置不当，难以看到

0.5

6

3

9

项目部安全员根据实际情况进行挂设

对焊机棚没有防火标志牌

0.5

6

3

9

项目部安全员根据实际情况进行挂设

化学性危险、危害因素

易燃易爆性物质

对焊机作业现场10M范围内违章存放有氧气、乙炔瓶

1

0.5

40

20

项目部按照规定增设氧气、乙炔瓶的存放场所

作业过程：

防雷接地安装工程（项目部）

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危险

危害

因素

设备设施缺陷

电焊机接线处无防护罩

1

6

15

90

项目部安全员监督增设防护罩

电焊机龙头线老化、长度过长

1

6

15

90

将老化的龙头线及时更换，长度按照JGJ59-2011标准进行整改，符合安全要求后方可使用

冲击钻无保护零线

1

3

15

45

机电人员按照JGJ46-2005的规定，增设保护零线，符合安全要求后，方可使用

防护缺陷

作业人员没有佩戴安全帽

1

10

7

70

按照规定给予处罚，并加强安全教育。

电焊作业没有佩戴绝缘鞋和绝缘手套

1

6

7

42

同上

高空作业时没有使用安全带

0.5

6

15

45

同上

电危害

移动配电箱的电缆任意拖拉

0.5

6

15

45

由机电人员按照JGJ46-2005标准的要求及现场的实际情况进行整改，符合安全要求后方可投入使用

漏电保护器失灵

0.5

6

15

45

同上

电焊机保护零线接触不良

1

3

15

45

机电维修时对保护零线进行加固，符合安全要求后方可使用

使用的碘钨灯保护零线接触不良

1

3

15

45

同上

噪音危害

冲击钻使用时发出的噪音

0.2

6

1

1.2

给操作人员配发耳塞，并定时轮换

振动危害

冲击钻使用时产生的振动

0.1

6

1

0.6

按照冲击钻使用要求进行操作，并定时轮换

作业环境不良

夏天高温作业，容易中暑

10

6

1

60

增加通风设施，并及时发放防暑降温用品

在狭窄空间内作业及未设置防护设施处作业

6

2

7

84

增设防护设施，经过验收符合安全要求后方可使用

作业过程：

脚手架工程（项目部）

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危险

危害

因素

设备设施缺陷

扣件的质量不符合国家标准的要求

0.5

6

15

45

按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。

扣件的螺栓无垫片或垫片不符合国家标准的要求

0.5

6

15

45

按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。

扣件有夹沙现象

0.5

6

15

45

按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。

立杆基础没有夯实

0．5

6

40

120

架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，将立杆基础夯实，如现场存在实际情况无法夯实，应增加扫地杆加固并经过检查符合安全要求后方能投入使用。

立杆未埋深且未设置离地20CM的扫地杆

0．5

6

7

21

同上

立杆的接头间隔不符合规范要求

0．5

6

7

21

架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用

立杆的间隔不符合安全要求

0．5

6

7

21

同上

架体的转角处的剪刀撑与地面的夹角过大

0．5

6

7

21

架工班组必须按照JGJ130-2001标准的要求，使地面夹角保持在45°-60°之间并经过检查合格后投入使用

横杆的端头与扣件的中心小于10CM

0．5

6

15

45

架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用

水平杆搭接间隔不符合安全要求

0．5

6

7

21

同上

竹脚手板没有铺满，且没有固定

1

6

15

90

架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用

脚手架没有设置挡脚板

1

6

15

90

同上

安全网有的破损严重

0．5

6

15

45

项目部安排架工操作对安全网破损严重的全部更换，挂设符合标准的密目安全网

安全网存在漏绑现象

0．5

6

15

45

架工操作人员对安全网漏绑现象进行纠正，经过检查合格后方可投入使用

卸料平台两边的防护栏杆没有达到1.1-1.2M高

3

3

15

135

按照《建筑施工高处安全技术规范》（JGJ80-91），增设1.1-1.2M的防护栏杆，搭设完毕，检查合格后方可投入使用

卸料平台脚手板没有铺满、小物件容易坠落伤人

1

3

15

45

按照《建筑施工高处安全技术规范》（JGJ80-91），将木脚手板铺满，下面挂设安全网并进行加固，检查合格后方可使用

有些焊接钢管作为立杆

0．5

3

15

22．5

将焊接的钢管全部退场，禁止使用

连墙点的软连接铁丝不符合安全要求

0．5

6

15

45

按照项目部编制的“脚手架方案”进行加固，检查符合安全要求后方可投入使用

架体与墙体的间隙过大,没有设置封条板

1

6

15

90

按照JGJ130-2001标准要求，增设5-10CM的封条板并挂设安全网，检查合格后方可投入使用

连墙点有拉无顶

0．2

6

15

45

按照JGJ130-2001标准，增设顶撑，检查符合要求后方可使用

连墙点的设置不符合安全要求

0．5

6

15

45

按照JGJ130-2001标准标准进行纠正，检查符合要求后方可使用

外架的防护栏杆连接不牢固

3

1

15

45

按照标准进行纠正，检查符合要求后方可使用

扣件的螺栓扭距力没有达到安全要求

0．5

6

15

45

按照JGJ130-2001标准进行检测，检测不符合要求的进行加固并检测验收合格后投入使用

防护缺陷

安全帽没有定期检查

0.5

6

15

45

按照安全帽管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换

安全带没有定期检查

0.5

6

15

45

按照安全带管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换

安全网没有定期检查

0.5

6

15

45

按照安全网管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换

架子工作业没有配备工具袋

3

3

15

135

按照劳保用品发放标准执行

不戴或不正确配戴安全防护用具

3

6

15

270

进行教育和处理，加强管理力度和安全教育

运动物危害

钢管、扣件、螺丝、杆件、工具等高空坠落

1

3

15

45

完善各种防护措施，挂设安全标志牌加强安全管理和安全教育

工作环境不良

外架底部没有排水沟

0.5

6

40

120

按照JGJ130-2001标准，增设排水沟

大风、下雨天搭设外架

6

0.5

15

45

遇到大风、大雨天停止高空作业

搭设或拆除外架时，有人在外架下通行

3

0.5

15

22.5

搭设或拆除外架时，项目部派专人进行监护，设警戒区，挂设警示标志并加强现场的管理

标志缺陷

外架搭拆时无安全标志和警示牌

3

3

15

135

项目部安全员根据现场实际情况进行挂设并加强管理

心里生理性危害因素

负荷极限：

体力、听力、视力超过极限

架子工作业时间过长，体力下降存在安全隐患

1

3

15

45

按照〈劳动法〉有关规定进行，并适当调整和安排作息时间

个别作业人员视力不好进行特殊作业

1

0.5

15

7.5

按照特钟作业的有关规定，发现此情况的予以调离

有心脏病、高血压的人员进行高空高空作业

1

0.5

15

7.5

同上

夏天高温天气作业，容易中暑

6

1

3

18

提供充足的清凉消暑饮料并安排适当的作息时间

作业人员注意力不集中，心情低落引发事故

1

0.5

15

7.5

现场根据实际情况予以调整人员

行为性危害因素

指挥失误

班组长违章指挥，不执行安全操作规程

10

0.5

15

75

组织相关的技能培训和教育

操作失误

架子工无证上岗作业

6

0.5

15

45

检查作业人员的持证，对无证人员禁止其上岗作业

监护失误

外架搭拆没有设置监护区域或无人监护

10

0.5

15

75

项目部根据现场实际情况进行

作业过程：

建筑电器（项目部）

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危险

危害

因素

设备设施缺陷

使用的绝缘工具没有检测

1

6

15

90

项目部机电管理人员根据相关规定进行检测，合格后方可使用

小型电焊机一次进线长度大于5M，不符合安全要求

0.5

6

15

45

按照〈电焊机安全管理规定〉进行纠正，经过检查合格后方可投入使用

电焊机龙头线外皮绝缘老化、走线不符合安全要求，焊钳破损严重、线截面积偏小

3

6

15

270

按照JGJ46-2005进行纠正，经过检查合格后方可投入使用

使用的手持电动工具没有进行绝缘检测

1

6

15

90

进行检测，合格后方可投入使用

使用的人字梯中间的连接杆件没有或连接不牢固

10

1

3

30

使用前进行检查，发现问题处理后方可作业

电焊机无保护零线及出线、进线防护罩

1

6

15

90

进行纠正，经过检查合格后方可投入使用

I类手持电动工具无保护零线

1

6

15

90

进行检查，合格后方可投入使用

防护缺陷

手持砂轮机无防护罩

3

6

7

126

同上

电焊面罩破损严重

6

1

7

42

项目部及时进行更换

角磨机操作工不佩戴防护眼镜

6

6

1

36

项目部按照及时进行发放，安全员监督执行

操作工高空作业不使用安全带

6

1

15

90

按照规定进行处理，安全员现场进行见监督，禁止作业

电工作业没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋

1

3

15

45

同上

漏电保护器失灵

6

0．5

15

45

进行检查，发现有问题的机电人员及时更换

在潮湿的地方照明没有使用安全电压

6

1

15

90

按照JGJ46-2005标准的要求进行纠正

振动危害

冲击钻使用发生的振动

0．5

3

1

1．5

按照国家规定调整作息时间

运动物危害

室外电气安装时与塔吊作业同时进行

1

1

15

15

施工过程中加强安全监督，并及时检查各种防护措施

粉尘与气溶胶

使用冲击钻过程中产生的粉尘

1

3

1

3

按照《劳保用品发放标准》配备防护用品，安全员监督使用情况

标志缺陷

电器安装时，没有设置安全警示牌

1

6

15

90

项目部安全员根据现场实际情况挂设

心里生理性危害因素

负荷极限：

体力、听力、视力超过极限

电工作业无证上岗

6

0．5

16

45

安全员监督，禁止无证上岗

高空作业时间过长，造成体力下降、注意力不集中

1

3

15

45

项目部合理安排作息时间

酒后作业

6

0．5

15

45

安全员监督，禁止酒后作业

心脏病、高血压患者进行电器安装作业

6

0．5

15

45

安全员监督，及时调整

行为性危害因素

指挥失误

施工管理人员违章指挥

10

0．5

15

75

加强教育

操作失误

违章作业

10

0．5

15

75

同上

作业过程：

给排水工程（项目部）

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危险

危害

因素

设备设施缺陷

切割机开关破损

3

3

15

135

由机电人员及时更换新的开关，加强日常施工机具的维修工作

防护缺陷

电焊机无防护罩

1

3

15

45

同上

开丝机无保护零线

3

3

15

135

根据JGJ46-2005标准要求，机电人员及时设置并经过检查合格后方可使用

预留洞口无防护

6

6

15

540

根据高处作业规范及现场的实际情况，制定有效的防护措施及实施，经过验收合格后方可作业

电焊机无保护接零

1

1

15

15

根据电焊机安全管理规定，机电人员及时设置并验收合格后方可投入使用

作业人员不佩戴安全带或不正确佩戴

6

3

7

126

根据有关规定给予处理，项目部管理人员加强施工过程的监督力度

电危害

碘钨灯的保护零线接触不良

1

3

15

45

依据JGJ46-2005标准，由机电维修人员及时维修，符合安全要求后方可投入使用

手持电动工具没有做到一机一闸

1

3

15

45

由机电人员根据JGJ46-2005标准，安装符合安全要求的电箱，检查合格后方可投入使用

噪音危害

冲击钻使用发出的噪音

6

3

1

18

作业人员配备耳塞

振动危害

冲击钻使用产生的振动

3

3

1

9

合理安排作业时间

作业环境不良

作业场所道路不畅通

1

6

3

18

项目部依据规定，进行清理整顿，确保施工道路畅通

高空作业周围无防护

6

3

15

270

依据高处作业规范标准的有关规定，项目部配专业操作人员设置防护措施，经过验收合格后方可投入使用

行为性危害因素

指挥失误

管理人员违章指挥

6

3

15

270

依据给予处理，并进行安全教育

操作失误

酒后上班

6

3

15

270

依据给予处理，严禁酒后上岗并加强安全教育

违章作业

6

3

15

270

依据给予处理，并进行安全教育

监护失误

危险的地方无人监护

1

1

15

15

项目部根据现场的实际情况，安排施工员进行监护并在作业前做好安全技术交底

作业过程：

混凝土工程（项目部）

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危险

危害

因素

设备设施缺陷

搅拌机安装不够稳固

0.5

6

7

21

根据搅拌机安全管理规定及时加固，加固后经检查合格符合安全要求后方可投入使用

搅拌机的操作电箱没有上锁

1

3

3

9

机电人员加强检查工作并对操作人员进行监督

搅拌机料斗无保险钩

1

1

15

15

根据搅拌机安全管理规定及时设置，检查合格后方可投入使用

搅拌机上限位失灵

1

1

7

7

同上

振动器开关无按钮

1

2

3

6

根据振动器安全管理规定及时设置并在试运行符合安全要求后方可投入使用

防护缺陷

操作棚无防雨、防砸措施

1

6

15

90

根据高处作业的规范标准，项目部安排专职人员搭设双层防护棚，间距40CM，验收合格后方可投入使用

无操作平台

0.5

6

7

21

依据高处作业规范标准，项目部技术人员编制专项施工方案，安排专职人员按照施工方案进行施工并经过检查合格后方可投入使用

搅拌机传动部分防护罩松动

1

1

15

15

机电维修人员依据搅拌机安全管理规定及时加固，符合要求后方可投入使用

工人没有正确配戴安全帽

1

6

15

90

进行处理，项目部加强安全教育，管理人员加强施工过程监督

操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋

6

6

15

540

同上

电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上

6

3

15

270

按照及项目部有关安全制度进行处理，作业前的安全技术交底认真实施

操作人员没有穿雨靴

0.5

6

1

3

同上

电缆没有进行绝缘检查

0.5

6

15

45

机电管理人员按照JGJ46-2005标准要求进行检测，不符合要求的及时更换

泵送管加固架不稳固

1

3

15

45

项目部根据现场的实际情况安排专业人员进行加固，作业前做好安全技术交底，并配备专人监护

电危害

碘钨等外壳保护零线接触不良

6

3

15

270

机电人员按照JGJ46-2005标准及时维修保养并经过检测合格后方可投入使用

移动电箱没有稳固、未按离地面1.3-1.5米要求架立

0.5

3

7

10.5

机电人员按照JGJ46-2005标准要求架设，完成后经过检查合格方可投入使用

电缆没有架空

1

3

15

45

同上

搅拌机无重复接地，保护零线接触不良

3

3

15

135

依据搅拌机安全管理规定，机电人员及时维修保养符合安全要求的方可投入使用

噪音危害

搅拌机作业过程中的噪音

0．5

6

1

3

配备耳塞，合理安排作业时间

插入式振动器作业过程的噪音

0．5

6

1

3

配备耳塞，合理安排作业时间