杏园村党员联系群众制度.docx

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杏园村党员联系群众制度

杏园村党员联系群众制度

一、为贯彻党的群众路线，密切党群关系，增强党员群众观点，团结群众奋进，充分发挥党员先锋模范作

用，更好地服务社会主义新农村建设，特制定此制度。

二、党员联系群众的主要内容：

1、向群众宣传党的路线、方针、政策。

2、深入农民群众虚心听取意见，及时向上级组织反映农民群众的意见和要求。

3、维护全体村民的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件。

三、党员联系群众的基本要求：

1、每个党支部委员和党员村干部必须联系一个组。

2、每个党员必须联系1名以上非党员积极分子，帮助后进群众提高觉悟，改进工作。

3、关心群众生活，在工作、学习、生活，包括生老病死等方面都应关心，尽可能为群众办实事，向组织反映群众合理正当的要求，对一些不能及时解决的问题，要作好解释工作。

4、通过党员的先锋模范作用，教育、引导、带领群众共同致富。

5、党员联系群众，每年要逐个制定具体指标，年初有计划，年终有总结。

6、带头加强廉政建设，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉接受党内监督和社会监督。

四、检查与考核：

1、每个党员一个季度向村党支部汇报一次联系群众工作情况，村党支部将党员联系群众的情况及时记录于支部活动记录。

2、村党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查，并纳入年终民主评议的主要内容，作为考核党员实绩的主要指标。

3、村支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。

4、村党支部建立党员联系群众手册。

杏园村党员活动日制度

党员活动日制度是加强党的建设和规范党员活动的重要内容，是党组织的重要职责。

为规范党员活动，注重实效，制定本制度。

一、活动形式

1、党日活动要充分利用村业余党校开展，要形式多样，可以读报学习，可以组织讨论，可以讨论村务，也可以参观考察等（如出市外出考察须报乡党委部门备案）；

2、各村根据党员队伍的实际情况，可以按年龄结构、行业区别等对党员进行分组归类，各组分别进行党日活动，如分为老年组，农村组，企业组等。

二、活动时间

1、原则上定为每月15日；

2、各村特别是对党日活动进行分类管理的村可以根据具体情况灵活确定时间，建议老年组在白天进行，农村组在晚上进行，企业组可以根据生产闲忙情况另行确定。

三、活动内容

1、根据乡党委布置的内容开展党日活动；

2、就村级阶段性中心工作及村级重大事项开展商量讨论；

3、组织学习活动，学习活动内容主要有：

（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党和国家领导人的讲话、报告、文章等；

（2）市委、市政府；乡党委、乡政府下发的文件；

（3）法律、法规；

（4）《党章》、中国党史、党的基本知识、党建、党风、党纪方面的条例、文献、刊物文章；

（5）现代科学文化知识等。

4、召开组织生活会，开展批评与自我批评。

5、组织讲座活动，讲座活动内容主要有：

（1）邀请上级领导或有关党务工作者作党史、党建等方面的讲座；

（2）邀请公、检、法等部门的专人人才作法律法规讲座等；

（3）邀请专家或市、乡专业技术人员作专业技术讲座。

6、组织党员到市内外的三个文明建设先进单位参观学习。

7、参加义务劳动或为民服务活动。

四、几点注意事项

1、每个党员应把党日活动作为一次党的宗旨教育活动，党组织要精心组织，认真安排。

2、参加对象要以党员为主，但也可吸收部分党外积极分子参加。

3、除正常党员活动日外，各党组织还要结合实际制订出村业余党校培训计划并按计划实施。

4、在每次活动中，都要对活动的人员、内容做好记录，专项学习培训要在村业余党校记录本上进行记录。

杏园村外来人员权利保障制度

（一）在所辖行政村居住一年以上、年满18周岁、户口不在本村的外来人员，有参与村级事务决策的建议权;在涉及外来人员利益的公益事业建设事项的决策中享有表决权。

（二）外来流动党员，虽然户口不在本村，但组织关系已经转入的，享受本村党员同等权利，在“4+2”工作法运行中可参与党员大会审议。

（三）外来人员不享受本村对于村集体财产处理、宅基地分配等内部事务决策的表决权。

（四）通过“4+2”工作法决策的涉及公益事业方面的事项，外来人员要严格执行。

（五）外来人员要学习有关法律、法规、政策，了解“4+2”工作法的内容、程序及原则，遵守村民自治章程及村规民约。

杏园村村民代表联系户制度

（一）村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。

（二）村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。

（三）要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极响应参与村级事务。

（四）要向所联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素质。

杏园村村务公开监督小组推选制度

（一）监督小组由5—7人组成，应从村民代表中选举产生。

（二）监督小组由村民代表自愿申请报名或经党支部、村委会确定被选对象，经全体村民代表直接选举产生。

（三）监督小组成员任期三年，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生，可连选连任。

（四）村“两委”成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

杏园村民主理财小组推选制度

（一）理财小组由3—5人组成，应从监督小组中选出。

（二）理财小组成员由村务监督小组成员自愿申请报名或经党支部、村委会确定被选对象，经全休村民代表直接选举产生。

（三）理财小组成员任期三年，三年后由新当选的金体村民代表重新选举产生，可连选连任。

杏园村意见的收集、处理与反馈制度

（一）村党支部、村委会形成的决策事项，村民有异议时可按照程序逐级反映。

（二）村党支部。

村委会要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程申的意见、建议。

（三）村党支部、村委会要对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众做出解释、答复。

杏园村档案管理制度

（一）各行政村必须建立“4+2”工作法档案，实行集中统一专人管理。

要将运用“4+2”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。

乡直单位在安排落实涉及村级工作的过程中，也要建立与“4+2”工作法相对接的有关档案。

（二）村级组织必须建立党支部提议形成过程情况档案，村“两委”商议工作档案，党员会议、村民代表或村民大会召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序，方便查找。

（三）决策过程中的每一道会议都必须有详细的会议记录、与会人员发言记录。

（四）决策、决议的记录，必须有与会人员签字、村务公开监督小组盖章后存档。

（五）档案要内容详实，字迹清晰，手续齐全，按时归档。

（六）村级“4+2”工作法有关文书的起草、档案的管理由村副支书或本村大学生村干部具体负责。

杏园村责任追究制度

本着公平、公正、严谨、民主的原则，切实保护村民合法权益，加强领导队伍的组织性、纪律性，对违反下列情况之一的行为，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（1）违反决策程序的；

（2）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

（3）决策时不尊重班子多数委员意见的；

（4）不如实向党委会介绍情况的；

（5）未按上级党委织要求重新议事的；

（6）集体决策出现偏差和失误的；

（7）违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在党委会上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。