安全生产责任与目标管理台账.docx

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安全生产责任与目标管理台账

安全生产责任与目标管理

ANQUANSHENGCHANZERENYUMUBIAOGUANLI

安全技术资料台帐之二

（外封面）

工程名称商丘建业十八城一期

施工单位新蒲建设集团有限公司

第一卷

项目部管理人员

安全生产责任制

一、项目经理安全生产责任

二、项目生产副经理安全生产责任

三、项目技术负责人安全生产责任

四、项目施工员（工长）安全生产责任

五、项目质量员安全生产责任

六、项目安全员安全生产责任

七、材料设备管理人员安全生产责任

八、项目资料员安全生产责任

一、项目经理安全生产责任

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督实施。

3、在组织项目工厂业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确个业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包施工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决和整改。

7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

二、项目生产副经理安全生产责任

1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

2、负责编写项目安全生产计划和安全生产责任制。

3、拟订安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。

4、定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并定期向企业职工代表会议报告安全生产情况和措施。

5、审批劳动保护措施计划，并组织实施。

6、定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动。

7、对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。

8、主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。

三、项目技术负责人安全生产责任

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负技术责任。

2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

5、工程使用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺施工中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

四、项目施工员（工长）安全生产责任

1、认真执行上级有关安全生产的规定，对所辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行的情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开张安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目使用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并报有关部门或领导。

6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

五、项目质量员安全生产责任

1、贯彻执行安全生产有关法令、法规、规范、标准、操作规程及公司安全生产规章制度。

2、负责监督、验收安全防护用品的质量是否符合有关验收标准。

3、负责项目部分项目工程砼强度的检测，确定砼拆模时间，确保工程质量和安全。

4、参与安全检查，协助纠正安全事故隐患。

5、在检查质量的同时要检查安全生产，发现安全事故隐患要立即报告有关人员进行整改。

六、项目安全员安全生产责任

1、积极带头遵守上级部门下达的各项安全规则和制度，并能主动协助项目负责人管好本工地的各项安全工作。

2、认真做好各种安全检查、会议、活动记录，配合公司安全部门工作，督促各班组的“三上岗”活动正常进行。

3、认真做好工地安全台帐资料，资料要做到真实、齐全、及时、规范、字迹工整。

4、对施工现场要经常巡回检查，发现安全隐患、违章作业等现象时，督促其立即整改，并有权给予扣罚。

5、积极做好工地的安全宣传教育工作，切实抓好特种作业人员持证上岗工作。

6、负责对现场各种宣传标牌、消防器材整理、保管工作，发现残缺，立即补正。

7、现场配电箱、配电线路以及各类传动机具防护罩壳、钢丝绳、各种压力仪表，要经常检查是否有不规范或缺损、失效等现象。

8、经常检查工地各大型、特种机械设备以及四口临边防护的有效情况，发现不安全状态应立即提出，并协助做好加固工作，消除隐患。

9、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

七、材料设备管理人员安全生产责任

1、负责安全保证体系中的合格供应商的材料、设备的检查、验收和控制。

2、调拨大型机械的配备、装拆和监督，控制现场机械的管理。

3、检查验收机械操作人员的培训和教育工作。

4、收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书。

5、搞好现场材料和能耗的节约及文明施工。

6、确保施工生产中安全技术措施所需的物资供应。

7、发放现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新。

8、加强对仓库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。

9、制定企业所有机械设备的安全操作要领和安全管理制度。

10、对一切机电设备，包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转。

11、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。

八、项目资料员安全生产责任

1、根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《施工安全生产保证体系管理资料》做好工地安全管理台账。

2、及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计、安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全培训等资料并整理归档。

3、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证，准用证、许可证和质保书等资料并组织归档。

4、经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求，并全过程的做好记录，做到正确无误。

5、经常会同监理、设计、建设单位，并与项目工程部的安全员、施工员和采购员等联系，及时收集和处理有关资料文本。

6、技术资料、安全资料等，全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档

第三卷

安全生产目标责任书或经济承包协议书

公司与项目部安全生产综合

目标管理责任书

甲方：

乙方：

为落实“安全第一，预防为主”的方针，控制各类重大事故发生，确保安全生产，根据中华人民共和国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和浙政【1996】11号《关于进一步加强安全生产工作的通知》及省、市、区有关安全生产的要求，为层层落实安全生产责任制，体现风险承包特点，使责、权、利有效结合，公司与项目部签订以下安全生产综合目标管理责任书。

一、目标

1、（项目），安全等级确保合格，并争创优质工地，安全生产无重大伤亡事故，事故率控制在5‰内.

2、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》评分表，公司及上级主管部门的每次检查得分值在80分以上。

3、安全生产管理机构网络健全，目标分解体系完善。

4、安全生产措施经费落实，并能正常开展工作。

二、责任

为实现以上目标，公司、项目部必须采取有力措施，各自履行下列责任：

（一）公司责任

1、遵守国家法律，认真贯彻执行国家及各级地方政府颁布的有关劳动安全、消防的法律法规、政策、标准，健全安全生产规章制度。

2、认真督促项目部落实安全生产组织机构、管理网络和专项经费。

3、开展多种形式的安全宣传教育，增强安全意识。

4、定期与不定期的开展安全检查，对查出的事故隐患，及时督促项目部整改。

5、对项目部进行必要的指导工作。

6、落实项目部保险制度，督促项目部积极参加财产保险、人身以外伤害保险和工作保险，保障职工的合法权益。

7、总结推广安全生产先进经验和典型，表扬好人好事，奖励有功人员。

8、公司设立安全奖罚制度，创标化工地则奖，达不到安全目标则罚。

奖罚根据公司每月对项目工程的安全生产检查得分，结合平时安全生产检查情况，综合评定得分。

工程竣工后，年终一次性兑现，工程项目施工过程中发生重伤事故或受到县级以上主管部门及安全卫生部门通报批评的，都应降低安全等级一到二级论处。

项目部应严格遵守公司制定的安全管理制度。

（二）项目部责任

1、遵守国家法律法规，认真贯彻执行国家《安全生产法》及工程所在地各级地方人民政府、公司制定的有关安全生产，文明施工管理方面的方针政策、法令、条例制度等。

发展和采用施工安全新技术，实施防护设施的标准化、定型化、工具化，改善作业条件，提高施工现场的防护设施和文明施工水平。

2、按项目经理是本项目安全生产的第一责任人的原则，建立和完善以第一责任人为核心、分级负责、层层把关的安全生产责任制，实现横向到边、纵向到底、压力传递到位、承包风险到位的安全体系管理网络，做到职责明确，措施到位，齐抓共管，使施工现场形成一个人人讲安全、人人管安全的安全氛围，做好各职能人员的安全考核工作。

3、重视安全工作，加强安全管理，确保安全生产，按公司与项目部签订的安全管理目标实施安全生产，力争本项目部无安全事故。

5、项目部应采取多种形式的安全教育、安全生产宣传活动，普及安全知识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，不断提高职工的安全技术素质，杜绝冒险作业、违章操作。

对全体职工实行经三级安全教育培训考核合格、本人签字后，再安排上岗的制度；特殊工种应持证上岗。

6、项目部必须正确使用合格的安全防护和机具设备，严禁使用“三无”产品，并必须按认真管理有关安全防护用品的机具的选购、保管、使用、维护等。

7、项目部必须按工程总造价提留1%作为增设安全生产防护设施费，并做到专款专用（安全防护设施费用开支范围：

三宝添置、四口防护设施、电器设备防护用品、安全资料费用等），单独立帐。

在上级主管部门及公司检查中提出的安全防护措施不落实的项目部，公司将强制性地购入材料，用于项目部的防护措施落实，所有费用均由项目部承担。

8、项目部应严格按公司的安全管理奖罚条例对违章职工进行处罚，杜绝违章现象；严格执行国家《劳动法》，严禁使用童工。

9、施工中不得污染环境，及时办理夜间施工许可证，建立施工不扰民措施，建立防扬尘防噪声措施。

10、对公司职能部门提出的安全生产指令，项目部必须认真接受并执行，公司对项目部安全违章作出的处罚，项目部应无条件接受，并对提出的整改意见，项目部应立即定人、定期限、定措施进行整改，并在整改完成后报公司复查。

11、当项目生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，在采取措施保证安全情况下再发展生产，不得盲目蛮干，瞎指挥及心存侥幸心理，要求施工现场增加必要的投入，要有“宁愿出钱买安全，不可出钱买教训”的意识。

12、一旦发生安全事故，应及时做好上报工作，不得隐瞒。

同时保护好事故现场，对事故隐瞒不报以及破坏事故现场的责任人员，按国家、公司有关规定给予处罚及行政处分，直至追究法律责任。

13、项目部在签订《项目施工承包合同》的同时须向公司交纳合同约定的安全生产保证金。

三、考核:

1、本责任书考核期限为自项目开工签订本责任书起，到项目竣工验收合格项目部撤离日止，如项目经理工作变动，接任人为本项目当然责任人。

2、每月由公司按照安全生产责任制考核规定，对项目部作出考核，项目部管理人员由项目部组织考核，考核结果备案备查。

3、工程竣工考核，公司根据各项目部季度检查得分及平时检查结果综合评定，作出考核结论。

四、奖罚措施

1、根据项目部在考核期内得分情况，按照公司安全生产综合目标管理责任制考核办法执行，奖罚额度参照本责任书第二·

（一）·8条执行。

2、经考核，未实现《责任书》目标的，除将安全生产保证金罚没外，因事故原因造成一切经济损失全部由项目部承担；实现目标的，安全生产保证金于考核期满后全额返还项目部。

3、公司对项目部的一切奖罚均在项目工程款中兑现。

五、重大责任事故的处置原则

1、项目承包人为施工现场安全生产工作第一责任人，对本工程项目的安全生产负全责。

2、在施工过程中发生重大安全责任事故，项目承包人承担因事故所造成的一切经济损失和法律责任。

公司协助事故的善后处理，由此发生的一切费用计入项目部施工结算。

六、本责任书一式三份，公司质安科和财务核算中心各一份，项目部一份。

甲方：

乙方：

法人代表：

项目经理：

签订时间：

年月日

（以下无正文）

第三卷

项

目

部

安

全

管

理

目

标

责

任

书

项目部与班组安全生产责任书

甲方：

乙方：

班组

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，健全安全生产保证体系，杜绝违章、消灭事故，保证职工在生产中的安全和健康。

甲乙双方特签订如下责任书，明确双方各自安全职责，共同遵照责任书的各项条款，切实执行。

一、工程期限

自年月日起开工至年月日完工。

二、责任内容

1、甲方必须认真贯彻国家、杭州市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例及规定。

2、甲方应建立安全生产组织体制，落实各级安全专职和兼职干部，应有工种安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度，有各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。

3、甲方对机械设备、电器、井架和脚手架搭设、安装完毕使用前必须做好验收合格的情况下才能投入使用。

机械设备要定期维修保养。

4、甲乙双方的有关领导必须认真对单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，提高职工的安全生产思想意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

5、施工前,甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，介绍施工中安、防火规章制度及要求。

甲方根据施工现场奖罚制度有对乙方工作人员进行监督及罚款的权利。

6、施工期间,乙方指派同志负责工程项目有关安全、防火工作；甲方指派同志负责检查、督促乙方执行有关安全、防火规定，共同预防事故发生。

7、乙方必须认真做好班组活动记录，在工人上岗前对工人进行安全技术交底，发放个人劳动用品。

施工期间必须严格执行和遵守甲方安全生产、防火管理的各项规定,接受甲方的督促、检查指导

8、乙方对施工设备、机械、工具等在使用前必须认真检查，发现隐患立即停止施工。

并向甲方汇报落实整改方案。

如因擅自操作而发生的一切后果由乙方自负。

9、乙方必须提供特殊工种上岗人员上岗证，特殊工作岗位严禁无证人员上岗，违者一切后果自负。

10、乙方必须严格执行防火防爆制度。

易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火；电焊、气焊作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。

11、如甲方安全设施不到位，乙方有权以书面形式向甲方申请停工。

如因发现隐患不向甲方反映擅自操作而引发的安全事故，责任由乙方自负。

12、本责任书经甲乙双方签字（盖章）有效,责任书共一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方

乙方：

班组

项目经理（签字）：

班组长（签字）：

年月日

班组与职工安全生产目标责任书

甲方：

项目部班组

乙方：

姓名年龄工种

安全生产目标责任制，是公司安全生产各项规章制度的核心，只有制定好、签订好、执行好这个制度，才能使公司的安全生产工作层层有人负责，事事有人管理，做好齐抓共管，责任明确，使双方达到提高安全生产和文明施工管理水平，预防事故发生的责任制度和安全生产责任考核规定，坚持“管生产必须管安全”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--99）规定，甲乙双方特签订本安全生产目标责任书。

一、安全管理目标：

（一）劳动安全：

1、乙方应消除“五大伤害”（高处坠落伤害、触电伤害、物体打击伤害、机械伤害、中毒伤害）。

无重大伤亡、人身伤亡事故和机械设备事故，避免轻伤事故的出现。

2、乙方按《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--99）执行，各级安全检查，本班组合格率达到100%，并达到施工现场标准化管理合格班组的作业者。

（二）消防安全：

1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，“预防为主、消防结合”的消防工作方针；乙方个人无火灾事故出现。

2、乙方应参加消防人员，落实执行防火责任制，明确职责，严格做好预防措施。

并按规定消防灭火器材。

3、乙方须执行动用明火审批制度。

（三）文明施工：

1、施工现场必须遵守清扫制度，做到工完料尽，场地清；执行文明规定。

2、乙方班组的建筑施工材料按场地分布图堆放整齐。

3、乙方班组的场地平整、无积水、无污染环境，道路畅通。

4、乙方班组的施工机具有维修保养制度，机械清洁，上油润滑，严禁带病运转。

5、乙方人员应遵守食堂整洁制度，职工应遵守宿舍管理制度，保持整齐，清洁卫生。

6、乙方人员应遵守厕所、浴室管理制度，做到清洁卫生。

二、双方责任：

为了实现上述目标，甲乙双方必须采取有效措施，各自履行下列职责：

（一）甲方责任：

1、及时传达贯彻上级政府、行业主管部门和公司的安全生产工作文件、指示、指令、布置任务。

2、组长对本班组的安全生产工作全面负责，应将有关安全技术措施、安全操作规程及时对职工进行指导、督促、检查，提出整改意见。

3、甲方组织搞好班组安全活动，总结安全生产先进经验，树立典型，及时推广。

4、带头遵守公司的各项安全生产规章制度和劳动纪律，不违章指挥，不强令职工冒险作业。

（二）乙方责任：

1、对所在生产作业过程中的安全生产负主要直接责任，不违章指挥，不冒险作业，不违反劳动纪律。

2、认真执行国家《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--99）、公司的各项安全生产规章制度，在施工中必须执行经上级批准的施工组织设计、施工方案，如需修改必须经批准单位同意签名方可修改。

3、必须积极主动参加职工上岗前的三级安全教育，对自己的违章行为负直接责任。

4、对所作业的施工现场环境安全和一切安全防护措施（机、电、架、“四口”、五临边等）是否完整齐全有效、是否符合有关安全标准要求负有责任。

如有险情或无防护设施，有权拒绝施工。

5、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中，必须同时把安全生产工作贯彻到每个具体环节中去，特别要接受有针对性的书面安全技术交底，遇有生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

6、自觉履行自身的安全生产职责，积极参加班组安全生产活动，学习安全操作规程。

作业中经常检查安全生产情况，及时整改，正确使用劳动防护用品。

7、发生重大伤亡事故，重大未遂事故要抢救伤员，保护现场，立即上报；并接受“四不放过”原则。

8、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

9、参加有关机具、设备等的验收工作，合格后方可使用。

三、考核规定：

安全生产目标管理责任，是在公司、项目部安全生产领导人员的指导下，由甲方对乙方按签订的安全目标责任、安全生产责任制进行考核，考核方式、考核时间按项目部考核制度执行。

四、奖罚措施：

1、实现各项安全生产管理目标责任制，根据乙方所负责，按公司有关规定执行。

2、上级行政主管部门和公司安全生产检查时工地受到通报表扬或通报批评（涉及到个人）按公司有关规定给予奖罚。

3、如发生工伤重伤事故，发生工伤死亡事故，事故处理费用按公司有关规定执行。

4、发生重大设备机械事故，按事故经济损失罚款。

本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自甲乙双方签订之日起生效。

甲方：

班组长（签名）乙方：

责任人（签名）

年月日

第四卷

项目部安全生产责

任制考核规定及记录

项目部安全生产责任制考核制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。

明确项目部管理体制人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。

一、考核对象：

项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目质量员、项目材料员及各班组长等。

二、考核人：

1、公司负责考核项目经理。

2、项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目质量员、项目材料员及各班组长等。

三、考核期：

1、公司对项目经理每季度考核一次。

2、项目经理对项目部管理人员每季度考核一次。

四、考核形式：

采用考核表评分形式。

五、考核评价：

考核分值满分为100分，考核得分在85分及其以上优良，考核得分在70分及其以上为合格，考核得分在70分以下为不合格。

六、考核奖罚：

根据项目部制定的奖罚制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。

项目经理安全生产责任制考核表

工程名称：

考核日期：

年月日

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

1

安全生产管理

未制定项目部安全管理各项规章制度扣15分；未进行管理人员安全责任制考核扣10分；未建立安全管理组织扣8分；未按规定配备专（兼）职安全员扣8分。

15

2

目标管理

未制定季度安全管理目标的扣15分；

未进行责任目标分解的扣15分；

无责任目标考核的扣8分。

15

3

施工组织设计

施工组织设计无安全措施的扣10分；未组织落实各项安全措施的扣10分。

10

4

安全检查

查出安全方面的事故隐患未按“三定”要求整改的扣10分，整改不及时解决的扣10分。

10

5

安全教育

未抓好三级安全教育扣10分；未按规定进行岗位年度培训和考核的扣5分。

10

6

安全设施

生活设施不符合卫生安全的扣10分；未建立治安防火措施的扣5-10分。

10

7

文明施工

未抓好安全达标文明施工的扣10分；场容貌封闭管理不落实的扣10