高考政治第一轮复习精品教学案专题14 我国政府是人民的政府教师版.docx

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高考政治第一轮复习精品教学案专题14我国政府是人民的政府教师版

【2020考纲解读】

1.关注“十一五”时期我国经济社会等方面取得的巨大成就，分析政府的职能、宗旨和工作的基本原则。

2．运用政府的性质和职能等知识，分析“十二五”规划纲要保障改善民生、促进社会和谐的举措的正确性。

【2014高考在线】

1．（2014·浙江卷）党的十八届三中全会以来，我国行政体制改革力度加大，政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项。

这表明政府（　　）

A．职能转变加快

B．性质发生显著变化

C．对经济的调控作用在减弱

D．服务对象在变化

2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。

会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。

完成8～9题。

2．（2014·海南卷）推动养老服务业的发展是政府（　　）

①坚持对人民负责原则的体现　②履行公共服务职能的要求　③扩大公共服务职能范围的表现　④提升依法行政能力的措施

A．①②B．①③C．②④D．③④

3．（2014·广东卷）某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：

中国人不是在办证，就是在去办证的路上。

政府解决“人在证途”问题的根本方法是（　　）

A．提高行政效率B．简化办证程序

C．实施简政放权D．推进集中办证

【答案】C　【解析】本题考查考生对我国政府职能——管理与服务的理解。

我国政府履行管理与服务职能，正在由管理型向服务型转变。

与此相适应，政府要解决“人在证途”问题的根本方法就是实施简政放权。

A、B、D表述的方法在一定程度上也能解决“人在证途”的问题，但不是根本方法。

4．（2014·北京卷）北京某胡同推行垃圾分类新招。

居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。

随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。

这一新招（　　）

①促进了政府管理与社会参与有机结合　②维护了市场在社区建设中的主导作用　③通过有效的激励机制提高了居民环保意识　④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能

A．①③B．①④C．②③D．②④

5．（2014·安徽卷）某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。

下列古语能体现“求真务实”工作作风的是（　　）

A．见善如不及，见不善如探汤（孔子）

B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风（郑板桥）

C．修其心，治其身，而后可以为政于天下（王安石）

D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事（荀悦）

6．（2014·福建卷）同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。

以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是（　　）

A．可弱化市场监管，增加公共服务

B．需减少社会管理，增强为民服务能力

C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识

D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平

7．（2014·全国卷）2013年10月，国务院常务会议决定，要以法治方式推进社会救助制度建设，把已有的成功做法上升为法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举，构建和完善社会救助体系。

国务院推进社会救助制度建设（　　）

①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策

②是完善法制建设实现依法治国的重要目标

③表明政府重视困难群众接受社会救助的权利

④突显了各级政府依法履行社会救助的职责

A．①②B．①③

C．②④D．③④

8．（2014·新课标全国卷Ⅱ]社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。

2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。

2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。

政府购买社会工作服务是（　　）

①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现

②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段

③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措

④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现

A．①③B．①④C．②③D．③④

9．（2014·山东卷）2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。

这体现了该市政府（　　）

①拓宽公民政治参与渠道　②推进自身职能转变，提高行政效率　③坚持民主决策，增强决策透明度　④履行组织社会主义经济建设的职能

A．①②B．①③

C．②④D．③④

10．（2014·全国卷）阅读材料，完成下列要求。

材料　十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：

政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。

国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。

根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。

【重点知识梳理】

一、全面把握政府的主要职能

主要

职能

具体内容

原因（或目的）

举例

保障

人民

民主

和维

护国

家的

长治

久安

①保卫国家的独立与主权

②保护公民的生命安全及各种合法权益

③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯

④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序

原因：

这是由我国人民民主专政的国家性质决定的

目的：

保障人民民主和维护国家的长治久安

查禁违法网吧；打击走私活动等

组织

社会

主义

经济

建设

经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

原因：

这是由我国社会的主要矛盾决定的。

目的：

促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平

实施积极的财政政策和稳健的货币政策

组织

社会

主义

文化

建设

①宣传马克思主义科学理论

②组织和发展科、教、文、卫事业

目的：

提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力

国家表彰英雄人物，提倡向他们学习；开展全国道德模范评选活动；启动“节能减排全民行动”

提供

社会

公共

服务

①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设

②完善市场就业机制，扩大就业规模

③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

④建立健全社会保障体系

⑤控制人口增长，促进优生优育

⑥优化生态环境，防治污染

目的：

为构建和谐社会提供公共服务

国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注“民生”等问题

二、我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系

1．国家性质和政府性质的关系

2．政府性质和政府职能的关系

3．国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则。

我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我们政府的性质必然是为人民服务的。

这一国家性质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。

【高频考点突破】

考点一、政府的主要职能

例1、为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。

以下体现我国政府履行这一职能的是（　　）

①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”

②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询

③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度

④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点

A．①③　　B．②④C．①②④D．②③④

【变式探究】人力资源和社会保障部强调，在开展新型农村社会养老保险试点过程中，要发挥政府的主导作用。

这意味着政府（　　）

A．认真履行社会公共服务职能

B．积极履行组织经济建设的职能

C．坚持以人为本，执政为民的理念

D．自觉接受人民监督，努力打造“阳光政府”

【解析】　开展新型农村养老保险试点，是完善社会保障体系的表现，履行了社会公共服务职能。

【答案】　A

考点二、我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系

例2、温家宝总理在2010年新春团拜会上提出，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。

在十一届全国人大三次会议上，“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。

这表明（　　）

①人民的尊严是经济社会发展的基础

②政府坚持以人为本的施政理念

③政府工作重心正逐步转移

④政府要为人的自由和全面发展创造有利条件

A．①②B．①④

C．②③D．②④

【变式探究】针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。

新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。

这体现了（　　）

①我国政府坚持对人民负责的原则

②我国政府以人为本，不断提高依法行政水平

③任何公民的权利都要受到法律保护

④公民行使监督权有利于维护国家利益

A．①②B．②③

C．③④D．②④

【经典考题精析】

（2013·重庆卷）阅读材料，回答问题。

铺张浪费是背离我国优秀文化传统的落后文化现象，公务上的铺张浪费更是一种腐败行为，败坏党风、政风和社会风气。

2012年12月，中共中央提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求各级政府厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，铺张浪费之风得到有效遏制，政府的公信力显著提高，崇廉尚洁在全社会蔚然成风。

（1）运用政治生活相关知识，对上述举措进行评论。

【答案】①中国共产党提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，体现了中国共产党自觉加强执

（2）结合“文化对人的影响”相关知识，谈谈对待铺张浪费等落后文化现象的正确态度。

（2013·北京卷）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

下列选项符合依法行政要求的是（　　）

①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件

②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚　③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度　④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力

A．①②B．①③C．②④D．③④

（2013·大纲全国卷）阅读材料，完成下列要求。

土地的有效利用和耕地保护，事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。

材料一　2007年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线。

2010年中央一号文件提出，“落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。

2011年7月，为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院召开常务会议，研究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。

2011年9月，全国人大常委会开展了农村土地承包法执法检查。

十一届全国人大常委会第二十四次会议审议农村土地承包法执法检查报告。

（1）结合材料一，运用政治常识分别说明党、政府和人大在耕地保护中的作用。

材料二　为了有效利用土地，许多地方进行了积极探索。

某村改变过去村民分散的生产经营方式，聘请专业技术人员，统筹规划，在高岗旱地种植高杆苗木，其间套栽小苗、花草，周边围栏，既可护苗，又可在里面养鸡；在洼地修建鱼塘，集中养鱼、养鸭；在中间的旱地修建养猪场。

养殖业的废弃物可制成有机肥，有机肥不仅可以育苗、养鱼，剩余部分还可销售。

该村由此形成了综合立体开发的生态农业示范区，每亩土地年收益由改造前亏损或微利变成盈利8500多元，全村年净收入达300多万元。

（2）结合材料二，运用所学经济知识概括该村在土地集约经营上成功的经验。

材料三　2010年，某市农民成产了全国第一个“农民耕地保护协会”。

他们举办“耕地保护论坛”，积极宣传国家节约、集约用地政策；主动监督和协助处理违法用地行为；主动整治废旧建筑，建设休闲健身场所，改善居住环境。

他们发挥集体智慧，既满足了经济社会发展用地需求，又保护了耕地，成为耕地的“第一守护人”。

【解析】本题要求结合材料指出该村在土地集约经营中取得的经验，注意不能脱离材料。

（3）运用社会历史主体的知识，分析农民群众为何能够成为耕地的“第一守护人”。

产的积极性。

2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京正式运行，这个系统是由国务院批准设立的全国证券交易场所，为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。

该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容。

回答27～28题。

（2013·大纲全国卷）国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府（　　）

①提供社会公共服务职能的体现　②组织经济建设职能的体现　③提高依法行政水平的举措　④完善资本市场体系的举措

A．①②B．①③

C．②④D．③④

（2013·大纲全国卷）某村在保护当地民族文化的同时，不断挖掘、开发民族文化资源，把一个普通的少数民族村寨建设成为一个生动展示少数民族生活状况的“博物馆”和著名的旅游景区。

民族文化资源的开发带动了当地经济的发展，村民的生活水平大幅度提高。

从唯物主义观点看，该村取得成功的原因在于（　　）

①因地制宜，将文化保护与文化资源开发结合起来　②将客观条件与发展目标一起作为工作的出发点　③发挥主观能动性，超越客观条件和规律的制约　④根据规律发生作用的条件和形式正确利用规律

A．①②B．①④

C．②③D．③④

（2013·新课标全国卷Ⅰ）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。

这些规定（　　）

①提高了政府水资源管理的决策效率　②强化了地方政府水资源管理的职能　③约束了地方政府管理水资源的权限　④强化了水资源管理的政府责任

A．①②B．①③C．②④D．③④

（2013·安徽卷）有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。

媒体将这概括为“婴儿车指标”。

有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。

创造这些条件，政府须切实（　　）

①依法行政和公正司法　②保障公民的民主决策权

③履行经济和文化职能　④履行社会公共服务职能

A．①②B．①③C．②④D．③④

（2013·山东卷）2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。

这项改革旨在（　　）

A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能

B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权

C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度

D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府

（2013·四川卷）创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。

阅读材料，回答问题。

随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。

从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。

两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。

社会居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。

社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、经济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。

社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。

在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。

两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。

（1）联系材料，运用“寻觅社会的真谛”的知识，说明T市是如何推进社会管理创新的。

（2）从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。

（2013·天津卷）在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。

建立公共服务型政府是（　　）

①树立政府权威的需要　②构建社会主义和谐社会的需要　③提高为人民服务能力和水平的需要　④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

【解析】D　本题考查政府的宗旨、责任。

我国政府的宗旨是为人民服务，责任是对人民负责，建立公共服务型政府虽然有利于增强政府权威，但其根本目的并不是为了树立政府权威，而是为了更好地服务于人民，①观点错误。

故选D项。

（2012·四川卷）十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。

该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面作出了限制公权力、保障私权利的重大突破。

该修正案的通过（　　）

①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则　②削弱了国家惩罚犯罪的职能　③保障了司法机关严格执法和公正司法　④提供了民主管理的有效途径（　　）

A．①③B．②③

C．①④D．②④

（2012·重庆卷）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。

在此活动中，北京市政府履行了（　　）

A．调节电影票价的经济职能

B．组织惠民文化活动的文化职能

C．维护人们观看电影权利的政治职能

D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能

（2012·重庆卷）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。

这表明，国务院贯彻了（　　）

A．对人民负责原则B．依法治国原则

C．民主集中制原则D．人民监督政府原则

【答案】A　

【解析】本题考查国家机关的组织和活动原则。

政府的活动原则中没有人民监督政府这一原则，D项错误。

向人民群众征求对政府工作报告的意见，主要体现了政府坚持对人民负责原则，A项符合题意。

B、C项题干没有体现。

故选A项。

（2012·北京卷）随着我国经济发展水平不断提高，实施“走出去”战略成为对外开放新阶段的重大举措。

截至2011年底，我国对外直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。

目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：

对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……

（3）结合材料，针对企业对外直接投资在国内外遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。

（2012·全国卷）阅读材料，完成下列各题。

改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。

目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右。

农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。

材料一　据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题。

2009年以来，大范围的“民工荒”再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段性”向“常态化”、“全年性”转变。

从农民工找不到工作的“民工慌”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。

材料二　在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%。

他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。

这引起了社会的广泛关注。

党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。

2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。

（3）党和政府为什么重视新生代农民工问题？

结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。

（2012·广东卷）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一　近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。

2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。

（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。

（2012·江苏卷）如今，人们关于清明、端午、中秋等节日的意识日渐浓厚。

然而，更多的人把过传统节日当成普通假日来休闲，过节缺少文化内涵（即通常所说的“文化味”）。

与世界上很多国家都重视弘扬本民族传统节日文化相比，我国传统节日文化的传承和弘扬成为令人忧心的问题。

传统节日文化由主题、习俗和仪式等组成，蕴含着民族生活的风土人情等文化因素。

由于时代变迁，特别是农业文明向现代文明转型后，农耕社会所形成的许多节日文化与全球化背景下的现代社会，特别是现代青年人的文化诉求不相适应。

这在根本上形成了对中国传统节日文化传承的冲击。

目前，一些青少年对我国传统节日文化的情感淡漠，更喜欢过国外的圣诞节、情人节等。

他们对于传统节日中的一些仪式感到繁琐，对诸如贴春联、中秋赏月等传统习俗的内涵认识模糊，甚至对清明、端午、中秋等节日的主题缺乏了解。

一些地方政府更多地关注文化的经济价值，对如何度过传统节日缺乏适时的引导、组织和资金支持。

以前过节时城乡基层组织还开展文化气氛浓厚的节日文艺演出等活动，现在很少看到这些渗透文化内涵的热闹场景。

当然，重视传统节日的文化味并不是说要照搬旧时的习俗和仪式。

我们要在继承传统节日的核心主题中，变革过节的方式。

现在确实也出现了多样化过节方式，比如拜年用电话、短信、视频等表达问候，清明节用植树、献花、赋诗等寄托哀思。

但是传统节日文化的新载体、新形式、新民俗如何才能彰显传统节日的文化内涵、传承节日的文化意义，让人们感受传统节日的文化底蕴，仍然是一个值得思考的问题。

阅读上述材料，探究下列问题：

（2）针对人们把传统节日当作普通假日来过的现象，综合运用《经济生活》和《政治生活》的有关知识，就如何进一步提升传统节日的文化内涵提出建议。

（2012·课标全国卷）阅读材料，完成下列各题。

改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料二　最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。

根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。

其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。

在2012年的中央财政预算