建设工程计价第6章.docx
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建设工程计价第6章
第六章 建设项目竣工决算的编制和竣工后质量保证金的处理
【考情分析】
年 份
单项选择题
多项选择题
合计
2016
4题4分
1题2分
5题6分
2015
3题3分
1题2分
4题5分
2014
3题3分
1题2分
4题5分
2013
4题4分
1题2分
5题6分
2012
4题4分
1题2分
5题6分
【本章框架】
第一节 竣工验收
备考提示
知识点
2016
2015
2014
2013
2012
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
建设项目竣工验收的范围和依据
建设项目竣工验收的方式与程序
1
1
1
1
一、建设项目竣工验收的范围和依据
含义:
由发包人、承包人和项目验收委员会,按照相关依据、标准等,对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。
1.竣工验收的条件
(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(2)有完整的技术档案和施工管理资料;
(3)主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(5)有施工单位签署的工程保修书。
2.竣工验收的范围
新建、扩建、改建基建项目、技术改造项目
(1)组织验收,办理固定资产移交手续的条件:
①工业投资项目(生产出合格产品、形成生产能力)
②非工业投资项目(正常使用)
(2)如何组织验收(能单就单,不能再合)
①工期较长、大型工程,能独立生产的单项工程,可根据建成时间的先后顺序,分期分批;
②能生产中间产品的单项工程,不能提前投料试车,可与生产最终产品的工程同步建成竣工后,再进行全部验收。
(3)特殊情况,施工虽未全部完成,也应进行验收。
①因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,但已可以投产或使用的工程项目。
②要求的内容已完成,但因外部条件的制约(流动资金、生产所需原材料不满足要求),而使已建工程不能投入使用的项目。
③有些建设项目或单项工程,已形成部分生产能力,近期内不能按原设计规模续建,经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的组织竣工验收,移交固定资产。
二、建设项目竣工验收的方式与程序
(一)建设项目竣工验收的组织
1.成立竣工验收委员会或验收组
根据工程规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组,其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。
(二)建设项目竣工验收的方式
【例题·单选】下列关于竣工验收范围的表述,正确的是( )。
A.工业项目经负荷试车考核后,可以进行竣工验收
B.对于能生产中间产品的单项工程,可分期分批组织竣工验收
C.因少数主要设备不能解决,虽然工程内容未全部完成,也应进行验收
D.规定内容已完成,但因流动资金不足不能投产的项目,也应进行验收
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是建设项目竣工验收的范围和依据。
特殊情况,施工虽未全部完成,也应进行验收:
(1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,但已可以投产或使用的工程项目。
(2)要求的内容已完成,但因外部条件的制约(流动资金、生产所需原材料不满足要求),而使已建工程不能投入使用的项目。
(3)有些建设项目或单项工程,已形成部分生产能力,近期内不能按原设计规模续建,经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的组织竣工验收,移交固定资产。
参见教材P276。
【2015年·单选】关于建设项目竣工验收,下列说法正确的是( )。
A.单位工程的验收由施工单位组织
B.大型项目单项工程的验收由国家发改委组织
C.小型项目的整体验收由项目主管部门组织
D.工程保修书不属于竣工验收的条件
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建设项目竣工验收的方式与程序。
小型和限额以下项目的整体验收由项目主管部门组织。
选项A,单位工程的验收由监理单位组织。
选项B,大型项目的整体验收由国家发改委组织。
选项D,工程保修书属于竣工验收的条件之一。
参见教材P277。
【2012年·单选】由发包人组织,会同监理人、设计单位、承包人、使用单位参加工程验收,验收合格后发包人可投入使用的工程验收是指( )。
A.分段验收 B.中间验收
C.交工验收 D.竣工验收
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建设项目竣工验收的方式与程序。
单项工程验收(交工验收),由业主组织,会同施工单位,监理单位、设计单位及使用单位等有关部门共同进行。
参见教材P278。
【2006年·单选】建设项目竣工验收的最小单位是( )。
A.单项工程 B.单位工程
C.分部工程 D.分项工程
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设项目竣工验收的方式与程序。
竣工验收分为单位工程验收、单项工程验收和工程整体验收,最小的单位即单位工程。
参见教材P278。
(三)建设项目竣工验收管理与备案
1.竣工验收报告,验收合格,建设单位提出。
主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。
工程竣工验收报告还应附有下列文件:
(1)施工许可证。
(2)施工图设计文件审查意见。
(3)验收组人员签署的工程竣工验收意见。
(4)市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。
(5)施工单位签署的工程质量保修书。
(6)法规、规章规定的其他有关文件。
2.竣工验收的备案
(1)时间:
工程竣工验收合格之日起15日内
地点:
工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门
办理人:
建设单位
备案机关:
发现有违反规定的行为,在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收
工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内,向备案机关提交工程质量监督报告。
(2)办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:
1)工程竣工验收备案表。
2)工程竣工验收报告。
3)规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。
4)施工单位签署的工程质量保修书;商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
5)法规、规章规定必须提供的其他文件。
【2013年·单选】下列资料中,不属于竣工验收报告附有文件的是( )。
A.工程竣工验收备案表
B.施工许可证
C.施工图设计文件审查意见
D.施工单位签署的工程质量保修书
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是建设项目竣工验收的方式与程序。
工程竣工验收报告还应附有下列文件:
(1)施工许可证。
(2)施工图设计文件审查意见。
(3)验收组人员签署的工程竣工验收意见。
(4)市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。
(5)施工单位签署的工程质量保修书。
(6)法规、规章规定的其他有关文件。
参见教材P279。
【2009年·单选】建设项目全部建成,经过各单项工程的验收符合设计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料,向负责验收的单位提出竣工验收报告的是( )。
A.设计单位 B.发包单位
C.监理单位 D.施工单位
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设项目竣工验收的方式与程序。
建设项目竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。
参见教材P278。
【2011年·单选】关于竣工验收的说法中,正确的是( )。
A.凡新建、扩建、改建项目,建成后都必须及时组织验收,但政府投资项目可不办理固定资产移交手续
B.通常所说的“动用验收”是指单项工程验收
C.能够发挥独立生产能力的单项工程,可根据建成顺序,分期分批组织竣工验收
D.竣工验收后若有剩余的零星工程和少数尾工应按保修项目处理
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是竣工验收。
选项A错误,应及时办理固定资产移交手续;选项B错误,“动用验收”是指工程整体验收;选项D错误,剩余的零星工程和少数尾工仍应组织验收。
参见教材P276。
第二节 竣工决算
备考提示
知识点
2016
2015
2014
2013
2012
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
竣工决算的内容和编制
2
1
1
2
1
1
新增资产价值的确定
1
1
1
1
1
1
一、建设项目竣工决算的概念及作用
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到竣工投产为止全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分。
竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件,是办理资产移交和产权登记的依据。
二、竣工决算的内容和编制(重点)
(一)竣工决算的内容
■工程竣工图
■工程竣工造价对比分析
【记忆】一书、一表、一图、一对比
1.竣工财务决算说明书
主要反映竣工工程建设成果和经验,是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件,是全面考核分析工程投资与造价的书面总结,是竣工决算报告的重要组成部分。
项目一般不得预留尾工工程,确需预留尾工工程的,尾工工程投资不得超过批准的项目概(预)算总投资的5%。
2.竣工财务决算报表
组成部分
用途
:
基本建设项目概况表
反映基本建设项目的基本概况
基本建设项目竣工财务决算表
反映建设项目全部资金来源和资金占用情况,是考核和分析投资效果的依据
基本建设项目交付使用资产总表
反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产价值,是财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据
基本建设项目交付使用资产明细表
反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产价值的明细情况
基本建设项目概况表
建设项目(单项工程)名称
建设地址
基建支出
项目
概算(元)
实际(元)
备注
主要设计单位
主要施工企业
建筑安装工程
设备、工具、器具
占地面积
设计
实际
总投资(万元)
设计
实际
待摊投资
其中:
建设单位管理费
新增生产能力
能力(效益)名称
设计
实际
其他投资
待核销基建支出
建设起止时间
设计
从年月开工至年月竣工
转出投资
实际
从年月开工至年月竣工
合计
概算批准部门及文号
完成主要工程量
建设规模
设备(台、套、吨)
设计
实际
设计
实际
收尾工程
单项工程项目、内容
批准概算
预计未完部分投资额
已完成投资额
预计完成时间
待核销基建支出是建设单位发生的构成基本建设投资完成额,不能计入基本建设工程的建造成本,但应该予以核销的投资支出。
待核销基建支出是指非经营性项目发生的江河清障、补助群众造林、水土保持、城市绿化等不能形成资产部分的投资,项目取消、项目报废前已发生的支出。
非经营性项目发生的农村沼气工程、游牧民定居工程、渔民上岸工程等涉及家庭或者个人的支出,形成资产产权归属家庭或者个人的,也作为待核销基建支出处理。
上述待核销基建支出,若形成资产产权归属本单位的,计入交付使用资产价值;形成产权不归属本单位的,作为转出投资处理。
非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资,包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等,其产权不属于本单位的投资支出,对于产权归属本单位的,应计入交付使用资产价值。
【2016年·单选】竣工财务决算的基本建设项目概况表中,应列入非经营性项目转出投资支出的项目是( )。
A.产权属于本单位的城市绿化
B.不能形成资产的城市绿化
C.产权属于本单位的专用道路
D.产权不属于本单位的专用道路
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资,包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等,其产权不属于本单位的投资支出,对于产权归属本单位的,应计入交付使用资产价值。
参见教材P283。
【2014年·单选】建设项目竣工财务决算应编制基本建设项目概况表,下列选项中应计入基本建设项目概况表“非经营项目转出投资”的是( )。
A.水土保持、城市绿化费用
B.产权不归属本单位的专用道路建设费
C.工程报废前发生的支出
D.产权归本单位的地下管道建设费
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资,包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等,其产权不属于本单位的投资支出,对于产权归属本单位的,应计入交付使用资产价值。
参见教材P283。
表6.2.2基本建设项目竣工财务决算表单位:
元
资金来源
金额
资金占用
金额
一、基建拨款
一、基本建设支出
1.中央财政资金
(一)交付使用资产
其中:
一般公共预算资金
1.固定资产
中央基建投资
2.流动资产
财政专项资金
3.无形资产
政府性基金
(二)在建工程
国有资本经营预算安排的基建项目资金
1.建筑安装工程投资
2.地方财政资金
2.设备投资
其中:
一般公共预算资金
3.待摊投资
地方基建投资
4.其他投资
财政专项资金
(三)待核销基建支出
政府性资金基金
(四)转出投资
国有资本经营预算安排的基建项目资金
二、货币资金合计
二、部门自筹资金(非负债性资金)
其中:
银行存款
三、项目资本金
财政应返还额度
1.国家资本
其中:
直接支付
2.法人资本
授权支付
3.个人资本
现金
4.外商资本
有价证券
四、项目资本公积
三、预付及应收款合计
五、基建借款
1.材料备料款
其中:
企业债券资金
2.预付工程款
六、待冲基建支出
3.预付设备款
七、应付款合计
4.应收票据
1.应付工程款
5.其他应收款
2.应付设备款
四、固定资产合计
3.应付票据
固定资产原价
4.应付工资及福利费
减:
累计折旧
5.其他应付款
固定资产净值
八、未交款合计
固定资产清理
1.未交税金
待处理固定资产损失
2.未交结余财政资金
3.未交基建收入
4.其他未交款
合计
合计
资金来源包括基建拨款、地方财政资金、部门自筹资金、项目资本金、项目资本公积、基建借款、待冲基建支出、应付款合计、未交款合计。
资金占用:
基本建设支出(交付使用资产、在建工程待核销基建支出、转出投资)、货币资金合计(银行存款、现金、有价证券)、预付及应收合计、固定资产合计
来源:
“待冲基建支出”项目,反映实行投资借款的建设单位当年完成的所有待冲销的交付生产单位使用的资产价值。
【2015年·多选】下列资金项目中,属于“基本建设项目竣工财务决算表”中资金来源的有( )。
A.基建拨款
B.项目资本金
C.应收生产单位投资借款
D.基建借款
E.待核销基建支出
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
资金来源包括基建拨款、地方财政资金、部门自筹资金、项目资本金、项目资本公积、基建借款、待冲基建支出、应付款合计、未交款合计。
参见教材P284。
【2013年·单选】编制大中型建设项目竣工财务决算报表时,下列属于资金占用的项目是( )。
A.待冲基建支出
B.应付款
C.预付及应收款
D.未交款
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
预付及应收款属于资金占用。
参见教材P284。
3.建设工程竣工图
含义:
真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物,特别是基础、地下管线以及设备安装等隐蔽部分的技术文件。
(1)没有变动的,由承包人在原施工图上加盖“竣工图”标志后,即作为竣工图。
(2)有一般性设计变更,但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制,由承包人负责在原施工图(必须是新蓝图)上注明修改的部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工图”标志后,作为竣工图。
(3)凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变,不宜再在原施工图上修改、补充时,应重新绘制改变后的竣工图。
由原设计原因造成的,由设计单位负责重新绘制;由施工原因造成的,由承包人负责重新绘图;由其他原因造成的,由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。
承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志,并附以有关记录和说明,作为竣工图。
【谁原因谁负责重新绘制】
(4)为了满足竣工验收和竣工决算需要,还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。
(5)重大的改建、扩建工程项目涉及原有的工程项目变更时,应将相关项目的竣工图资料统一整理归档,并在原图案卷内增补必要的说明一起归档。
4.工程造价对比分析
【2016年·单选】关于建设工程竣工图的绘制和形成,下列说法中正确的是( )。
A.凡按图竣工没有变动的,由发包人在原施工图上加盖“竣工图”标志
B.凡在施工过程中发生设计变更的,一律重新绘制竣工图
C.平面布置发生重大改变的,一律由设计单位负责重新绘制竣工图
D.重新绘制的新图,应加盖“竣工图”标志
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
选项A,凡按图竣工没有变动的,由承包人在原施工图上加盖“竣工图”标志;选项B,凡在施工过程中,虽有一般性设计变更,但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制;选项C,由原设计原因造成的,由设计单位负责重新绘制;由施工原因造成的,由承包人负责重新绘图;由其他原因造成的,由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。
参见教材P287。
【2012年·单选】竣工决算文件中,真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物,特别是基础、地下管线以及设备安装等隐蔽部分的技术文件是( )。
A.总平面图 B.竣工图
C.施工图 D.交付使用资产明细表
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
建设工程竣工图是真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件。
参见教材P286。
【2011年·单选】关于建设工程竣工图的说法中,正确的是( )。
A.工程竣工图是构成竣工结算的重要组成内容之一
B.改建、扩建项目涉及原有工程项目变更的,应在原项目施工图上注明修改部分,并加盖“竣工图”标志后作为竣工图
C.凡按图竣工没有变动的,由承包人在原施工图加盖“竣工图”标志后,即作为竣工图
D.当项目有重大改变需重新绘制时,不论何方原因造成,一律由承包人负责重绘新图
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变,不宜再在原施工图上修改、补充时,应重新绘制改变后的竣工图。
由原设计原因造成的,由设计单位负责重新绘制;由施工原因造成的,由承包人负责重新绘图;由其他原因造成的,由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。
承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志,并附以有关记录和说明,作为竣工图。
参见教材P287。
(二)竣工决算的编制
1.建设项目竣工决算的编制条件
(1)经批准的初步设计所确定的工程内容已完成;
(2)单项工程或建设项目竣工结算已完成;
(3)收尾工程投资和预留费用不超过规定的比例;
(4)涉及法律诉讼、工程质量纠纷的事项已处理完毕;
(5)其他影响工程竣工决算编制的重大问题已解决。
(三)竣工决算的审核
基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的,中、小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月。
财政部门和项目主管部门对项目竣工财务决算实行先审核、后批复的办法,可以委托预算评审机构或者有专业能力的社会中介机构进行审核。
中央项目
财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程
中央项目主管部门本级以及不向财政部报送年度部门决算的中央单位的项目
由财政部批复
其他中央项目
中央项目管部门负责批复,报财政部备案
地方项目
竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定
【2010年·单选改】根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2016〕503),基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后,应当在( )内编报竣工财务决算。
A.两个月 B.三个月
C.75天 D.100天
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2016〕503),基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,。
参见教材P289。
三、新增资产价值的确定(固定、无形、流动、其他)
(一)新增资产价值的确定方法
1.新增固定资产价值的确定
对象:
单项工程
内容:
已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价;达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用;增加固定资产价值的其他费用。
一次交付一次计算,分批交付,分批计算。
【回忆】我国建设项目投资及工程造价的构成
2.应计入新增固定资产价值的几种情况:
(1)对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程,只要全部建成,正式验收交
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- 建设 工程 计价