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公文新格式例文
玉政发〔2012〕166号
玉溪市人民政府关于第七轮取消和调整
市级部门行政审批管理项目的决定
各县区人民政府,市直各委、办、局:
为进一步转变政府职能,推进行政管理体制创新,优化经济社会发展环境,推动县域经济跨越发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《关于第5批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)和省政府《关于开展第5轮行政审批制度改革的通知》(云政发〔2011〕78号)要求,我市组织对42个市级部门现有的171项行政审批项目和114项正常工作管理审批项目进行了全面清理。
经市人民政府第88次常务会议审议通过,市人民政府决定取消行政审批管理项目40项(其中取消行政审批项目14项,取消正常工作管理审批项目26项),下放行政审批管理项目37项(其中下放行政审批项目32项,下放正常工作管理审批项目5项),合并行政审批管理项目55项(其中合并行政审批项目34项,合并正常工作管理审批项目21项),行政审批项目转为正常工作管理审批项目9项,行政审批管理项目转为初审转报项目19项。
各级各部门要高度重视,认真做好本轮取消和调整行政审批管理项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。
一、对取消的行政审批管理项目,要做到令行禁止,一律不得再进行审批管理。
对取消审批后仍需要进行备案和监督管理的,原审批实施机关要改变管理方式,加强监督管理。
二、对下放到县区进行审批管理的项目,原审批机关不得以任何理由再实施审批。
县区要做好接收管理工作,确保衔接、监管到位。
三、对于合并的行政审批管理项目,要加强规范管理。
附件:
1﹒取消的市级部门行政审批管理项目目录
2﹒下放的市级部门行政审批管理项目目录
3﹒合并的市级部门行政审批管理项目目录
4﹒市级部门行政审批项目转为正常工作管理审批项目目录
5﹒市级部门行政审批管理项目转为初审转报项目目录
玉溪市人民政府
2012年8月27日
附件1
取消的市级部门行政审批管理项目目录
单位
总序号
序号
项目名称
项目类别
市农业局
1
1
无公害农产品产地认定
行政许可
市民宗局
2
1
宗教团体筹备、成立、变更、注销审批
行政许可
3
2
宗教团体负责人审批
非行政许可
市公安局
4
1
邮政局(所)安全防范设施审核及工程验收
行政许可
5
2
剧毒化学品准购证核发
行政许可
市消防支队
6
1
重点工种、岗位和特定岗位从业人员上岗前消防安全培训合格证核发
行政许可
7
2
具有火灾危险性的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前消防安全检查核准
行政许可
市住房城乡建设局
8
1
城市房屋拆迁许可
行政许可
9
2
对供水、供气、排水及污水处理检测单位资质的核准
非行政许可审批
10
3
城市公交线路的确定
非行政许可审批
11
4
村镇建设综合开发资格证书审查
正常工作管理审批
12
5
房地产估价机构资质核准
正常工作管理审批
市盐务局
13
1
食盐零售许可证申领
行政许可
市科技局
14
1
省级科普基地认定审核
非行政许可审批
市林业局
15
1
设立木材储运、交易、中转场所许可
行政许可
16
1
利用市属森林经营单位所有的宜林荒山荒地造林后从事森林旅游开发和旅游休闲设施建设的审核
正常工作管理审批
市商务局
17
1
对外贸易经营者备案登记
非行政许可审批
市环保局
18
1
市级自然保护区列级审查
正常工作管理审批
单位
总序号
序号
项目名称
项目类别
市水利局
19
1
水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审
正常工作管理审批
市文化局
20
1
市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案初审
正常工作管理审批
21
2
国有州、市级文物保护单位改变用途同意
正常工作管理审批
22
3
市级文物保护单位的修缮计划和工程设计方案审批
正常工作管理审批
23
4
全国重点文物保护单位拍摄审批
正常工作管理审批
24
5
州、市级文物保护单位范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核同意
正常工作管理审批
25
6
馆藏一、二、三级文物拍摄审批
正常工作管理审批
26
7
已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换二级以下馆藏文物审批
正常工作管理审批
市国土资源局
27
1
矿业权申请设置规划预审
正常工作管理审批
28
2
建立相对独立的平面坐标系统审核
正常工作管理审批
市司法局
29
1
公证员任免初审
正常工作管理审批
30
2
公证机构变更名称、办公场所初审
正常工作管理审批
31
3
公证机构执业证的申领、换发、补证初审
正常工作管理审批
32
4
社会组织法律援助机构审批
正常工作管理审批
市人力资源社会保障局
33
1
街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定
正常工作管理审批
34
2
加工型劳服企业吸纳下岗失业人员认定
正常工作管理审批
市卫生局
35
1
军队转业、复员或退休移交地方人民政府安置的医师换领地方《医师资格证书》初审
正常工作管理审批
36
2
义诊活动备案
正常工作管理审批
市扶贫办
37
1
易地扶贫开发项目评定审核
正常工作管理审批
市交通运输局
38
1
县道、乡道公路建设项目的审批
正常工作管理审批
市保密局
39
1
销毁涉密文件、资料定点单位审批
正常工作管理审批
40
2
携运或邮寄国家秘密文件、资料和其它物品出境发证审批
正常工作管理审批
附件2
下放的市级部门行政审批管理项目目录
单位
总序号
序号
行政审批项目名称
项目类别
下放后实施主体
市发展改革委
1
1
企业投资建设项目核准
非行政许可审批
县区发展改革行政主管部门
市水利局
2
1
设立水利旅游项目审批
非行政许可审批
县区水利行政主管部门
市林业局
3
1
野生动物驯养繁殖许可
行政许可
县区林业行政主管部门
4
2
经营、省内运输一般野生动物及其产品许可
行政许可
县区林业行政主管部门
5
3
非国家重点保护野生动物猎捕及年度猎捕量限额许可
行政许可
县区林业行政主管部门
6
4
林木种子生产、经营许可
行政许可
县区林业行政主管部门
7
5
林业项目招投标方案批准
正常工作管理审批
县区林业行政主管部门
市安全监管局
8
1
危险化学品经营许可(农药批发)
行政许可
县区安全生产监督管理行政主管部门
9
2
危险化学品经营许可(农药零售类)
行政许可
县区安全生产监督管理行政主管部门
10
3
第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产和第二类非药品类易制毒化学品经营备案
正常工作管理审批
县区安全生产监督管理行政主管部门
市公安局
11
1
烟花爆竹道路运输许可证核发
行政许可
县区公安机关
12
2
剧毒化学品购买凭证核发
行政许可
县区公安机关
13
3
集会、游行、示威审批
行政许可
县区公安机关
14
4
集会游行示威场所距离、时间审批
行政许可
县区公安机关
15
5
第一类易制毒化学品运输许可证核发
行政许可
县区公安机关
单位
总序号
序号
行政审批项目名称
项目类别
下放后实施主体
市交警支队
16
1
超限运输办理与机动车载运剧毒、放射等危险品的批准
行政许可
县区公安机关交通管理部门
市教育局
17
1
民办学校设立审批
行政许可
县区教育行政主管部门
市国土资源局
18
1
临时用地审批(省级负责审批的除外)
行政许可
县区国土资源行政主管部门
19
2
采矿权设立、变更、延期、关闭登记审批
行政许可
县区国土资源行政主管部门
20
3
地质灾害治理方案及矿山地质环境治理报告审批
行政许可
县区国土资源行政主管部门
21
4
国有土地使用权分割转让审批
行政许可
县区国土资源行政主管部门
22
5
测绘项目施测核准
正常工作管理审批
县区国土资源行政主管部门
市住房城乡建设局
23
1
风景名胜区建设项目许可证核发
行政许可
县区住建行政主管部门
24
2
风景名胜区建设项目选址审批
行政许可
县区住建行政主管部门
25
3
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
行政许可
区住建行政主管部门
26
4
新、改、扩建项目附属绿化工程设计方案审批及竣工验收
行政许可
区住建行政主管部门
市规划局
27
1
户外广告设置、门面(头)装修、招牌设置审批
行政许可
县区城乡规划行政主管部门
28
2
城市道路占用、挖掘初审
行政许可
县区城乡规划行政主管部门
市商务局
29
1
定点屠宰场(点)设立审查
行政许可
县区商务行政主管部门
30
2
拍卖企业设立初审
非行政许可审批
县区商务行政主管部门
31
3
酒类流通经营备案登记
非行政许可审批
县区商务行政主管部门
市人力资源社会保障局
32
1
开办职业介绍机构审批
行政许可
县区人力资源社会保障行政主管部门
单位
总序号
序号
行政审批项目名称
项目类别
下放后实施主体
市卫生局
33
1
公共场所卫生许可
行政许可
区卫生行政主管部门
市体育局
34
1
举办健身气功活动及设立站点审批
行政许可
县区体育行政主管部门
市抚仙湖管理局
35
1
在抚仙湖一级保护区开展科学、考古、影视拍摄和大型水上体育活动审批
行政审批
澄江、江川、华宁县抚仙湖行政主管部门
市民政局
36
1
地名命名、更名审批
正常工作管理审批
县区民政行政主管部门
市航务管理处
37
1
水路运输业、服务业设立审批
正常工作管理审批
县区航务管理行政主管部门
附件3
合并的市级部门行政审批管理项目目录
单位
总序号
序号
原行政审批项目名称
项目类别
合并后项目名称
合并后项目类别
市农业局
1
1
拖拉机登记
行政许可
拖拉机、联合收割机登记
行政许可
2
2
实行牌证管理的农业机械(拖拉机除外)准用证核发
行政许可
3
3
拖拉机驾驶证核发
行政许可
拖拉机、联合收割机操作证核发
行政许可
4
4
实行牌证管理的农业机械(拖拉机除外)操作证核发
行政许可
5
5
签发植物检疫证书(农业)
行政许可
植物、种畜禽引种、水生动物防疫检疫证书核发
行政许可
6
6
种畜禽引种检疫、审批
行政许可
7
7
水生动物防疫检疫
正常工作管理审批
市民政局
8
1
社会团体登记
行政许可
社会团体、民办非企业单位登记
行政许可
9
2
民办非企业单位登记
行政许可
市住房城乡建设局
10
1
新、改、扩建项目附属绿化工程设计方案审批及竣工验收
行政许可
新、改、扩建项目附属绿化工程设计方案审批及竣工验收(合并后下放红塔区)
行政许可
11
2
异地绿化审查
正常工作管理审批
12
3
建筑工程施工许可证核发
行政许可
建筑工程施工许可证核发
行政许可
13
4
工程建设项目报建登记
正常工作管理审批
单位
总序号
序号
原行政审批项目名称
项目类别
合并后项目名称
合并后项目类别
市规划局
14
1
建设项目规划审批
行政许可
建设项目审批
行政许可
15
2
在城市规划区内对城镇房屋修缮审批
行政许可
市交通运输局
16
1
出租汽车经营资格证核发
行政许可
出租汽车经营资格证、车辆营运证及驾驶员服务资格证核发
行政许可
17
2
出租汽车车辆运营证核发
行政许可
18
3
出租汽车驾驶员客运资格证核发(中心城区)
行政许可
市路政管理支队
19
1
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的审批
行政许可
在市管高等级公路上穿越、跨越、挖掘、利用、占用及开设平面交叉道口和更新、砍伐行道树审批
行政许可
20
2
临时占用、利用挖掘公路、公路用地和公路设施的审批
行政许可
21
3
在公路上增设平面交叉道口的审批
行政许可
22
4
更新砍伐公路用地的树木、修枝、断顶审批
正常工作管理审批
23
5
在公路建筑红线控制区内埋设管线、电缆等设施的审批
行政许可
在公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批及建筑红线控制区埋设管线或建盖临时构筑物、设施审批
行政许可
24
6
公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志或广告牌的审批
行政许可
25
7
超限运输车辆行驶公路的审批
行政许可
超限运输及有损公路路面的机具行驶公路审批
行政许可
26
8
铁轮车、履带车等有损公路路面的机具行驶公路的审批
行政许可
单位
总序号
序号
原行政审批项目名称
项目类别
合并后项目名称
合并后项目类别
市工业信息化委
27
1
设置、使用无线电台(站)审批
行政许可
无线电频率和台站行政许可
行政许可
28
2
法定权限内无线电频率许可
行政许可
市卫生局
29
1
医师护士执业注册
行政许可
医疗机构设置审批及执业许可(含医师护士执业注册、母婴保健技术服务机构及人员执业许可、放射诊疗许可)
行政许可
30
2
母婴保健技术服务机构及人员执业许可
行政许可
31
3
放射诊疗许可
行政许可
32
4
医疗机构设置审批及执业许可
行政许可
市安全监管局
33
1
危险化学品使用许可
行政许可
危险化学品经营、使用许可证核发
行政许可
34
2
危险化学品(甲种)经营许可审查(根据委托权限)
正常工作管理审批
35
3
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收
行政许可
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹建设项目安全审查
行政许可
36
4
危险化学品建设项目安全审查
行政许可
37
5
烟花爆竹生产企业原址改、扩建项目安全审查
正常工作管理审批
38
1
开采建筑材料的非煤矿山企业和地热、矿泉水、卤水等非煤矿矿山企业的安全生产许可证核发
正常工作管理审批
非煤矿山企业安全生产许可证核发
正常工作管理审批
39
2
设计开采能力小于50万吨/年矿石量的非金属露天矿和设计库容在100万立方米以下尾矿库安全生产许可证核发
正常工作管理审批
单位
总序号
序号
原行政审批项目名称
项目类别
合并后项目名称
合并后项目类别
市水利局
40
1
水工程建设规划同意书核发
行政许可
水工程建设规划同意书核发
正常工作管理审批
41
2
不同行政区域边界水工程批准
行政许可
42
3
农村集体经济组织修建水库批准
正常工作管理审批
43
4
水利工程开工审批
正常工作管理审批
水利工程(新、改、扩)建设项目审批
正常工作管理审批
44
5
水利基本建设项目初步设计文件审批
正常工作管理审批
45
6
水利基本建设项目建设内容设计变更审批
正常工作管理审批
46
7
规划内重点小型病险水库除险加固初步设计批复
正常工作管理审批
47
8
组建公益性水利工程建设项目法人审批
非行政许可审批
48
9
水利工程建设项目竣工验收
正常工作管理审批
市司法局
49
1
公证员执业证申领及注册审查
正常工作管理审批
公证员执业证申领、变更初审
正常工作管理审批
50
2
公证员变更执业机构初审
正常工作管理审批
市人口计生委
51
1
计划生育技术服务机构执业许可证核发
正常工作管理审批
计划生育技术服务机构执业许可证核发
正常工作管理审批
52
2
乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批
正常工作管理审批
市林业局
53
1
造林项目作业设计审批
正常工作管理审批
造林项目、退耕还林工程、天保工程作业设计审批
正常工作管理审批
54
2
退耕还林工程作业设计审批
正常工作管理审批
55
3
天保工程作业设计审批
正常工作管理审批
附件4
市级部门行政审批项目转为正常
工作管理审批项目目录
单位
总序号
序号
行政审批项目名称
原项目类别
调整方式
市统计局
1
1
地方统计调查项目审批
行政许可
转为正常工作管理审批
市水利局
2
1
河道管理范围内建设项目及有关活动审批
行政许可
转为正常工作管理审批
3
2
坝顶、堤顶、戗台兼作公路批准
行政许可
转为正常工作管理审批
市司法局
4
1
基层法律工作者执业证核准
行政许可
转为正常工作管理审批
市财政局
5
1
行政事业单位国有资产处置审批
非行政许可审批
转为正常工作管理审批
市人口计生委
6
1
计划生育技术服务人员合格证核发
行政许可
转为正常工作管理审批
市交通运输局
7
1
危险货物运输从业人员从业资格证核发
行政许可
转为正常工作管理审批
市运政管理处
8
1
经营性道路客货运输驾驶员从业资格证核发
行政许可
转为正常工作管理审批
市事业单位登记管理局
9
1
事业单位登记、变更、注销的审批
行政许可
转为正常工作管理审批
附件5
市级部门行政审批管理项目转为
初审转报项目目录
单位
总序号
序号
行政审批项目名称
原项目
类别
调整
方式
市公安局
1
1
保安服务公司、保安培训单位设立初审
行政许可
转为初审转报项目
2
2
台湾同胞定居证初审
正常工作管理审批
转为初审转报项目
3
3
外国人在中国永久居留证初审
正常工作管理审批
转为初审转报项目
市国土资源局
4
1
国有土地改变用途同意(省级负责审批的除外)
行政许可
转为初审转报项目
5
2
具体建设项目用地审查
行政许可
转为初审转报项目
6
3
农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案的审查
非行政许可
转为初审转报项目
市住房城乡建设局
7
1
城市园林绿化企业资质初审
行政许可
转为初审转报项目
市司法局
8
1
律师事务所(分所)设立初审
行政许可
转为初审转报项目
9
2
申领律师执业证的审查
非行政许可
转为初审转报项目
10
3
司法鉴定机构设立初审
非行政许可
转为初审转报项目
11
1
公证员执业证申领、变更初审
正常工作管理审批
转为初审转报项目
单位
总序号
序号
行政审批项目名称
原项目
类别
调整
方式
市旅游局
12
1
云南省旅游景区(点)专职导游讲解证核发
行政许可
转为初审转报项目
13
2
旅游从业人员上岗资格证核发
正常工作管理审批
转为初审转报项目
市林业局
14
1
占用征用林地审核
行政许可
转为初审转报项目
市卫生局
15
1
中外合资、合作医疗机构设置初审
非行政许可
转为初审转报项目
市规划局
16
1
城市规划编制单位乙、丙级资质初审
正常工作管理审批
转为初审转报项目
市盐务局
17
1
企业经营其他用盐审核
行政许可
转为初审转报项目
18
2
申领食盐批发许可证审查
行政许可
转为初审转报项目
19
3
申领食盐转(代)批发许可证审核
行政许可
转为初审转报项目
抄送:
市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,
市检察院,玉溪军分区。
玉溪市人民政府办公室 2012年8月28日印发
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