棚户区改造拆迁补偿及基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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棚户区改造拆迁补偿及基础设施建设项目可行性研究报告
棚户区改造拆迁补偿及基础设施建设项目可行性研究报告
第1章总论
1.1项目基本情况
1.项目名称:
**镇北山棚户区改造拆迁补偿及基础设施建设项目
2.项目承办单位:
**市政管理所
3.项目负责人:
**
4.项目所在地区、地点:
**镇
5.项目范围:
266650平方米棚户区所有建筑的拆迁前补偿,基础设施(供水、供电、供热、排污、道路)建设。
6.项目任务:
完成所有棚户区建筑的拆迁前补偿,所有基础设施建设完成,此地块具备招拍挂出让条件。
并通过本次对拟拆迁户的政府性补偿补助,降低房地产开发商的投入成本,降低住宅价格,以满足中低收入需房户的需求。
7.项目目标:
通过本项目的实施,进一步规划完善**的城市功能、社会功能,提高**人民的居住水平,改善棚户区的自然条件,美化城市环境。
8.投资规模:
项目总投资8989.26万元。
9.资金构成:
本项目总投资为8989.26万元,其中用于拆迁补偿补助的资金7857.91万元;用于基础设施建设资金685.63万元,项目管理费用投资345.72万元。
10.资金筹措:
项目总投资8989.26万元,全部自筹。
11.经济效益:
项目完成后,可实现项目利润总额1368.31万元,净利润1368.31万元,投资利润率15.5%。
12.项目期:
2年
13.可行性研究编制单位:
**市**企业咨询服务有限公司
14.法人代表:
**
15.资格证书编号:
16.资质等级:
国家综合甲级
17.发证机关:
国家发展和改革委员会
1.2可行性研究报告编制依据
1.《中华人民共和国城市规划法》
2.《中华人民共和国文物保护法》
3.《中华人民共和国土地管理法》
4.《中华人民共和国环境保护法》
5.**市征地补偿安置办法
6.**市财政局、**市房管局转发《财政部、国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》
7.《**征地补偿安置实施办法》
8.《**市域城镇体系规划》
9.《**全面建设小康社会发展规划纲要》
10.原国家计委《建设项目经济评价方法与参数》1993
11.国家计划发展委员会《投资项目可行性研究指南》2002.3
12.可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件
13.根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料
14.《可行性研究与项目评价》
1.3可行性报告编制原则
1.项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。
2.项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。
环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须同时建设。
污染物的排放必须达到国家规定标准。
3.将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理好企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。
4.以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。
1.4可行性研究的范围
受**市政管理所的委托,**市**企业咨询服务有限公司会同有关单位和人员,对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析,按照国家和行业的有关规定,编制了本项目的可行性研究报告。
本报告研究范围主要是:
项目总论;
项目建设的背景和必要性;
项目实施方案;
项目区域概况;
**房地产市场分析;
拆迁补偿方案;
基础设施建设方案;
组织设计和人员配置;
实施进度计划;
环境保护及影响评价;
投资估算及资金筹措;
财务分析与评价;
社会效益评价;
结论。
1.5主要项目内容
本项目区总面积为266650平方米,位于库伦镇老城区哈达图街北东段路北,后府沟西侧。
现有居民428户,拟进行拆迁的住宅428户,总建筑面积47083平方米,全部进行拆迁前的补偿补助。
建设三级城区道路二条,总长度958延长米,路宽12米;建设自来水主管线一条,排污主管线一条,供热站一座,供热管网及供电线路等。
1.6研究结论
本项目的实施,将有力促进库伦镇的城市化进程,美化城市环境,改善居住条件,提升城市品味,对库伦镇的发展有着极大的促进和推动作用。
项目完成后,可实现项目利润总额1368.31万元,净利润1368.31万元,投资利润率15.5%。
财务评价结果表明,本项目全部投资内部收益率为115.5%,财务净现值7818.82万元。
敏感性分析表明,本项目抗风险能力较强。
经济效益良好,风险较低。
本项目在经济效益与社会效益两个方面都有着充足的可行性,建议尽快实施本项目。
1.7主要技术经济指标
序号
项目
单位
指标
备注
1
基础数据
1.1
总补偿补助户数
户
428
1.2
道路
米
958
1.3
供热管网
米
599
1.4
排污管网
米
627
1.5
自来水管网
米
327
1.6
供电线路
米
645
1.7
锅炉房
平方米
272
2
财务数据
2.1
总投资
万元
8989.26
2.1.1
补偿补助投资
万元
7857.91
2.1.2
基础设施建设投资
万元
685.63
2.1.3
管理费用投资
万元
345.72
2.1.4
净利润
万元
1368.31
2.2
总收入
万元
10357.57
3
财务指标
3.1
投资利润率
%
15.50
3.2
销售利润率
%
13.42
3.3
资本金利润率
%
115.50
3.4
财务净现值
万元
7818.82
3.5
财务内部收益率
%
115.50
含建设期12个月
3.6
盈亏平衡点
%
86.58
BEP
第2章项目建设背景与必要性
2.1项目背景
**正处在高速发展时期。
随着几十年的改革开放,**已逐渐通过改革开放,走向了快速发展道路,步入了小康。
目前库伦镇的城镇建设一年一个台阶,城市环境大为改观,卫生条件、基础设施情况也今非昔比。
随着人们生活水平的提高,对居住条件和环境的要求也逐步提高。
目前,库伦镇的房地产开发趋热正红,百姓的购房愿望和改变自己居住条件与环境的愿望也一步步提升,但库伦镇现有的房地产开发地段和已开发的小区,已远远不能满足需要。
这种情况,也变相拉动了城市房价的居高不下。
同时,改变城市的环境面貌,提高人们的居住水平,也成了目前旗委政府所关心的首要大事。
只有改变了城市面貌,提高了环境水平,才能为**打造良好的城市形象,建立良好的投资环境,才能为下一步的发展奠定良好的基础。
人们居住水平的提高,也会使居民有一个安定的生活心态和积极的工作态度,才会为**的经济发展做出更好的努力和更大的贡献。
基于此,**委政府决定,对此项目所涉及的棚户区区域进行改造,以达到提高住宅供给量,改善城市环境,打造城市面貌的目的。
2.2项目建设的必要性
一是加快棚户区改造,改善人居环境的迫切需要。
目前,本项目区内公用及市政基础设施落后,建筑陈旧,棚户区较多,“脏、乱、差”特征明显,公共排水设施落后,经常受洪涝灾害侵袭。
启动该项目建设,能将城市建设发展的成果惠及更多百姓,很好地体现以人为本的执政理念。
二是完善城市配套设施,打造城市建设精品的迫切需要。
近年来,库伦镇面貌日新月异。
但由于没有完成这个地段的改造和开发,使得这个“安代之乡”的魅力没有得到充分彰显。
三是节约集约用地迫切需要。
当前,国家出台了一系列土地调控政策,提出要大力节约土地等有限资源。
启动本项目建设,能盘活项目区存量土地,改棚户,建高楼,提升了容积率,实现了土地的节约集约利用。
五是提高住宅供给量的迫切需要。
目前库伦镇的住宅供给量严重不足,造成房价居高不下。
通过此次棚户区改造,提高住宅开发用地供给量,提高住宅供给量,是满足居民住宅需求和稳定房地产市场的一个重要措施。
第3章项目实施方案
3.1项目区位情况
本项目位于**镇旧城区东部的新老城区交界区域。
位于哈达图街北部,兴源路两侧。
东侧面积为158300平方米、西侧面积为98350平方米。
总面积为266650平方米。
东侧地块北起后府街,南至哈达图街,东部为后府沟,西部为兴源路,涉及拟拆迁住宅307户。
本地块周边已建成建筑包括住宅小区、学校、餐饮等。
西侧地块南起文化街,北至后府街,东部为兴源路,西部为**第二中学,涉及总拆迁户数为121户。
3.2本项目实施方案
本项目具体内容为:
1.对本项目区内所有民用住宅进行拆迁前的补偿,并补偿到位置;
2.本项目东部区打通与文化街相通的道路,向东延伸至后府沟,长度为327延长米;东侧沿后府沟方向修一条宽12米市政路,长度为631延长米。
总长度为958延长米。
3.在东部地块北部靠近后府沟拟建道路的西,建设一处10T锅炉供热站。
并沿拟建的后府沟道路延伸到与文化街延长线处向西,至文化街与兴源路的交叉口,修建一条供热主管网,总长度为599米。
以满足整个待开发区域住宅的供热需求;
4.沿兴源路向南铺设排污管网至哈达图街市政主排污管网,总长度为627延长米;
5.由兴源路与文化街的交叉口向北,铺设自来水供水管网至后府街,总长度为327延长米;
6.将主供电线路延新修筑的东侧文化街向东,延文化街与兴源路交叉路口向北进行铺设,总铺设长度为687延长米;
本项目不包括现有棚户区的拆除。
通过本项目的工作,使此块棚户区的地块能够进行招牌挂出让,拆除工作由中标的开发商实施。
第4章项目区概况
4.1区域基本情况
4.1.1地质、地貌及水文
本项目位于**镇,库伦镇位于**的中部。
属黄土丘陵区,养畜牧河南缘,铁牛河流域,介于低山坨沼之间,高程一般在210-460米之间,地形呈微波状起伏,高差3-6米。
地表多为黄土状堆积物,结构疏松,风势强烈,冲沟十分发育。
最深陡坎可达百余米。
项目区地表水资源较为丰富,养畜牧河、铁牛河、厚的河、查干河等四条较大河流从旗境内流过。
河流总长217公里,流域面积2549平方公里,平均流径深94.5毫米,年径流量2.538亿立方米。
地下水受地形、地貌、地质结构和岩性的控制,其形成、分布、埋藏均有明显差异。
养畜牧河以北的坨沼区,第四纪松散岩类孔隙水含量丰富,单井昌涌水量可达1010.4吨-48010T;厚的河沿岸河谷地带松散岩类空隙与风化带网状裂隙混合潜水含量适中;低山、黄土丘陵地带的碳酸盐岩类隙溶洞水和基岩裂隙水含量贫乏。
4.1.2交通条件
库伦境内交通极为便利,现有公路总里程1382公里,其中:
等级公路570公里(油路210公里、砂石路360公里)省级干线1条54.6公里,县级公路4条273.9公里,乡级公路17条367公里,村级路690公里。
乡乡通油路、村村通公路情况:
6个苏木(苏木)镇,1个农牧林场,2008年末实现乡乡通油路;全旗186个嘎查村在“十一五”全部实现村村通公路。
目前,库甘铁路已经建设完成,2011年能够实现通车,改变了**无火车的历史。
库甘一级公路也将于2011年开工建设,届时,**的交通情况也将大为改观。
4.1.3气候
项目区属温带大陆性气候,冬夏季分别受蒙古高压和大陆低压所控制,具有寒暑、干湿变化显著的特点。
冬季漫长、寒冷,从大陆中心向沿海移动的寒潮平凡过境,天气小雪干燥,夏季短促、温热,受东南海洋季风的波及影响,降雨频繁。
春暖聚升,秋暖聚降,大陆性气候明显,气温年较差36.3-37摄氏度。
春季少于多风,夏季温热多雨,秋季凉爽短促,冬季寒冷漫长,是本期的四季气候特征。
年平均气温:
36.7℃
历年极端最高气温:
40.4℃
历年极端最低气温:
-31.4℃
无霜期:
140-150天
年平均降水量:
361mm
最大降水量:
560.8mm
年平均湿度为:
49%
日最大降水量:
108.0mm
主导风向:
WSW13%
无风日:
21%
最大风速:
33.3m/s
年平均雷电天数:
33天
年最大雪压为:
3.1g/cm2
标准冻土深:
1.4m
多年最大冻土深度为:
2.01m
4.1.4其他基础设施条件
供水:
本项目原属城区,原供水管网由于本次拆迁和改造已不能使用,需要重新铺设。
供电:
原供电设施拆除,需重新建设。
供热:
本棚户区内地无供热,需新建供热站及铺设供热管网,以满足将来住宅小区建设的供热需求。
(只建设,不参与供热的经营)
排污:
本项目原无排污管网,本次需新建,延伸至哈达图街与主排污管网相连。
4.2区域经济条件与资源条件
4.2.1经济条件
2009年,全旗工业经济总量大幅度提升,全旗地区生产总值完成42.25亿元,同比增长36.9%。
其中一、二、三次产业分别完成11.85亿元、17.7亿元和12.7亿元,同比分别增长21%、59.9%和27%。
三次产业比达到28:
42:
30。
财政收入完成2.7亿元,同比增长35%。
城镇居民人均可支配收入达到10510元,农牧民人均纯收入达到4418元,分别较上年增加802元和92元。
社会消费品零售总额8亿元,增长29.2%。
面对金融危机的重大挑战,采取保企业、抓招商、上项目的积极措施,不仅成功抵御了危机影响,而且工业经济在困境中实现了快速发展。
全年工业企业完成增加值12.1亿元,同比增长32%;实现销售收入37.8亿元,同比增长37.1%;上缴税金18402万元,同比增长167.9%。
工业经济对财政的贡献率达到66%,较上年提高了32个百分点。
对重点工业企业,在帮助融资的同时,千方百计筹措并注入了3520万元救企资金,使规模以上企业效益大幅提升,实现工业增加值8亿元,实现销售收入25.9亿元,上缴税金18322万元,分别占独立核算工业企业的70%、68.6%和99.6%。
工业项目建设在危机之年强势推进,并取得重大突破。
全年完成工业固定资产投资6.39亿元,实施续建项目3个,新开工建设项目7个,是近几年来工业项目投资规模大、项目质量最好的一年。
新开工的7个项目总投资超过13亿元,其中东蒙水泥三期工程、大连佐源糖业食品生产线项目、宏利有色金属有限公司电缆铜材三期工程、库伦沈阳电缆有限公司电缆材料生产线等4个项目投资都在1亿元以上,并且有3个是两头在外的非资源型项目。
国电和风风力发电、香港协鑫集团铅锌矿勘探开发、河北三鑫实业集团丁腈手套生产和河北京华公司碳酸钙生产等项目成功签约,为工业经济持续发展蓄积了后劲。
2010年,全旗地区生产总值预计达到50亿元。
其中:
一、二、三产业预计分别达到12.6亿元、22亿元和15.4亿元。
财政收入预计完成3.3亿元。
全社会固定投资预计达到15亿元。
社会零消费品零售总额预计达到9亿元。
农牧民人均纯收入预计达到4800元。
4.2.2资源条件
**地上地下资源较为丰富,开发利用前景广阔。
特殊的地理位置和复杂多变的地形地貌,既为多种作物的生产提供了条件,又蕴藏了丰富的地上地下资源。
特别是库伦荞麦以及种植广、产量高、质量优,其内在含量及营养、保健、药用价值为一体而享誉海内外,被誉为“荞麦之乡”的美名,年产量在三万吨以上。
地下资源,现已探明包括:
铁、钨、锌、石灰石、珍珠岩等27余种地下矿产资源,其中探明的泥炭总储量为986万立方米;平均品位达41.4%的铁矿石储量300万吨;除石灰石等部分资源在逐步开发利用外,其他矿产都有待于发掘。
随着**的不断发展,加之**得天独厚的资源优势,为**的未来发展奠定了扎实的基础,发展前景一片大好。
第5章**房地产市场分析
由于本次棚户区拆迁补偿补助的主要目的是将此地块通过出让,扩大房地产开发的土地供给。
所以,有必要对目前**的房地产开发市场进行深入的分析,以佐证本次棚房区改造的市场意义与价值。
5.1目前库伦镇房地产市场分析
库伦镇作为**的旗政府所在地,在**的整个经济和社会发展中处于核心地位,那么库伦镇也就成为了**房地产的主力市场。
目前库伦镇已建成住宅小区13个,共2616户;在建和拟建住宅小区2个,共625户。
即使目前住宅价格居高不下,并且还在上涨,但是总供应量还是不能满足市场需求。
其原因,经我们分析主要有以下三点:
一是目前库伦镇常住总人口为4.5万人,共11583户,而目前已建成小区和正在开发和拟开发的楼盘总户数仅有3341户。
我们按总户数的70%设定为需求户,那么需求与供应的比例是3:
1,市场缺口巨大。
二是随着人们生活水平的逐渐提高,特别是临近乡镇的居民,伴着生活条件的改善,向城市转移的欲望强烈,并且正在逐步走向城市,这也更加增加了房地产市场的需求量。
三是随着经济的快速发展,各类企业如雨后春笋般不断涌现,用工逐年增加,就业率逐步提高。
在提高人们总体生活水平的基础上,也吸引了外来的大批务工人员和脱离土地的大批农村产业工人进入城市,这也增加了城市的人口和住宅需求量。
由此我们可以判断:
**的房地产市场劲头正盛,需求强劲,前景广阔,市场结构良好。
5.2区位优势分析
1.本项目位于**镇新老城区交接带。
由于旧城区为目前库伦镇的主居住区,而新城区也将逐渐发展成为库伦镇的主工作区。
由于此项目距离新城区的距离在所有老城区的住宅小区内为最近,便于人们工作上班,区位优势明显。
2.本项目有着距离新城区较近而又距离老城区商业区较近的特点,能够为拟建小区的居民提供工作和生活的双重方便。
3.本项目紧邻**第二中学。
附近银行、餐饮等公共文化设施较多,是方便子女上学和家庭生活的绝好地段。
第6章拆迁补偿方案
本次拆迁补偿总户数为428户。
由于本项目区是棚户区,居民居住密集,房屋质量差,居住环境差。
但考虑到为了达到让居民满意的补偿效果,本方案将充分通过人性化的设计,确实测量,分析全面,精确补偿,保证能够让被拆迁居民满意。
6.1项目区可补偿补助物明细
项目
数量
面积(平方米)
备注
有房证住宅
428户
31523.91
无房证正式房屋(附属房)
428户
15559.51
果树
103棵
其他树木
95棵
自用井
65眼
太阳能
93台
电话
261部
空调
72台
闭路电视
407户
其中商用住宅
9户
253.47
其中生产加工住宅
1户
63.33
6.2补偿补助原则及价格
根据《**房屋拆迁及安置政策》,确定以下补偿补助原则及价格。
6.2.1拆迁补偿对象
具有合法手续的房屋所有权人。
6.2.2补偿范围
1.房屋所有权证登记范围内的房产。
2.住宅范围内无产权证的正规房屋。
不含临建和违章建筑及简易棚舍。
3.房屋范围内的树木等其他不可移动的固定资产。
6.2.3补助范围
1.附属物。
包括太阳能、有线电视、电话、空调等设备拆移机补助。
2.办公、商业用途或加工用途房屋等经营性能房屋补助。
3.供电、供水设施设备拆迁移机补助。
4.住宅房屋搬迁补助。
5.临时安置补助。
6.2.4补偿标准
有房屋产权证住宅:
1700元/平方米
无房屋产权证正式房屋(附属房):
750元/平方米方
果树:
150元/棵
其它树木:
100元/棵
自用井:
1000元/眼。
6.2.5补助标准
1.太阳能拆移费每台200元;
2.有线电视移机费每末端580元;
3.电话移机费每部160元;
4.空调拆移费:
壁挂机每台150元,柜式机每台200元,本方案统一按200元/台进行估算。
5.水电拆迁补助:
1100元/户。
6.从事商业、服务业等经营性活动的房屋,按照房屋补偿价值3%补助。
7.从事加工等经营性活动的房屋,按照房屋补偿价值1.5%补助。
8.从事办公、仓库等其他经营性的房屋,按照房屋补偿价值0.5%补助。
9.住宅房屋搬迁补助费每平方米(指被拆迁人房屋总建筑面积)不低于10.00元,每户不低于800.00元。
本报告中由于每户的具体面积不详,临时按每户补助1000元计。
10.临时安置费补助费每月每平方米(指被拆迁人有产权证住宅)18.00元,每户每月不得低于500.00元。
本项目按每户12个月搬迁补助费,文中按216元/平方米估算(按有证房屋面积计算)。
6.3拆迁补偿及补助价格一览表
名称
单位
价格
备注
有房屋产权证住宅
元/平方米
1700
无房屋产权证正式住宅(附属房)
元/平方米
750
果树
元/棵
150
其他树木
元/棵
100
自用井
元/眼
1000
太阳能移机
元/台
200
有线电视移机
元/户
580
电话机移机
元/部
160
空调移机
元/台
200
水电拆迁补助
元/户
1100
商用房补助
%
3%
生产用房补助
%
1.5%
搬迁补助
元/户
1000
临时安置费补助
元/平方米
216
第7章基础设施建设方案
本项目主要基础设施建设有:
道路建设、供热站建设及供热管网、排污管网、供水管网及供电管线铺设等。
7.1道路建设方案
7.1.1拟建位置及范围
本项目东部区打通与文化街相通的三级沥青路,向东延伸至后府沟,长度为318延长米;东侧沿后府沟方向修一条宽12米市政三级沥青路,长度为631延长米。
总长度为958延长米。
7.1.2设计方案
路面结构型式采用沥青混凝土路面,其具有噪声小,行车舒适,灰尘少以及维护方便等优点,其结构为:
表面层为4cm厚细柏油沥青表面,中面层为5cm厚中粒式混凝土[(AC-20(I))],下面层为6cm厚粗粒式混凝土[AC-25(I)],基层为45cm厚的山皮石,面层为基层之间设透层。
7.1.3主要工程材料表
名称
厚度
(厘米)
长度
(米)
工程量
(立方米)
柏油沥青面层
4
958
459.84
C20混凝土地垫层
5
958
574.8
C25底层混凝土垫层
6
958
689.76
基层山皮石
45
958
5173.2
土方
65
958
7472.4
合计
14370
7.2供热站及供热管网建设方案
7.2.1拟建位置
在西部地块建设一处10T锅炉供热站。
并后府沟拟修建的路的方向,向南至与拟修建的文化路延长线向西,至文化路与兴源路的交叉口。
总长度为599延长米,以满足整个待开发区域整个房地产开发的供热需求;
7.2.2设计方案
在东地块东北部,紧临后府街和拟修建的沿后府沟道路,隔离出一块东西长40米,南北宽35米的地块,建设供热站。
本供站建筑为单层框架结构锅炉房,室外为露天储煤场。
锅炉房的建筑标准为:
东西长17米,南北宽16米,总建筑面积为272平方米。
框架结构,层高为6米。
外墙厚度为37厘米,内间设机械控制室和工人休息室,分别为16平方米和22平方米。
内墙厚度为24厘米。
设高空排放钢管烟囱,直径为800毫米,高度为35米。
室外全部硬化,东侧预留300平方米储煤场。
混凝土硬化。
设置围墙,红砖砌筑,高度为2.1米,总长度为。
南侧设大门,大门宽度为12米,能够满足运煤车辆进入。
锅炉采用循环流化床锅炉,其燃烧效率可达98%以上,并可燃用劣质煤。
管网建设从现在的供热站开始,向南沿似修建的沿后府沟道路,至与文化街延长线交叉处向西,至文化街与兴源路交叉口为止。
总长度为599延长米。
采用热水直埋管,供回水双向铺设,下埋深度为2.5米。
设置8处检查井和12处阀门井。
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