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特色学校评价
特色学校评价的意义、内容及方案设计
摘要:
新课程改革也对创办特色学校提出了新的要求和提供了新的契机,特色学校评价对于特色学校的形成与发展有着重要的作用。
为了对特色学校评价有更好地认识和理解,文章讲述了特色学校评价的含义;特色学校评价的意义:
适应和促进特色学校的发展;特色学校评价的内容:
对办学思想、办学行为、办学绩效的评价;特色学校评价的原则:
发展性、整体性、针对性、科学性、动态性等;最后做出了特色学校评价的方案设计。
关键词:
特色学校评价意义内容原则方案设计
一、特色学校评价的概述
1、特色学校的内涵
关于特色学校的内涵,可谓是众说纷纭,还没有达成一致的看法。
目前,对特色学校的界定通常有三种观点:
第一种是特长观,认为有突出的个别强项或优势的学校为特色学校,第二种是优化发展观,这种观点认为特色学校是学校改革的产物,通过改革,学校工作得到全面化,形成完整的全面发展的综合模式,特色应体现在学校的各个方面,是学校的群体形象,第三种是名校观,认为只有高质量高规格的名校才能称为特色学校。
顾明远认为“特色学校就是与众不同,不是平平常常,而是有自己的特点。
特色学校就是在办学方面,有自己的理念,有自己的思路,有独特的举措,为全校师生所认同,形成传统。
特色学校有着共同的特点:
办学有理念,措施有思路着力于建设独特的校园文化,同时将其贯穿在学校的一切工作之中,这样的学校,不失为特色学校。
”他主要强调特色学校应该有的共同特点。
因此,特色学校应具有如下基本特征:
(1)独特性。
即特色鲜明的办学个性——人无我有,人有我优。
建设特色学校,根本目的是打破“千校一面”的同质化办学倾向,形成有利于学生全面发展、个性发展、特长发展的办学格局。
(2)整体性。
即不是学校工作的一个或多个方面有特色,更不是项目特色的简单堆积,而是各项特色整合基础上形成的整体有特色、有成效
(3)稳定性。
即比较稳定的教育实践形式,这种实践形式不因校长或班子的更替而变化,经得起实践检验和社会评判。
(4)科学性。
即体现以人为本和可持续发展原则,传承学校优秀文化传统,基本呈现“优势项目-学校特色-特色学校-品牌学校”的演变轨迹和发展远景。
创建特色学校,根本在于提高育人的质量,如果忽视了育人这个根本任务,学校的风格再鲜明、独特,也是毫无价值的。
2、评价的含义
马克思认为,评价是一种认识与反映的过程,评价实际上是价值,即客体与主体的需要的关系在意识中的反应,是对价值的主观判断、情感体验和意志保证及其综合。
因此,评价是在事实判断的基础上,予以价值评判。
3、学校评价的含义
学校评价指按一定的教育价值观为指导,按照党和国家的教育方针、政策、法规以及特定的评价标准对学校的全部教育、教学工作进行价值判断的活动和过程。
4、特色学校评价的含义
根据上述观点,特色学校评价指按一定的教育价值观为指导,按照党和国家的教育方针、政策、法规以及特定的评价标准对特色学校的全部教育、教学工作进行价值判断的活动和过程。
二、特色学校评价的意义
1、适应特色学校建立和发展的需要
1993年中共中央、国务院颁发了《中国教育改革和发展纲要》,要求中小学应抓特色建设,创“特色学校”,改变长期以来我国教育“千校一面”的僵化格局。
2001年开始的新课程改革也对创办“特色学校”提出了新的要求和提供了新的契机。
传统的学校评价难以适应特色学校建立和发展的需求,主要由以下不足:
(1)以规范和约束学校行为作为评价的主要目的
用统一的评价标准来评价不同类型的学校有着不良的的后果:
一方面,学校受到上级各种规章制度的制约,疲于应付上级各种检查和验收,缺乏办学自主权和发展空间,既提不出符合本校特色和条件的办学思想,又缺乏自我发现问题、解决问题的能力;另一方面,由于评估标准和办法不够公开、透明,造成学校无所适从,不得不花费大量的时间和精力琢磨上级行政官员的意旨,从而使办学缺乏活力,学校缺乏特色,造成千校一面的局面。
而特色学校具有独特性、和科学性。
在办学方面,有自己的理念,有自己的思路,有独特的举措,能够为全校师生认同,形成自己别具一格的传统,更好地促进自身的发展。
因此,用统一的标准评价难以满足特色学校的办学需求,不利于特色学校的建立和发展。
(2)以鉴定和验证学校是否达到既定标准作为评价的主要功能
特色学校在办学方面,有自己的理念,有自己的思路,有独特的举措,形成自身独特的传统和文化。
因此,对特色学校的评价也需要有特定的评价标准,以更好的适应和促进特色学校的发展。
然而,许多既定的标准不能适合所有的学校,有些标准甚至会阻碍一些学校的发展。
特色学校具有科学性、独特性,因此也需要科学的能满足特色学校特殊需要的评价标准。
(3)评价指标体系的建构随意性大于科学性
指标体系本身较普遍存在着科学性问题,常见的有:
①关键指标被一般指标所淹没,如过多使用量化指标对学校硬件进行测量,忽略了对学校软件质量的全面考察。
而特色学校有自己的办学有理念,有独特的校园文化,同时将其贯穿在学校的一切工作之中,对硬件的测量难以检测学校独特的理念和文化。
②指标体系分类不合理,结构不科学。
特色学校本身具有科学性,不科学的评价难以适应特色学校科学的发展。
③违背儿童身心发展规律,求全责备。
特色学校具有整体性特征,其目的就是为了促进人的全面发展和提高。
④违背学校工作规律,死指标卡活教育,以自上而下的行政督导评价为主要手段。
教育的对象是人,评价的目的是为了改善教育质量,促进人的发展。
而且特色学校有着自身的理念和文化,有着自己的教育目的和培养目标,而这样的评价手段恰恰与教育的发展背道而驰,阻碍着特色学校的建设和发展。
由于传统学校评价存在不足,因此需要建立新的评价体系,以更好地适应特色学校建立的需求。
而且,作为教育内部一个重要的系统,科学合理的教育评价还能够促进教育的发展,因此,科学合理的特色学校评价还能够对特色学校的发展起促进作用。
2、促进特色学校的发展
科学合理的学校评价体系应有利于提高学校教育质量,有利于促进学生、教师和学校的共同发展,其作用主要表现在如下几个方面:
(1)获取信息、导向生成。
采用科学合理的评价体系,我们可以了解学校哪些方面做得好,哪些方面还有所欠缺、有待改进,进而促进特色学校不断得以完善和提升,得到更加科学的发展。
在学校创建特色的实践过程中,教育评价发挥着引导学校创建特色实践活动的发展方向,促进学校特色的生成和发展的作用。
学校教育评价是根据教育方针和学校的特色办学理念以及相关的教育理论制定评价标准,并对学校创建特色的实践活动进行价值判断的过程。
评价标准反映人们对学校发展状态或发展结果的期待,制定一定的评价标准及相应的评价指标体系,有助于将学校创建特色的要求具体化,便于教师参照具体指标的要求指导实践活动。
当学校的特色评价标准为全体教职员工所认同时,这些评价标准就会成为他们思想行为的指南或参照系,对他们的思想行为产生积极的作用。
同时,随着创建特色实践活动的开展,当教育实践活动发展到一定阶段时,人们就会根据这些评价标准,对实践活动的过程及其结果作出价值判断,并根据评价结果为以后的教育实践活动提供决策依据。
所以说,通过教育评价,学校可以使创建特色的实践活动按照预定的轨道有序开展,从而引导学校特色的逐步形成和发展完善。
(2)诊断问题、促进发展。
教育评价在学校特色建设实践中的诊断修正特色功能是指,在学校创建特色的实践过程中,人们通过对相关资料的收集、整理和分析,可以检查学校创建特色实践活动的目标达成程度和实施水平的高低,发现存在的矛盾和需要解决的问题,根据实践情况作出符合实际的判断,提出解决矛盾、处理问题的措施,修正发展的方向。
而且,特色学校在起初发展阶段,会受到来自各方面的阻力,如教师方面的、学校实践环境方面的等等。
在这种情况下,学校就可以采取科学合理的学校评价评价及时对学校创建特色目标的达成情况、存在的问题等进行诊断,及时调整各种因素的关系,处理好各种问题,保证实践活动的有效进行。
教育评价的根本目的不在于甄别和鉴定,而在于促进发展。
就教师发展而言,在学校创建特色的实践活动中,教育评价活动可以进一步加深教师对学校特色教育理念的认识和理解,提高教师参与创建特色实践活动的积极性和自觉性,发展教师的实践能力和反思能力,使学校的特色教育理念及其实践要求成为教师的自觉行为,并随着实践活动的深入发展,最终达到促进教师逐步成长为特色教师的目的。
就学校发展而言,教育评价活动可以促进学校创建特色实践领域的逐步扩大,推广有效的实践经验,使学校特色的创建活动不断深化,实现由量的逐步积累到质的飞跃,从而提高学校的办学质量,提升学校的办学层次,扩大学校的影响力,最终使学校、教师和学生的发展都达到预期的目的。
(3)控制监督、激励前进。
将被评价对象与评价目标相比较,以确定其是否达到目标,以及达到目标的程度;找出被评价对象与目标的差距,使其明确以后努力的方向和途径,督促被评价对象朝着评价目标前进。
够激发和维持评价对象的内在动力,调动被评价者的内部潜力,提高其工作的积极性和创造性,从而达到教育管理的目的。
这对特色学校来说,是一个积极的刺激和有力的推动,从而促进了特色学校的发展。
三、特色学校评价的内容
1、办学思想方面的评价
(1)对教育思想的评价。
教育思想是人们对人类特有的教育活动现象的一种理解和认识,这种理解和认识常常以某种方式加以组织并表达出来,其主旨是对教育实践产生影响。
特色学校本身具有独特性,有其自身的教育思想,对其评价有助于人们理智的把握教育现实,使人们依据一定的教育思想从事教育实践;有助于人们认清教育工作中的成绩和弊端,使教育工作更有起色;有助于人们合理的预测未来,勾画教育发展的蓝图。
从而促进特色学校不断完善发展,更好的形成自身的特色。
(2)对指导思想的评价。
以何种指导思想来办学,能够反映出学校的人才观,发展观,对其评价有利于更好地了解学校的特色,进而完善其他具体的评价标准,更好的促进特色学校的发展。
(3)对办学目标的评价。
办学目标是指学校在一定时期希望达到怎样的办学标准,也就是学校希望在一定时期内把学校办成什么样子。
对其评价有利于了解学校发展的方向。
(4)对管理思想的评价。
管理思想是指学校进行管理的指导思想,对其评价有利于了解特色学校行为的科学性,有利于了解其人文环境氛围。
(5)对培养目标的评价。
培养目标是指教育目的在各级各类学校教育机构的具体化。
它是由特定社会领域和特定社会层次的需要所决定的,也随着受教育对象所处的学校类型、级别而变化。
为了满足各行各业、各个社会层次的人才需求和不同年龄层次受教育者的学习需求,对培养木目标的评价,有利于了解特色学校要完成何种任务,培养何种社会需要的人才,能够在何种程度上促进个人和社会的发展。
(6)对教学思想的评价。
教育教学思想是指学校用什么思想来指导教育教学活动。
对其评价有利于了解特色学校的独特性、科学性,进而采取适当的措施更好的促进特色学校的发展。
2、对办学行为方面的评价
(1)对校园硬件、软件建设的评价。
校园的硬、软件建设是学校办学的基本条件,是学校办学行为的物质基础。
对其评价有利于了解特色学校的特殊环境,也才能够更好地理解和评价学校的其他方面。
(2)对校园文化建设的评价。
特色学校就是在办学方面,有自己的理念,有自己的思路,有独特的举措,和独特的校园文化。
对校园文化的评价是对特色学校评价的重要方面。
(3)对教育教学活动的评价。
教育教学活动是学校最主要的行为,也是学校区别于其他行业最本质的行为。
对其评价有利于更好地了解和把握特色学校的实际情况,进而提出针对性的建议,促进其发展。
(4)对学校管理活动的评价。
学校管理活动是指学校各层次管理者对学校办学过程进行的各种管理活动。
对其评价有利于了解学校的物质、文化等环境氛围,了解学校的基本运行和发展情况。
(5)对学校后勤工作的评价。
学校后勤工作是指为学校教育活动服务的、为师生生活服务的各种总务工作、学校建设工作、教学辅助工作、生活服务工作等。
是学校正常运行的基础。
(6)对学校与外界的沟通和协调活动的评价。
学校与外界的沟通和协调活动是指现代学校不能独立于社会而存在,必须随时与外界保持沟通协调,求得各方面对学校工作的理解、支持和帮助,才能更好地生存和发展。
对其评价有利于了解特色学校的外在支持度,进而创设更好的条件促进特色学校更好的发展。
(7)对学校的自主发展活动的评价。
学校的自主发展活动是指学校根据自身发展条件和发展需要,自定发展方向和目标,自加压力、自我约束、自我调控、自我发展,以实现学校阶段性的发展目标。
对其评价可以更好地了解特色学校的独特性和科学性。
3、对办学绩效的评价。
对办学教学绩效主要是对学校建设、教职工队伍建设、培养目标、教育教学、校园文化建设、学校后勤工作、学校无形资产等方面取得的成效进行评价。
对其评价有利于了解特色学校的发展状况,更好的明确其将来发展的方向和目标,进而促进特色学校的发展。
四、特色学校评价的原则
特色学校就在办学方面有自己的理念,有自己的思路,有独特的举措和独特的校园文化,并为全校师生所认同,形成传统。
因此,对其评价也需要遵循一定的原则,以更好的促进特色学校的发展。
其主要遵循的原则如下:
1、发展性原则。
注重对学校发展的纵向比较,鼓励学校在原有基础上不断进步,让学校在发展过程中,不断获得成功的体验,把评价作为学校发展的需要和动力。
而且,认识发展的主体,因此,在评价过程中要坚持以人为本,促进人的全面和谐发展。
2、整体性原则。
特色学校具有整体性特点,对其评价也需要遵循整体性原则。
评价指标应能反映学校的整体面貌,体现对学校发展的全面要求。
其次,评价指标的设计应切合学校各方面的基本条件及发展的可能,并将学校的特色评价指标放在重要位置。
3、针对性原则,特色学校具有独特性,对其评价应注重学校的差异性和多样性,评价重点、标准、方法因校而异,引导学校根据自身实际分阶段确定发展目标,注重学校发展的过程。
一个阶段的目标实现后再向更高阶段发展目标努力,从而促进学校形成不断发展的持续内在动力,更好的促进特色学校的发展。
4、科学性原则。
特色学校具有科学性,对其评价要充分发挥学校的主体作用,创设学校自主发展的空间,调动学校办学的积极性、主动性和创造性。
建立互相信任、密切合作的评价的工作基础,将形成的平等合作、和谐协调、共同研究的氛围贯穿于评价的全过程。
以更好的促进特色学校的发展。
5、动态性原则。
特色学校处在一个不断发展完善的过程,因此,对其评价也应坚持动态性的评价原则,了解其不断发展的过程,明确改进的具体方向,促进特色学校更好更快的发展。
五、特色学校评价的方案设计
一级指标
二级指标
三级指标
权重
自评
督评
办学思想
教育思想
对教育本质的理解
2
对教育目的的认识
2
指导思想
对教育的价值取向
2
对教育行为的认识
2
办学目标
总目标
2
阶段目标
2
管理目标
行政管理目标
1
教学管理目标
1
德育管理目标
1
总务管理目标
1
培养目标
课程目标
2
教学目标
2
教学思想
教学指导思想的时代性
2
教学指导思想的科学性
2
教学指导思想的人文性
2
2办学行为
校园硬件、软件建设
校园面积
1
硬件设施
1
师资力量
2
校园文化建设
校风建设
2
教风建设
2
学风建设
2
人际关系的改善
2
校园文化活动的价值
2
教育教学活动
教师的工作热情
2
教师的教育教学水平
2
学生的学习态度
2
学生的学习兴趣
2
学生的学习习惯
2
学生的课业轻松度
2
学生的学习成绩
2
学校管理活动
学校发展的规划、计划
2
学校的行政管理制度
1
学校管理机构设置
1
教务管理制度
1
学生的日常行为规范
1
教学设备、图书资料等装备
1
学校安全卫生行为
1
学校后勤工作
师生生活保障行为
1
师生教学保障行为
1
学校与外界的沟通和协调活动
与其他学校的关系
1
与社会的关系
1
与学生家庭的关系
1
学校自主发展活动
发展的方向和目标
2
自我调控能力
2
办学绩效
学校建设成效
校园硬件设施建设成效
1
校园软件建设成效
2
达成目标的程度
1
教职工队伍建设成效
教职工工作热情的提升程度
1
教职工工作效率的提升程度
1
培养目标成效
阶段取得的成效
1
达成目标的程度
1
教育教学成效
学生的学习成绩
1
学生的学习能力
1
学生的心理素质
1
学生的道德水平
1
学生的身体健康状况
1
学生的实践能力
1
校园文化建设成效
校风、教风、学风、人际关系、人文环境、校园文化活动等的改善进步情况
2
学校后勤工作成效
师生生活保障、师生教学保障方面取得的成效
1
学校无形资产绩效
学校积累的发展的潜力
2
特色加分项
10
值得注意的是:
1权重总分是100分,每一项的权重使该项的最高分,评价时可根据学校的具体情况酌情打分。
2该评价不是以规范和约束学校行为作为主要目的,也不是以鉴定和验证学校是否达到既定标准作为评价的主要功能。
因此每一项指标都不是特被具体的要求,学校根据实际情况酌情打分,富有普遍性和弹性,以更好地适应和促进特色学校的发展。
3该量表将办学思想、办学行为、办学绩效看做一个整体,有些项目看似有重复,实质上侧重的是不同的方面,注重学校发展的一个过程。
而且可以了解到学校的办学思想、办学行为、办学绩效之间的相关程度。
4采取自评和督评结合的方法,而不是以自上而下的行政督导评价为主要手段,使评价更为客观、真实,更好的促进特色学校的发展。
5对于特色加分项,评价时有评价对象根据实际情况自行填写加分的指标。
6此量表仅仅是评价的一种方式,需要根据学校的实际,和质性评价方法结合起来。
参考文献:
1、陈玉琨《教育评价学》,人民教育出版社,2012年3月第10次印刷
2、吴红川《构建发展性评价体系促进特色学校建设》,教育论坛,2012年,第29期
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4、曾 乔《论创建人本特色的学校模式》,教育研究,2002年第4期
5、吴洪明《区域推进特色学校建设的实践研究》,辽宁师范大学,教育硕士专业学位论文
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7、何丙华《特色学校的内涵和创建因素》许昌师专学报,2009年2月
8、谢利民《学校发展规划的制定、实施与评价》,教育研究,2008年第2期
9、刘志宏,杜桂兰《校园文化建设:
特色学校建设的本质与核心》,教育理论与实践,2012年第5期
10、李秋健,王琪《特色学校创建的实践研究》,黑河学刊,2012年4月第4期
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