甘肃省技术创新示范企业认定暂行管理办法.docx

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甘肃省技术创新示范企业认定暂行管理办法

甘肃省技术创新示范企业认定暂行管理办法

第1章总则

第一条为贯彻落实工业和信息化部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》，规范全省技术创新示范企业认定管理工作，引导和鼓励企业加大技术创新力度，积极创建技术创新示范企业，制定本办法。

第二条本办法所称技术创新示范企业（以下简称示范企业），是指工业主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有示范和导向作用的企业。

第三条示范企业认定工作坚持公平、公正、公开原则，统筹规划，有序推进。

第四条省工信委、省财政厅负责全省示范企业认定的监督管理工作。

各市、州工信委、财政局负责本地区示范企业的组织申报、工作指导和监督管理。

第2章申报条件和标准

第五条示范企业的认定每年组织一次。

第六条申报示范企业需具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（二）建有科研、生产基地且有控制权；

（三）通过市级以上企业技术中心认定；

（四）技术创新成果实际应用成效显著；

（五）具有一定的生产经营规模，年销售收入2000万元以上。

第七条认定基本标准

（一）具有核心竞争能力和领先地位。

掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。

积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。

（二）具有持续创新能力和研发投入。

企业研发投入占年销售收入的3％以上，有健全的研发机构或与省内外大专院校、科研机构建立了长期稳定的合作关系。

在领先的技术领域具有较强的发展潜力。

重视科技人员和高技能人才的培养、引进和使用。

（三）具有行业带动作用性和自主品牌。

在行业发展中具有较强的带动作用。

注重自主品牌的管理和创新，已形成企业独特的品牌，并在市场中具有较高的知名度。

（四）具有较强的盈利能力和较高的管理水平。

近3年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，现金流量充足。

建立了较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。

（五）具有较强应用新技术能力和示范作用。

积极实施技术改造，具有重大科技成果的转化能力，在增加品种、提高质量、节能减排、提高效益等方面具有较强示范作用。

（六）具有创新发展战略和创新文化。

重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。

第三章认定程序

第八条省属以下企业向所在市州工信委提出书面申请，并按规定要求上报申报材料（一式三份，同时附电子版）。

市州工信委会同同级财政部门审查确定推荐企业名单，并将企业的申报材料及时上报省工信委。

省属以上企业的申请报告及申报材料直接上报省工信委。

第九条申报材料包括：

（一）《技术创新示范企业申报书》、《企业基本情况表》、《企业技术创新评价指标》（见附件）；

（二）企业营业执照、税务登记证；

（三）技术创新成果鉴定证书；

（四）企业近三年会计报表；

（五）其他相关证明材料。

申报材料中的有关数据以各级统计机构、职能部门公开数据及经会计师事务所审计的会计报表为准。

第十条省工信委会同省财政厅委托中介机构或组织专家对企业申请材料进行初评，必要时组织实地考察，经综合审查后提出示范企业认定审核意见，在省工信委门户网站公示15个工作日。

第十一条省工信委会同省财政厅对符合条件的企业认定为“甘肃省技术创新示范企业”，并予授牌。

第4章监督管理

第12条示范企业实行动态管理，每三年进行一次评价，合格的予以确认，不合格的取消资格并摘牌。

第十三条示范企业应于每年3月底前报送上一年度本企业技术创新的有关情况。

其中，省属以下企业报送所在市州工信委，由市州工信委审核后汇总上报省工信委；省属以上企业直接报送省工信委。

第十四条省工信委对示范企业名录及相关情况通过门户网站及时进行公布。

第十五条申报企业利用弄虚作假等不正当手段骗取示范企业认定资格的，撤销示范企业称号，予以通报批评，同时取消其三年内申报示范企业的资格。

第十六条示范企业认定管理部门工作人员在示范企业认定中玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第十七条本办法由省工信委、省财政厅负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

附件：

1．《技术创新示范企业申报书》编写提纲

2．企业基本情况表

3．企业技术创新评价指标

附件1：

《技术创新示范企业申报书》编写提纲

一、企业基本情况

（一）企业经营管理情况。

（二）企业在行业中的地位和作用。

（三）企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。

二、企业技术创新基本情况

（一）技术创新工作发展规划及中长期目标。

（二）组织机构及运行机制，包括：

成立组织机构、健全管理制度、保障研发经费、建立激励机制、创新工作环境、开展产学研合作等。

（三）开展技术创新及试验的基础条件。

（四）技术创新工作开展情况，包括：

原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新、产学研合作、企业间技术合作等。

（五）研发人员情况，技术创新带头人及创新团队情况，创新人才培养情况等。

（六）在技术创新方面采取的独特措施、近三年取得的主要创新成果及产生的效益。

附件：

企业基本情况表-企业技术创新评价指标

附件2：

企业基本情况表

企业名称

通讯地址

邮编

法人代表

电话

手机

联系人

电话

手机

传真

E-mail

企业类型

1.国有2.合资3.民营4.其他

从业人数

人

大学本科

以上人数

人

中级职称

以上人数

人

上年度

经济效益

资产总额

万元

负债总额

元

销售收入

万元，比上年增长%

新产品销售收入

万元

上缴税金

元

利润总额

万元，比上年增长%，是否三年连续盈利

主要产品市场占有率

%

出口创汇总额

美元

最近3年企业研发投入资金

万元

其中：

上年度企业研发投入资金

万元

申请专利数

个

其中：

发明

个

实用新型

个

外观设计

个

是否设有省级以上企业技术中心

1.省级2.国家级

有关认定部门

银行信用等级

附件3：

企业技术创新评价指标

一级指标

二级

指标

三级指标

权重

（分）

单位

基本要求

评价结果

创

新

机

制

创新

投入

1.企业研发经费支出额占产品销售收入的比重

15

%

≥2

2.企业研发经费支出比例比上次评价增长

3

百分点

≥0

人才

激励

3.研发人员年人均收入与企业年人均收入之比

3

>1.2

4.研发人员培训费占技术中心人员总收入的比重

3

%

>2

创新

合作

5.来企业从事技术开发工作的外部专家数

3

人月

>10

6.对外合作项目占全部开发项目数的比重

3

%

>10

技

术

与

人

才

创新队

伍建设

7.企业研究与试验发展人员占职工人数的比重

7

%

>1

8.企业研发机构拥有的高级专家及博士人数

5

人

>1

创新条

件建设

9.企业技术开发仪器设备原值

5

万元

>500

10.通过国家和国际组织认证的实验室数

3

个

≥1

技术积

累储备

11.研发周期三年及以上项目数占全部项目数的比重

4

%

>3

12.企业拥有的全部有效发明专利数

4

项

≥3

13.企业拥有的中国名牌产品或驰名商标数

2

个

≥1

产

出

与

效

益

技术创

新产出

14.当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数

4

项

>5

15.当年受理的专利申请数

——其中当年受理的发明专利申请数

4

3

项

项

>3

≥1

16.主持和参与制定的国际、国家、行业标准数

4

项

≥1

技术创

新效益

17.新产品销售收入占产品销售收入的比重

11

%

>20

18.新产品销售利润占产品销售利润的比重

11

%

>15

19.自有品牌产品与技术出口创汇额

3

万美元

>0

其他

20.获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数

≤3

项

≥1

21.年末现金净流量与可供分配利润的差额

≤3

万元

>0