在全市经济工作会议上的讲话.docx

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在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话

　　用科学发展观统领全局以工业化为核心推动三化进程——在全市经济工作会议上的讲话同志们：

全市经济工作会议十分重要，是一个规模宏大、盛况空前，议题重大、意义深远的大会。

　　会上，爱才同志作了工作报告，对全市工业改革和发展、城镇建设、招商引资和就业再就业工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。

　　会议对县区经济社会发展目标管理综合考核先进单位、工业发展、招商引资、城镇建设、就业再就业先进单位和个人等进行了表彰。

　　特别是对纳税大户和优秀企业家进行了奖励。

　　这充分说明了市委市政府对经济工作的高度重视，充分体现了市委市政府对全市企业家和创业英雄的关心厚爱，充分表明了市委市政府带领全市人民加快发展的坚强决心。

　　这次会议必将对永州的经济社会发展，特别是工业的发展，起到极大的推动作用。

　　下面，我根据市委常委研究的意见，再强调四个问题。

　　一、要十分明确科学发展观的核心是加快发展党的十六届三中全会提出的科学发展观，是我们党对人类社会发展规律认识的升华，是我们党执政理念的飞跃，是当前宏观调控政策的基本取向，是我们必须遵循的指导思想。

　　科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，是在发展基础上的又快又好的发展。

　　科学发展观的第一要义是发展。

　　用科学发展观统领全局，关键要牢牢把握加快发展这个核心。

　　永州作为欠发达地区，我们必须要始终牢记：

发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切，发展是根本大计，必须重于一切。

　　1、从国际国内发展大势看，我们面临着难得的发展战略机遇期，必须抢抓机遇加快发展。

　　党的十六大指出，本世纪头二十年是我们大有可为的战略机遇期。

　　实践证明，中央的科学判断是十分正确的。

　　从国际形势看，世界经济仍将保持较快增长，全球产业结构调整转移步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强，这些都有利于保持我国经济稳定增长和提高对外开放水平；从国内看，我国经济正处在新一轮增长周期，中央继续加强和改善宏观调控，积极效应逐步显现，部分行业投资增长过快势头得到抑制，薄弱环节得到加强，全国经济将继续保持平稳较快发展；我省近年来经济结构调整出现了新的突破，工业经济来势良好,区域协作逐步推进，经济发展活力增强，对我市经济的辐射带动作用加大。

　　同时，也还存在一些不利的因素，主要有：

国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强等不确定因素，可能给世界经济带来不利影响；国家实行稳健的财政政策和货币政策，对土地审批和信贷投放进行严格把关，将对投资需求产生一定的抑制作用；煤电油运紧张等瓶颈制约仍然存在。

　　对此，我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，把全市的经济发展放到国际国内的宏观背景中加以考虑，用战略的眼光和前瞻的思维，谋划我市的经济社会发展大局，从而抢抓发展机遇，沉着应对挑战，在新一轮的经济竞争浪潮中勇立潮头，迎难而上，中流击水，力争上游。

　　2、从兄弟地市的发展态势看，我们面临着强大的竞争压力，必须奋力赶超加快发展。

　　最近几年来，与我市毗邻的清远、桂林、贺州、郴州等地发展速度明显加快，竞争实力越来越强。

　　如：

去年清远的GDP达到248.2亿元，增长19.6%；郴州的GDP达到394.51亿元，增长13%。

　　与之相比，我们在发展速度和质量上还存在明显的差距。

　　突出表现在：

一是全市经济总量偏少。

　　2004年，全市GDP仅占全省的5.84%，人均GDP与全省平均水平相差2573元；财政收入只占全省总额的2.92%；城镇居民可支配收入比全省平均水平差2356元，农民人均纯收入比全省水平差392元。

　　二是县域经济底子薄弱。

　　全市没有一个县进入全省经济强县行列。

　　三是结构性问题仍然突出。

　　主要是一产业所占比重过大，工业化水平不高，经济发展质量和效益还比较低下。

　　周边地区的发展速度越快，对生产要素的聚集能力就越强，他们的经济实力越强，对我们的竞争压力就越大。

　　我们要想缩小与发达地区的差距，增强发展竞争力，唯一的办法还是靠发展。

　　用发展的办法解决前进中的困难和问题，是我们过去发展的经验，也是今后必须坚持的原则。

　　我们务必要增强加快发展的紧迫感，自加压力，奋力赶超。

　　3、从永州发展的现实看，我们正处在发展的关键时期，必须乘势而上加快发展。

　　近四年来，我市的GDP年均增幅达到了10%以上。

　　去年，全市地方生产总值增长11.8%；财政总收入增长23.8%；城镇居民人均可支配收入增长9.4%；农民人均纯收入增长15.3%。

　　可以说，过去的一年是全市经济发展速度明显加快，质量效益显著提高的一年，也是经济社会发展更加协调、人民生活进一步改善的一年。

　　今后几年，随着洛湛铁路永州以南段、太澳高速公路等开工建设和全面开通，我市的交通状况将得到极大改善，毗邻两广的区位优势将进一步显现，我市丰富的资源优势将进一步得到发挥。

　　同时，随着我市的汽车制造、食品加工、现代制药、林纸化工等几大支柱产业的逐步发展壮大，全市经济将进入一个持续快速的发展时期。

　　省委书记杨正午同志去年底到永州考察后，对我市经济发展势头看好，认为永州经济在今年赶上全省平均水平，应该没有问题，十一五期间完全有条件超过全省平均水平。

　　因此，我们一定要认清发展的大好形势，抓住发展的关键时期，坚定发展的必胜信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现我市经济社会发展的新跨越。

　　4、从全市人民的要求看，我们承载着极大的发展期望，必须自加压力加快发展。

　　党中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了全市人民建设小康永州的巨大热情。

　　全市广大群众渴望富裕，谋求幸福，向往小康的愿望越来越强烈，希望我们各级党委政府带领他们加快发展步伐，提高生活水平，创造舒适环境的要求越来越强烈。

　　我们必须顺应广大人民群众的发展愿望和要求，负重加压，奋力前进。

　　要紧抓发展第一要务，千方百计加快发展，建设速度永州；始终坚持以人为本，确保人民安居乐业，建设和谐永州；大力提倡诚实守信，优化经济发展环境，建设诚信永州；努力做到五个统筹，实现全面协调可持续发展，建设小康永州。

　　围绕全面建设小康社会的总目标，把全市人民的创业激情和建设热情凝聚起来，同心同德，真抓实干，众志成城，加快发展。

　　二、要十分明确加快发展的根本是工业发展从我市的实际看，发展的差距在工业，难点在工业，根本出路也在工业。

　　实践证明，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。

　　可以说没有工业化，就没有农业产业化，就没有城镇化，就不可能大幅度地提高城乡人民生活水平。

　　从全面建设小康永州的角度看，怎么强调发展工业都不过份。

　　因此，必须把发展工业作为区域经济的引擎和龙头来抓，强力推进工业发展，以工业的大突破、大发展带动全市经济的大提速、大跨越。

　　1、营造氛围，形成合力。

　　永州是一个农业地区，人们心目中有一种难以割舍的以农为本的思维定势。

　　这种思维定势的存在，对工业经济发展是极为不利的。

　　我们必须大张旗鼓地宣传工业经济的地位和作用，使全市上下充分认识到，工业在我市经济发展全局中具有举足轻重的地位，是财税收入的主要来源，是扩大就业的重要渠道，是带动农业产业发展的龙头产业。

　　工业上不去，经济总量就难以壮大，发展能力就难以增强，地方财力就难以增加，人民生活就难以提高，全面建设小康社会的目标就难以实现，从根本上认清加快发展工业经济的重要意义，在全社会形成重视工业、支持工业和服务工业发展的强大氛围。

　　特别是要在全市上下营造一种尊重企业家、崇尚企业家、争当企业家的全民创业氛围。

　　企业是发展的主体和经济的支撑。

　　企业家是企业的领头雁和掌舵人。

　　我们要努力创造一种让企业家成长成才的环境。

　　只有企业家的不断涌现，我们的发展才有脊梁，才有动力，才有希望。

　　在营造氛围、形成合力上，我们各级领导和广大党员干部要唱主角。

　　各级领导要高度重视工业，把工业发展作为经济工作的重中之重来抓，选派得力的干部来抓工业经济。

　　各级各部门要努力增强服务工业发展的意识，自觉为工业发展排忧解难，全力支持工业的发展。

　　广大企业家要担当起加快工业发展的重任，诚实守信，合法经营，千方百计把企业做大做强。

　　全市广大干部群众要努力增强工业强市的意识，主动为工业发展献计出力，争做贡献，真正形成全党重视工业、部门服务工业、各方支持工业的强大合力。

　　2、明确思路，突出重点。

　　当前和今后一个时期，全市工业发展的总体设想是：

在路径选择上，要坚持走新型工业化道路，突出发展以轻新高为主的工业；在产业选择上，要注重发挥自身优势，突出发展资源开发型、加工贸易型、产业衍生型、科技开发型、产业提升型工业；在增长方式上，要注重形成规模效应、集聚效应，突出延长产业链条，培育产业集群，努力形成块状经济；在产权形式上，要大力改革改制，突出以民营为主。

　　具体工作中，要抓好三个重点。

　　一是要构建产业链条，培育产业集群。

　　大力培育产业集群，构建块状经济格局，是沿海发达地区工业发展的一条重要经验，也是我市工业发展的努力方向。

　　培育产业集群，必须以产业链条为纽带。

　　因此，要围绕现有骨干产业和高成长性产业，努力构建优势产业链。

　　今年至十一五期间，着力培育汽车、医药、烤烟卷烟、竹木林纸林化、粮油果蔬肉产品加工、建材、纺织、冶金等8大产业链。

　　通过形成上下游关联度大、带动作用强的完整产业链，扩大产品覆盖面，增强产业配套能力，发挥产业集聚效应和规模效应。

　　二是要壮大骨干企业，打造工业旗舰。

　　没有一批规模企业的不断涌现和壮大，工业经济总量就难以快速扩张。

　　除了继续抓好三大标志性企业外，还要通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶强等方式，来培育一批新的骨干企业，促使骨干企业的产值向过10亿元、100亿元的台阶跃升。

　　三是要重视品牌建设，盘活无形资产。

　　在我们的经济建设中有一个弱点，就是重视有形资产，忽视无形资产。

　　在市场经济竞争中，品牌就是最重要的无形资产载体。

　　要建设产业集群，也必须要依托知名产品、知名企业才能做大做强。

　　我们永州的猎豹汽车、红豆香烟在国内外市场已经有了一定的名气，还有一大批像科力电机、哈陵焊剂、永州异蛇酒、道州皮鞋等极具市场潜力的品牌资源。

　　我们要加大对这些品牌的保护和培育，有效整合品牌资源，促使其脱胎换骨，培育出一批在国际国内市场都叫得响的知名产品、知名企业，盘活品牌的无形资产，实现以产业培品牌，以品牌壮产业的良性循环。

　　3、加大投入，构建平台。

　　工业发展要以城镇为依托，以园区为载体，以人才为支撑，以营销为手段。

　　因此，必须进一步加大投入，着力构建有利于工业发展的四大平台。

　　一是加大城镇建设投入，构建基础平台。

　　县城是各县政治文化中心，又是经济中心，更是工业发展中心。

　　全市要在贯彻国家宏观调控政策，适度控制城镇建设规模的前提下，着重增加对加快城市化进程的重大项目和事关群众生产生活的紧要项目的投入，下大力气抓好城市基础设施配套和扩容提质，使城镇建设与推进工业化的要求相适应，使人居环境与人民群众改善生产生活条件的要求相适应。

　　二是加大园区建设投入，构建集群平台。

　　要把完善园区功能作为园区建设的基础来抓，将园区建设与城镇建设有机结合起来，高起点、高规格、大手笔建设工业园区，重点加强园区内水、电、路、讯等基础设施建设和标准厂房建设；要把创新园区体制作为园区的重点来抓，坚持把改善投入与完善体制相结合，着力建立健全事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制；要把强化服务做为园区建设的基本要求来抓，坚