中国湿地生态旅游管理及评估研究概述.docx
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中国湿地生态旅游管理及评估研究概述
中国湿地生态旅游管理及评估研究概述
摘要:
从湿地生态旅游概念及管理内涵、湿地评估研究、湿地保护区生态旅游管理评估3方面入手,介绍中国湿地生态旅游管理及评估研究现状。
湿地生态旅游管理应分为湿地生态旅游资源管理与评价、生态旅游的规划及实施、生态旅游环境保护与管理、生态旅游游客服务与管理、生态旅游经营管理、社区参与及其管理、生态旅游管理等7个方面,湿地生态旅游管理评价体系亦应围绕这7个方面构建。
关键词:
湿地;生态旅游;管理;评估
湿地与人类生存、繁衍、发展息息相关,是自然界中生物多样性最丰富的生态系统,也是人类最重要的生存环境之一。
湿地与森林、海洋一并列入全球的3大生态系统。
湿地生态系统不仅为人类生产和生活提供多种资源,而且具有强大的环境功能和生态效益,如抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、美化环境等方面均有重要的作用。
正因为它具有能分解和固定污染物质的功能,被誉为地球之肾。
湿地作为社会经济可持续发展的重要资源之一,其保护与合理利用已引起全球广泛关注。
湿地生物多样性丰富、景观多样,已成为旅游活动的主要场所之一。
但湿地生态系统的脆弱性相比其他生态系统更为突出,一旦遭到破坏便难以恢复。
开展生态旅游虽能为湿地保护带来经济支持和社会影响,但负面影响也不容忽视。
如何在湿地资源开发利用时,达到利益最大化和生态破坏最小化,寻求保护与利用的平衡点已成为湿地学者关注的关键问题。
湿地生态旅游开发及其管理的研究也随之成为环境保护、资源开发和可持续发展等研究领域的重要课题之一。
1、湿地生态旅游概念及管理内涵
生态旅游一词由世界自然保护联盟(IUCN)特别顾问、墨西哥专家H.CeballosLascurain于1983年率先提出。
生态旅游以认识、欣赏、保护自然为前提,兼具观光、度假、休养、科学考察、探险和科普教育等多重功能,主要包括3方面的含义。
首先,生态旅游是以自然生态资源和人文生态资源为主要吸引物,核心思想是保护;其次,生态旅游具有环境教育功能,游客在旅游过程中能够了解和学习生态知识,提高自身的环境保护意识;再次,生态旅游视社区作为旅游区的组成之一,旅游不仅为国家创造收入,还应为居民带来经济收益。
湿地生态旅游是以湿地生态旅游资源为基础,以具有观赏性和可进入性的湿地作为旅游目的地,对湿地景观、物种、生态环境、历史文化等进行了解和参观的旅游活动。
该旅游活动不仅具备强烈的湿地环境保护意识,而且对旅游地生态环境与社会环境发展做出持续的贡献。
湿地生态旅游管理应以生态科学和可持续发展思想为指导,在统一规划的基础上,运用技术、经济、法律、行政、教育等手段,限制自然和人为损害湿地质量的活动。
管理湿地生态旅游的目的在于将旅游开发活动对生态环境的影响控制在生态安全阈值范围内,协调和平衡生态环境与旅游经济间的矛盾,在保护湿地生态系统和社会经济持续发展的基础上最大限度地发挥湿地的旅游效益。
1.1生态旅游环境管理
旅游环境是指旅游活动得以生存、开展和发展的一切外部条件的总和。
湿地生态旅游环境是湿地生态旅游得以生存和发展的载体,对湿地生态旅游环境的管理应该从湿地自然环境、社会文化环境和经济环境等方面开展综合管理。
自然生态环境管理不仅包括水环境、大气环境、土壤环境、湿地旅游资源的管理,还应该将旅游活动对动植物的影响,以及对生物多样性的保护等方面纳入管理范畴。
管理的具体实施应该包括对旅游区总体综合管理和环境影响展开分项管理,其管理手段包括法律制约、制度建设ISO14000认证、日常监测、游客管理、承载力管理、对开发商的控制环境影响评价等。
除此之外,还应采取环境监理制、重要资源保护专项基金制、评选负责任的生态旅游者、环境经理负责制、环境危机管理制等多种生态旅游区环境管理的创新方法。
将环境管理体系与生态旅游结合,构建湿地生态旅游区环境管理体系,考评湿地旅游区的环境管理水平,分析得出湿地生态旅游区环境管理存在的问题和不足,从而为湿地生态旅游区环境管理提出科学、针对性的改进措施和办法,最终提高湿地生态旅游区环境保护及其管理水平。
现在,ISO14000环境管理系列标准已经得到普遍应用和认同,湿地生态旅游区建立ISO14000环境管理系列标准也必将成为一种发展趋势。
国内对于环境管理体系的研究主要包括环境管理体系设计、运行以及保障措施的理论性研究,理论在实际应用中存在很多问题,表现在案例研究较少,湿地保护区由于开展旅游而带来的环境污染、湿地退化等负面影响较大,对环境污染防治和控制、湿地退化等问题。
社会文化环境以及经济环境的管理也是近年生态旅游环境管理中大家越来越关注的话题。
这方面的研究较少,仅在与生态旅游管理中的相关建议和政策中有所涉及,尚未见到社会文化管理研究方面的系统报道。
大多数学者从生态旅游对当地社会文化的影响着手,采用问卷调查的方法来了解当地社会对旅游、旅游者、生态旅游的态度,从而估计社区居民所认为的积极和消极影响。
在今后的研究中,可以应用社会科学中更加系统的工具和方法来确定并分析当地人的态度,尤其是对自然环境的态度。
对文化的管理应该尽可能减少民俗文化的同化、民俗文化的庸俗化、民俗文化的商品化等3个方面的负面影响。
同时,还应加强社区居民的环境教育,以提高当地居民对本民族文化的重视程度,从而达到民族文化的保护及传承。
在今后的研究中,对于社会文化管理应包括哪些内容,具体采取哪些手段进行管理,如何处理社会文化管理与自然环境的协调发展等方面都有待进一步的深入研究。
1.2生态旅游经营管理
生态旅游经营管理主要包括经营部门的人力资源管理、营销管理、游客满意度管理、游客服务及其管理等方面的内容。
目前,对于这方面的相关研究主要局限于经营管理模式、经营管理的内容等方面的研究。
其中,就游客满意度管理的研究较多。
在构建测评游客满意度的指标体系的同时,运用模糊综合评价法建立了测评游客满意度的数学模型。
大多数研究以调查问卷的形式,调查分析游客满意度。
随着对湿地生态旅游研究的深入,湿地生态旅游的经营开发模式,利益分配制度,以及游客满意度监测等方面都将成为这方面今后的研究热点。
1.3生态旅游管理与社区参与
墨菲第一次将社区参与的概念引入旅游研究中来。
1997年,世界旅游组织(WorldTourismOrgani?
zation,WTO)、世界旅行与观光理事会(WorldTrav?
elandTourismCouncil,WTTC)与地球理事会(EarthCouncil)颁发的《关于旅游业的21世纪议程实现与环境相适应的可持续发展》中明确提出了社区参与是旅游可持续发展的重要内容和环节。
在生态旅游系统中,社区居民既是利益主体,也是构成社会环境的一部分,甚至是人文生态旅游资源的重要部分,同时也是生态旅游影响的敏感者和承受者。
因此,在湿地生态旅游管理中,必须重视湿地生态旅游区周边社区居民的管理。
对涉及社区生态旅游发展的社会、经济、文化、环境等要素进行持续而有效的管理。
在加强社区居民教育的同时,旅游区应该尽可能为社区居民提供就业机会,并且明确利益分配机制,在有效保护旅游区环境和资源的同时,为社区居民带来最大的效益,从而达到人与自然和谐发展的目的。
国内外学者主要从社区参与生态旅游的理论和应用研究两方面出发,针对社区参与生态旅游的重要性、内在动因,以及生态旅游影响社区居民心里承载力等方面开展分析,对社区生态旅游管理的要素、管理及运营模式、利益分配机制等也有相关讨论。
为考评生态旅游与社区是否和谐发展,在运用RossWall评价模型的基础上,建立了基于社区的生态旅游可持续性评价的一套指标体系,从当地社区、生物多样性和旅游3方面评价生态旅游与社区的和谐发展。
在今后的研究中,除了深入对社区参与的理论研究以外,还应加强社区参与旅游规划、管理的实践及其案例研究。
综上所述,湿地生态旅游涉及的面较广,囊括的内容也极为丰富。
不仅包括吃、住、行、游、购、娱等旅游6大基本要素,而且涉及政府、旅游经营企业、社区居民等错综复杂的利益相关群体。
管理对象不仅应包括旅游者、旅游经营者、旅游地社区、旅游地政府、国际保护组织和学术界等生态旅游主体,还应包括生态旅游地具有特色的民族民俗和宗教文化、其他自然存在物和人工存在物,以及管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成的生态旅游活动。
根据湿地生态旅游的内涵,湿地生态旅游管理应分为湿地生态旅游资源管理与评价、生态旅游的规划及实施、生态旅游环境保护、生态旅游游客服务、生态旅游经营、社区参与及其管理,生态旅游管理等7个方面。
2、湿地评估研究
湿地评价研究有定性评价和定量评价两种方式,针对不同的评价目的、评价对象和评价指标体系,湿地评价内容主要包括湿地功能评价、湿地价值评价和湿地环境影响评价。
2.1湿地功能评价
湿地功能评价针对目标湿地内的物理、化学和生物学过程进行研究,评估湿地生态功能是否运转正常。
虽然目前国内外学者及相关科研机构提出很多湿地功能评价方法,但尚无一种方法被普遍认同和广泛应用,如常用的专家意见法、生境评估规程、湿地评价技术、湿地快速评价法、虚拟参照湿地法、水文地貌评价法、评价指标体系和评价模型的构建以及3S技术的应用等。
专家意见简单易行,但存在结果不可量化,精度不高等问题。
湿地评价技术虽较全面考虑湿地全部生态功能,但研究过程错综复杂,推广性较差。
湿地快速评价法仅能说明湿地是否具有某项功能,其功能的大小却不能量化。
评价指标体系和评价模型构建工作基于湿地功能特征的基础上开展,确实提出了一套简明、合理的湿地功能评价指标体系,模糊数学方法引入使得该方法能够得出量化的研究结果,但限于没有一套普遍认同的评价指标体系,不同地区研究结果的可比性较差。
3S技术应用在湿地评价中是最近几年逐步提出来的新型研究方法,理论及方法研究尚不成熟,但却能较全面的反映出整个湿地地理情况,兼顾湿地周边地区的空间布局差异,在湿地功能评价中具有较广泛的应用前景。
中国对湿地功能评价的研究较国外起步为晚,研究成果也相对薄弱,更多工作局限在湿地功能评价的理论研究。
针对不同的评价目的,通过对湿地快速评价法的不足及存在问题进行分析,得出湿地功能评价可采用双重参照标准,一是以自然为参照,评价湿地功能受人类活动影响的程度以及湿地恢复与重建成功与否;二是以人类需要为标准来评价。
针对湿地水文功能、生境功能和生物学功能等3大功能及其子功能构建评价体系,以模糊数学法构建出湿地功能评价2级模型,以此模型对黑龙江三江平原洪河国家级自然保护区不同年份的湿地功能进行了评价。
但上述研究仍未详细介绍评价体系的构建方法,评价指标的筛选及量化原则,部分指标计算时仍没有科学量化。
为了使湿地功能评价的结果更客观,对湿地管理和决策更具有指导意义,基于湿地功能量计算的、定量的评价湿地功能的方法有待进一步的开发研究。
2.2湿地效益评价
湿地效益评价是针对湿地生态效益、经济效益以及社会效益等开展的综合性评价。
目前湿地效益评价更多基于湿地功能价值上开展,主要表现为直接使用价值、间接使用价值、选择价值、存在价值和遗产价值。
湿地功能价值的大小取决于湿地的规模、作用性质和湿地所处的人类社会经济环境。
湿地效益价值多样性决定了评价方法的多样性,主要包括直接市场价格法、替代市场价格法、生产成本法、假想市场价值法和实际影响的市场估算法等。
现在多采用市场经济法对实物进行直接评估,运用费用支出法、市场价值法、旅行费用法及条件价值法评价非实物价值。
2.3湿地环境影响评价
湿地环境影响评价是目前中国理论研究相对较多的评价领域。
鉴于湿地资源开发环境影响评价的重要性,有学者提出了湿地资源开发环境影响的评价重点与指标体系,但未对评价体系的实际应用展开讨论。
大多数学者认为,湿地环境影响评价应该主要侧重于非污染环境影响评价,即着眼于对湿地生态系统结构与功能的现状评价及影响评价。
在对湿地功能分析的基础上,以及对工程项目可能对湿地产生的生态影响进行总结后,提出了湿地生态环境影响的评价程序,得出湿地环境影响评价指标体系应以湿地功能为核心,以对湿地功能的影响程度作为其环境影响的衡量标准。
以上研究虽提出了湿地资源开发环境影响评价的对策和意见,但仅停留在理论分析阶段,对环境影响评价指标体系未得到实际性的解决。
旅游环境影响评价是针对旅游区域内将进行的有关旅游活动,可能给环境质量带来的影响而进行的评价和预测。
刘春艳等以游客活动较集中的游径作为研究对象,评价了九寨沟自然保护区生态旅游带来的影响。
虽游径评价方法易行,操作性强,但它仅能反映游客对景区土壤的践踏程度,不能反映出游客对整个景区环境的影响。
截止目前,尚无一套合理、系统的评价方法是可以应用于湿地旅游区资源开发对环境影响的总体评价。
对于旅游区湿地环境影响评价,更多的是借助于实验、野外调查和问卷等方法来具体实施。
而且评价结果仅能反应游客对景区部分资源及环境的影响,不能全方位地反映游客对整个景区环境影响的程度。
游客对景区环境影响的评价有待在扩大评价范围的基础上,寻找一种真正可行、实用、操作性强的方法。
3、保护区生态旅游管理评估
为检验保护区的保护成效,发现保护区生态旅游开展及管理工作存在的问题及其原因,并找到解决问题的方法,进一步提高保护区生态旅游管理水平,对保护区生态旅游的管理工作开展全面、系统的评价分析是极其必要的。
中国目前几乎没有开展生态旅游管理评估研究工作,更多研究基于保护区管理有效性的评价内容、评价方法等展开。
根据管理目标,自然保护区管理评价分别从管理条件、管理措施、管理行为、管理效果等方面考虑得出评价指标并构建指标体系,进一步对各项指标进行逐项评分,将评价结果分级并赋予分值,将各项指标的分值累计,以其值表示保护区管理成效的高低。
姜立军等采用调查问卷法,从保护区的管理基础、管理机制、管理行为、管理效果4个方面出发,共选取26项评价指标,运用主成分分析法对26项管理评价指标进行分析,确定了对管理有效性产生较大影响的主成分包括物资保障、监控管理、经济开发收益、管理权归属、行政执法和交流合作。
中国对于保护区管理有效性的研究仍处于起步阶段,目前尚无对保护区生态旅游管理有效性评价的报道,对保护区管理中生态旅游管理评估专项研究将成为今后研究的发展趋势之一。
中国自1992年加入《湿地公约》以来,相继申报了30块国际重要湿地。
云南省的大山包、碧塔海、纳帕海和拉市海4块高原湿地于2005年3月29日被国际《湿地公约》秘书处正式批准为国际重要湿地,并列入国际重要湿地保护名录。
湿地作为国民经济可持续发展的重要资源之一,其保护与合理利用已引起了全球的广泛关注。
生态旅游为当地带来相当的经济收入,改善保护区周边社区居民的生活,同时促进当地社会的发展和对外开放。
但也可能由于对生态旅游管理的不当或不力,或者生态旅游活动开展的无序,对生态环境带来负面影响。
为使生态旅游活动对湿地环境的影响降到最低,加强湿地生态旅游的管理及评估研究就显得尤为重要和必要。
值得注意的是,中国湿地自然保护区多分布在多民族杂居的地区,社会经济基础不一、文化组成多样。
生态旅游管理评估指标筛选和体系构建是一项任务繁重的研究工作,同一体系不仅要适用于绝大多数的湿地生态旅游管理工作,而且该体系还应易于操作,便于非专业人员使用和推广。
因此,可考虑选择多个具国际影响力的重要湿地开展指标筛选和试评估工作,同时征求保护区管理专家、生态旅游研究专家和生物学家的意见和建议,反复调整指标及其赋分标准,力求构建出通用性强、操作简单、结果真实可靠的生态旅游管理评价体系。
湿地生态旅游管理评估的内容不应脱离生态旅游的工作环节。
湿地生态旅游资源评价是生态旅游开展的基础工作,与管理工作的优劣无关。
生态旅游管理评估至少应包括:
生态旅游规划及实施现状、生态保护现状、经济效益、生态保护成效、游客满意度和社区参与及管理成效等6方面的内容。
湿地生态旅游管理评价的研究不仅可以完善生态旅游管理研究的内容,同时也可为湿地类型的保护区开展生态旅游及其管理提供科学的理论基础,为主管部门具体的管理工作提供指导原则,同时也必将推动我国湿地生态旅游管理的研究进展。
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