XX县创先争优活动实施意见.docx
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XX县创先争优活动实施意见
转发《县委组织部、县委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动
的实施意见》的通知
各党(工)委:
《县委组织部、县委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》已经县委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共XX县委办公室
2010年6月28日
县委组织部、县委宣传部
关于在基层党组织和党员中开展
创先争优活动的实施意见
为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十届六次全会、市委十届七次全会精神,根据中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发[2010]12号)、中共广东省委办公厅转发《省委组织部、省委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》(粤发办〔2010〕11号)和XX市委办公室转发《市委组织部、市委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》(韶市委办〔2010〕20号)的部署要求,结合我县实际,对在全县基层党组织和党员中开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、提高思想认识,增强开展创先争优活动的责任感和紧迫感
在全县基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动,是学习实践科学发展观活动的延伸和拓展,是加强和改进新形势下党的建设的一项重要举措,是推动基层党组织和党员立足本职发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经常性工作。
广泛开展创先争优活动,对于进一步抓好学习实践活动整改落实,完善长效机制,推动学习实践活动向深度广度发展;对于激发基层党组织和党员生机活力,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性;对于促进基层党组织和党员更好地联系和服务群众,始终保持党同人民群众的血肉联系,促进社会和谐稳定;对于进一步提高各级各部门和广大党员干部的执行力,全力打好加快转变经济发展方式、提升“双转移”质量、推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作(以下简称“双到”)“三场硬仗”,推动我县经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
各级党组织要从保持党的先进性和提高党的执政能力的战略高度,从推动我县经济社会跨越发展的现实要求出发,切实组织开展好创先争优活动,并以此为载体,统筹推进党的建设其他经常性工作。
基层党组织和党员要切实提高思想认识,增强开展创先争优活动的责任感和紧迫感,努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、紧扣目标要求,搭建创先争优的活动平台
按照中央和省、市委的部署要求,创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
全县基层党组织和党员开展创先争优活动,必须紧紧围绕“五个好”、“五带头”的目标要求,密切联系实际,积极搭建平台,深入开展特色鲜明、丰富多彩、行之有效的主题实践活动,充分展示基层党组织和广大共产党员的先进性。
(一)农村基层党组织和党员要围绕“脱贫奔康、科学发展”创先争优。
农村基层党组织和党员要结合新农村建设和“双转、双到”工作,以深化农村基层党建三级联创为依托,以“脱贫奔康、科学发展”为载体,努力在加快农村脱贫奔康、培育与发展现代农业,维护农村和谐稳定、促进农村科学发展中发挥积极作用。
乡镇(街道)党委重点要发挥好“五个龙头”作用,即统筹本镇(街道)“双转、双到”工作,推进镇(街道)、村经济发展,在实现强镇(街)富民上发挥龙头作用;加强农民教育,提高农民素质,在倡导乡风文明上发挥龙头作用;组织开展农村环境整治,在实现农村“清、洁、美”上发挥龙头作用;加强农村社会治安综合治理,及时排查和化解农村矛盾纠纷,在维护农村和谐稳定上发挥龙头作用;抓班子带队伍,建制度强管理,在夯实党在农村的组织基础、执政基础和工作基础上发挥龙头作用。
农村党支部要根据新形势新任务的要求,着力提高“发展经济、建设新村,化解矛盾、建设和谐村,自我管理、实现自我发展”三种能力,充分发挥在村级各种组织和各项工作中的领导核心作用和战斗堡垒作用。
农村党支部要以脱贫奔康为重点,以“共创共建勇争先”为载体,会同挂点帮扶的机关党组织积极开展共创先进基层党组织和扶贫开发先进示范村活动,科学谋划发展思路,认真落实发展措施,努力实现集体经济明显增长、农民收入明显提高、农村环境明显改善、农村风气更加文明、农村社会更加和谐、组织基础更加坚实,确保如期实现脱贫目标。
农村党员要以“‘双定双为’促‘双转、双到’活动为载体,在责任岗位中积极发挥好“五带头五带领”作用,即带头勤奋学习,带领群众提高素质强本领;带头执行政策,带领群众遵纪守法保稳定;带头发展经济,带领群众共同致富奔小康;带头移风易俗,带领群众树立新风讲文明;带头发扬民主,带领群众共同推进自治促发展。
(二)机关党组织和党员要围绕“三转变三服务两提高”创先争优。
机关党组织要牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务,深入开展以“转变观念、服务中心,转变作风、服务基层,转变思想、服务群众,提高执行力和群众满意度”为主要内容的“三转变三服务两提高”主题实践活动,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高机关党的建设科学化水平,努力做到在加强学习型党组织建设、党员干部作风建设、基层党组织建设、党内民主建设、反腐倡廉制度建设上始终走在全县基层党组织建设的前头。
机关党员要积极参加“三转变三服务两提高”主题实践活动,认真查找和及时纠正作风上存在的“庸、懒”等突出问题,切实提高执行力,努力在打好“三场硬仗”等中心工作中做到“三争先”,即解决突出问题争先、转变作风争先、推动工作落实争先。
参与扶贫开发“双到”工作的机关党组织和党员要以开展“三联、三帮求三好”活动为载体,以县领导分工联系镇(街),机关党组织联系村党组织,机关党员干部联系贫困户的“三联”模式,采取帮心、帮智、帮力的“三帮”措施,实现帮扶思路好、措施好、效果好的“三好”工作目标。
机关单位下派驻村的党员干部要以开展“三帮三提升”活动为载体,在落实对贫困户帮心、帮智、帮力“三帮”措施的同时,自身也在艰苦条件磨练中提升个人品质意志力、提升农村工作经验、提升对农民群众感情。
(三)社区党组织和党员要围绕创建“六好”平安和谐社区创先争优。
社区党组织要以创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好“六好”平安和谐社区为载体,落实有人理事、有钱办事、有处议事、构建城市区域化党建格局的“三有一化”要求,努力建设和谐文明社区,始终成为社区各类组织和各项工作的领导核心。
社区党员以开展“我为社区添光彩”主题实践活动为载体,结合党员示范楼院(小区)、党员志愿者服务等活动,积极投入到社区建设和社区服务中去,努力争做“五个模范”,即深入社区,争做为民服务的模范;反映社情民意,争做集中民智的模范;发展社区经济,争做勇于创业的模范;建设社区文化,争做凝聚民心的模范;排查矛盾纠纷,争做创建和谐社区的模范。
(四)国有企业党组织和党员要围绕“四强四优”创先争优。
国有企业党组织要继续深化“四好”领导班子创建,以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为载体,推进企业党建工作创新。
国有企业党组织要在加快传统工业转型升级、抓好节能减排,加强环境保护等重点工作中发挥引领作用;健全参与重大问题决策的制度机制,抓好经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设,努力创建政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织,增强国有经济活力、控制力、影响力。
国有企业党员要加强政治理论和业务知识的学习,努力提高自身素质和岗位技能,带头攻坚克难,勇创一流业绩,通过开展党员责任区、党员先锋岗等活动,增强主人翁责任感,积极为企业提建议、出主意,在企业改革、发展与稳定中发挥主力军作用,争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员。
(五)“两新”组织党组织和党员要围绕“三比四培养五带头”创先争优。
非公有制经济组织和社会组织(简称“两新”组织)中的党组织要以开展立足岗位比贡献、为民办事比实效、维护稳定比责任的“三比”活动为载体,认真贯彻落实党的路线方针政策,引导和监督“两新”组织遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进“两新”组织健康发展。
“两新”组织党组织要围绕发展壮大党员队伍、扩大组织覆盖面工作目标,努力做好“四培养”工作,以开展把党员培养成管理人员或技术骨干;把技术骨干或积极分子培养成党员;把党员培养成创业带头人、诚信守法经营者;把创业带头人、诚信守法经营者培养成党员。
“两新”组织党员要围绕促进生产经营、服务科学发展等方面发挥作用,努力做到“五带头”,即带头学习业务知识,争做爱岗敬业先锋;带头宣传富民政策,争做创业发展先锋;带头诚信为人,争做诚信经营先锋;带头履行社会责任,争做奉献爱心先锋;带头遵纪守法,争做促进和谐先锋。
(六)事业单位党组织和党员要围绕争当“党员服务标兵”创先争优。
学校、文化、卫生、体育等事业单位党组织要把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来,与服务群众、奉献社会结合起来,切实在本单位履行职责中发挥政治核心作用。
学校、文化、卫生、体育等事业单位党员可结合各自实际,通过开展争当“党员服务标兵”主题实践活动,以争当岗位标兵、课题攻关标兵、医(师)德标兵、德艺双馨艺术标兵等形式发挥党员作用,努力提升工作质量和服务水平。
各基层党组织在坚持上述基本要求的前提下,可根据本地本单位本行业的实际,针对不同行业党组织和不同职业身份党员的特点,建立健全党组织和党员发挥作用的平台载体,积极开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动,并与“党建带工建、带团建和带妇建”工作有机结合起来,扩大创先争优活动的带动力和影响力。
三、把握时间步骤,明确开展创先争优活动的基本方法
开展创先争优活动,总体按照两个阶段、采取六种方法进行。
(一)时间步骤
第一阶段:
启动拓展。
时间从2010年4月开始到2011年“七一”前,着重围绕迎接建党90周年,按照“五个好”、“五带头”的目标要求,在全县基层党组织和党员中全面开展特色鲜明、丰富多彩、行之有效的主题实践活动,兴起创先争优的热潮。
2011年“七一”前,结合纪念建党90周年,县委举行庆祝表彰大会,表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和村(居)“十佳”党支部书记。
各级党组织也要结合创先争优活动,采取各种形式纪念党的生日。
第二阶段:
总结提高。
时间从2011年7月开始到2012年“七一”前,着重围绕迎接党的十八大召开,认真总结第一阶段开展创先争优活动的成果,并通过建立健全长效机制,推动创先争优成为对基层党组织和党员的基本要求,引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。
党的十八大前,县委将专项表彰一批在开展创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,以及成绩显著的先进党(工)委。
(二)基本方法
1、公开承诺。
基层党组织要认真制定开展创先争优活动实施方案,重点围绕贯彻落实科学发展观、打好“三场硬仗”、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会跨越发展等方面作出承诺;党员提出参加活动的具体打算,重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺,并采取适当方式向社会公布,接受群众监督。
2、全面履责。
基层党组织要建立兑现承诺责任制,明确承办部门、责任领导、目标要求和完成时限,确保承诺事项落到实处。
广大党员要增强党员意识,认真履行党员的责任和义务,承诺做到的要按时兑现,承诺不能做的要坚决杜绝,始终保持先进性,树立新时期共产党员的良好形象。
3、自我讲评。
基层党支部和党员在开展创先争优活动中要每季度进行一次小结,以召开专题组织生活会的形式,在基层党支部进行讲评。
每名党员对参加活动的情况进行陈述,对落实承诺情况进行认真自查。
党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。
根据实际情况,可以邀请群众代表参加。
4、上级点评。
基层党支部讲评后,各党(工)委和党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。
上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查,实事求是肯定取得的成绩,及时指出存在问题和努力方向。
5、群众评议。
上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,适时组织党员、群众进行评议。
评议可以结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议基层党组织领导班子成员等工作统筹安排,实行党员、群众每年一次定期评议制度。
评议结果应作为评先树优的重要依据。
6、评选表彰。
上级党组织对基层党组织和党员各阶段开展创先争优活动情况要进行检查,两年后进行一次全面考核。
对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员,适时进行评选表彰。
评选表彰既要注重工作实绩和社会公认度,又要广泛听取党员和群众意见。
四、加强组织领导,确保创先争优活动取得实效
各党(工)委要把创先争优活动纳入重要议事日程,高度重视,精心组织,做到认识、措施和工作三到位,布置、检查和落实一起抓,确保取得实效。
(一)成立机构,落实责任。
各党(工)委负责本地本单位的创先争优活动,结合实际制定实施意见。
县委成立创先争优活动领导小组和办公室,各党(工)委也要成立相应领导机构,切实加强对本地本单位本行业创先争优活动的组织和指导。
基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。
各级党组织书记要切实履行第一责任人的责任,精心谋划,带头推动,狠抓落实。
(二)加强督查,整体推进。
各党(工)委要采取有力措施,加强对创先争优活动的督促检查和考评,整体扎实有序推进活动开展。
县委将派出督查组,开展专项督查。
各党(工)委也要相应成立督查组,通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。
各党(工)委要及时将开展活动的情况向县创先办报告。
对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、活动上走形式的,有关党组织要及时提出批评,限期整改。
(三)强化培训,提高素质。
建立健全基层党员教育培训制度,充分利用党校、现代远程教育网等阵地,以增强党员的先进性、模范性和带动力为主要培训内容,开展多层次教育培训,不断提高党员尤其是基层党组织书记队伍的素质。
要定期分析基层党组织领导班子整体结构、能力素质、作风状况,及时调整优化领导班子结构,尤其是要选优配强基层党组织书记,不断增强领导班子的创造力、战斗力和凝聚力。
(四)求实创新,创建品牌。
各级党组织在开展创先争优活动过程中,要注意总结、完善和拓展在实践中探索形成的好经验、好做法。
同时,要根据新形势新任务新要求,以开展创先争优活动为契机,充分发挥基层党组织和广大党员的智慧,不断创新党组织和党员发挥作用的平台载体,通过试点先行、以点带面,建立使党组织和党员保持先进性的长效机制,创建出各具特色、行之有效、体现先进性的党建工作品牌,务求活动取得实效。
(五)加大宣传,营造氛围。
各级党组织要通过召开动员会、座谈会等形式深入开展宣传发动,统一思想认识,调动广大基层党组织和党员参加创先争优活动的积极性和创造性。
宣传部门和新闻媒体要结合实际制定宣传报道方案,充分发挥报刊、广播、电视、互联网、现代远程教育网络和手机短信等媒介的作用,采取基层党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,引导广大基层党组织和党员以先进典型为榜样,争当先进基层党组织,争做优秀共产党员,努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,为创先争优活动的顺利开展营造良好舆论氛围。
附:
中共XX县委创先争优活动领导小组成员名单
中共XX县委创先争优活动
领导小组成员名单
组 长:
马志明(县委常委、组织部长)
副组长:
罗哲行(县委组织部副部长)
温仙灵(县委宣传部副部长)
成 员:
陈业能(县委统战部副部长)
廖艳梅(县直属机关工委副书记)
吕松媚(县财政局副局长)
陈祥新(县民政局副局长)
领导小组下设办公室,设在县委组织部,负责领导小组日常工作。
联系电话:
22894762253491(传真)。
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