中国汽车行业相关政策法规汇总一览表.docx

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中国汽车行业相关政策法规汇总一览表

2014年8月中国汽车行业相关政策法规汇总一览表

　　近日，国家发展改革委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，明确规定居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。

电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策。

《通知》明确，对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并且2020年前免收基本电费。

居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。

电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励用户降低充电成本。

　　《通知》提出，要按照确保电动汽车使用成本显著低于燃油（或燃气）汽车使用成本原则，合理制定充换电服务费。

在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中，电费按照国家规定的电价政策执行，充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。

2020年前，各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式，积极降低运营成本，合理制定充换电服务费。

　　2、反垄断撼动格局：

美欧日系将踩急刹车

　　近日上午，发改委秘书长李朴民在促进生产性服务业发展的新闻发布会上说，对奥迪、克莱斯勒的调查表明，两家车企确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。

他同时透露，“国家发改委近日完成了对日本12家企业汽车零配件垄断行为的调查，并将依法进行处罚。

”

　　这并非日系零部件企业首次吃“罚单”。

美国司法部去年9月26日通报，日立汽车、三菱电机、三菱重工等9家日企承认操纵美国汽车零部件价格，为此将支付逾7.4亿美元罚款。

　　“任何国家都不会容忍外资企业在本国赚取垄断利润。

”中国乘用车联席会副秘书长崔东树向上证报记者表示。

“国家发改委对汽车及配件的调查，始于2011年底。

我们在广泛征求相关企业、行业协会、专家和律师意见的基础上，对严重违反反垄断法的一些汽车整车、零配件生产企业和经销商进行了调查。

”

　　李朴民详细介绍了调查的最新进展，上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查已近尾声。

奔驰是否存在垄断行为，正调查取证。

8月4日，发改委物价和反垄断部门对奔驰位于上海的办事处进行了调查。

上周，江苏省物价局反垄断分局也已对苏州、无锡、丹阳等五个城市的奔驰经销商进行反垄断调查。

　　国家相关部门对汽车行业反垄断调查多聚焦在零配件价格过高的“零整比”问题。

很多汽车厂商在中国市场卖一辆车的利润，需要在海外市场卖10辆车才能实现，事实上，也有不少业内人士提醒，风口浪尖上，不排除有汽车企业通过降价虚与委蛇，应付国家相关部门的检查。

　　以克莱斯勒为例，其近日下调了部分产品和零配件的价格，零配件价格的平均降幅更是达到20%。

其中，旗舰产品Jeep大切诺基SRT8的价格下调了6.5万元人民币，大切诺基5.7L旗舰尊悦版的价格下调了4.5万元人民币。

　　6.工商总局：

叫停汽车品牌经销商备案

　　8月1日，国家工商行政管理总局发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。

公告显示，工商总局自2014年8月20日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。

对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商名单，将在9月份最后一批备案名单中公布。

　　《公告》宣布，自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。

停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商，按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。

　　7。

工信部：

批复《电动汽车用锌空气电池行业标准》

　　8月5日悉，工信部批复了《电动汽车用锌空气电池行业标准》，并将于11月正式实施。

这种以空气作原材料的锌空气电池，正式走入大众视野。

该标准由湖北泓元锌空电池有限公司牵头起草，涵盖电动汽车用锌空气电池的要求、试验方法等多方面内容。

　　和传统锂电池相比，锌空气电池储存能量要大一倍，价格也更便宜，安全又环保。

由于技术不成熟，锌空气电池离产业化还有一定距离。

不过随着行业标准即将实施，锌电池作为新型技术将显著助推新能源的发展，后市新能源产业链仍值得投资者重点关注。

　　8。

改装车新政有望10月出炉原厂改装合法化

　　8月11日，2014年中国国际改装汽车展览会上消息，原厂改装车10月起有望获得合法身份。

届时消费者购买经过厂家检验合格的原厂改装车时，无需提供改装证明便可以直接登记牌照，而其余改装车手续也将变得更简单。

这有望为汽车生产厂商和4S经销店相关业务带来增量。

　　据悉，目前已经将汽车改装相关建议经全国工商联上报给全国政协，关于汽车改装市场的新规有望出台。

原厂改装是指汽车在出厂以前或在出厂以后，由汽车制造厂商根据个性化要求，定制型号、配置不一的产品。

同时，其他改装车的变更手续也将更加简单。

　　分析：

目前，中国汽车保有量达到1.5亿辆左右，这给国内改装市场提供了广阔的发展空间。

同时，随着国家对汽车品牌代理的放开，以及对豪华汽车反垄断调查的深入，改装车市场或将迎来发展机遇。

　　9.工信部：

首批免税目录月底前推出

　　8月12日，工信部发布7月份国内新能源车生产情况，新能源汽车产量同比增长10倍。

根据机动车整车出厂合格证统计，7月，我国新能源汽车生产5,799辆，同比增长10倍。

其中，纯电动乘用车生产3,728辆，同比增长17倍；插电式混合动力乘用车生产1,036辆，去年同期无产量；纯电动商用车同比增长85%；插电式混合动力商用车同比增长447%。

　　据工信部相关人士表示，8月底前必须推出首批《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》，随着目录更新将覆盖大部分新能源汽车，而其他类型节能汽车扶持政策，也将研究制定。

　　10、工信部：

9月1日起货车须安装ABS系统

　　8月12日悉，按照工信部产业政策司的要求及GB7258-2012规定，自2014年9月1日起开始对新生产车辆，实施危险品货物运输车和半挂牵引车、总质量大于等于12,000KG的货车和专项作业车及总质量大于10,000KG的挂车应安装防抱死制动装置（即安装ABS系统）。

　　目前，半挂牵引车、危险品运输车已经实施，此次主要涉及其他所有总质量大于等于12,000KG的货车和专项作业车。

对于《公告》内车辆产品整改要求已上《公告》车辆产品应在2014年9月1日前完成整改。

　　11.工信部：

新能源车产量增长10倍首批免税目录月底前推出

　　8月12日，工信部发布7月份国内新能源车生产情况，新能源汽车产量同比增长10倍。

根据机动车整车出厂合格证统计，7月，我国新能源汽车生产5,799辆，同比增长10倍。

其中，纯电动乘用车生产3,728辆，同比增长17倍；插电式混合动力乘用车生产1,036辆，去年同期无产量；纯电动商用车同比增长85%；插电式混合动力商用车同比增长447%。

　　据工信部相关人士表示，8月底前必须推出首批《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》，随着目录更新将覆盖大部分新能源汽车，而其他类型节能汽车扶持政策，也将研究制定。

　　12.质检总局：

正制定汽车三包新标准短期内将出台

　　8月18日悉，国家质检总局正在全国范围内面向部分经销商进行“汽车三包”实施工作调研，调研结束之后，将根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则，新标准将于短时间内出台。

“新汽车三包”政策实施已有近一年时间，消费者也因新政获得更多维护自身合法权益的渠道。

但当车辆出现质量安全问题时，“如何界定经销商和厂家的责任，以及具体退车流程和标准”等细化问题依然成为实际操作中的争议焦点，这也令汽车三包政策难以落到实处。

据悉，质检总局发起的“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动，目的是为了细化汽车三包政策，制定更加可行的标准做足调研准备，新标准也将于近期出台。

　　13.新能源车充电设施补贴政策将近期出台

　　8月21日悉，新能源汽车充电设施财政补贴政策有望近期出台，可能以加油站的税费收入转移补贴充电桩产业，总补贴规模或达千亿元级别。

《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出，加快充电设施建设，制定充电设施发展规划和技术标准，完善充电设施用地政策和用电价格政策，并完善城市规划和相应标准，推进充电设施关键技术攻关。

目前，北京、合肥等城市已出台新建小区按比例配建充电桩的地方政策。

虽然一些地方政府推出了充电基础设施的补贴计划，但大部分地区仍在等待中央补贴政策的进一步明朗。

一旦中央财政给予补贴，充电设施建设有望大大提速，从而为新能源汽车推广提供重要保障。

　　14.“京Ⅴ+”明年1月实施

　　8月19日悉，北京市环保局透露，国Ⅴ第二阶段机动车排放标准将于2015年1月1日起正式实施。

新标准实施后，不仅新车的合格证要更换，新标准将对车辆的车载诊断系统OBD的运行频率进行加严。

　　起先传闻第二阶段标准将于7月31日实施。

据悉，新标准实施后，各项污染物排放的限制标准与京Ⅴ是一致的，还会有两个变化，除了合格证需要更换，车载诊断OBD系统也增加了两项监控功能：

首先是增加了一项污染物氮氧化物的监测，以往的标准包括京Ⅴ在内，是通过监测碳氢化合物是否超标来判断三元催化器是否失效；其次，加强了OBD工作的频次，能够更加有效率地工作，一旦排放超标就能及时发现和排查。

而检测不合格的车辆，将禁止在北京销售上牌。

全国将在2018年正式实施国V排放标准。

　　15.中国或将规范在华外资汽车零部件商

　　8月25日，德国汽车零部件企业欧科林格（ElringKlinger）首席执行官史蒂芬?

沃尔夫（StefanWolf）称，中国政府已通告德国三家汽车配件企业不再允许其在华分公司独立运营，须与中国本土企业组建合资公司。

　　几家在华的德系汽车零部件企业均表示，欧科林格只是一个不知名的小公司，代表意义不大，中国政府不可能只针对德国企业，如果国家有这方面的意向，应该先出台新的政策，而不是要求企业去怎么做。

该政策可能只针对电动车的零部件供应商，这方面中国是早就有政策规定的。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，目前的确没有听说国家要求零部件企业必须在华组建合资企业，但国家的确在酝酿新的汽车产业发展政策，包括整车和零部件企业，但具体内容和时间表目前还不便透露。

最新关于外资的规定是2011年修订的《外商投资产业指导目录》，必须根据细分的领域查找是否属于修订后的限制类。

如果是已经规定限制的类型，那么现在做出改变也是正常的。

此外，要看2011年之后，是否有针对汽车领域出台相关的限制类文件，限制此类独资企业，而且也要看是否属于目前上海自贸区规定的负面清单之列。

　　16.中国或将设千亿元基金建电动汽车充电桩

　　彭博社援引知情人士称，中国正考虑设立高达1,000亿元人民币的政府基金，用于建设更多电动汽车充电设施，并刺激电动车需求。

　　该知情人士还透露，这项政策可能很快就要宣布。

但是，这些新的充电设施是适用于特斯拉车型还是意在与特斯拉形成竞争，目前还不清楚。

　　国家增加对于电动汽车资金支持，将有助于汽车制造商的发展，也能够消除一部分消费者对于电动汽车价格、安全性能和方便程度的担忧。

同时，这也能够帮助中国进行环保工作，减少污染排放。