脚手架坍塌高处坠落事故演练总结.docx

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脚手架坍塌高处坠落事故演练总结

脚手架坍塌高处坠落事故演练总结

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惠州悠山美地花园一期工程

脚手架坍塌高处坠落事故应急演练

总

结

主办单位:

惠州仲恺高新区管委会

承办单位：

惠州仲恺高新区规划建设局

演练单位：

揭阳市揭西建筑集团有限公司悠山美地花园一期项目部

二0一三年七月六日

为了做好突发建设工程重大安全事故的应急救援工作，进一步加强和检验《工程重大安全事故应急救援预案》的实用性及各部门、各单位的响应能力，促进应急救援体系的建设，2013年6月28日上午，惠州仲恺高新区管委会，仲恺高新区规划建设局，联合揭阳市揭西建筑集团有限公司在惠州悠山美地花园一期建筑工地举行建筑施工脚手架坍塌坠落事故应急救援演练，通过参演各方的精心组织、密切配合，演练活动圆满结束，达到了预期效果。

此次演练，是针对突发建筑施工事故的应急指挥能力，相关职能部门和基层单位抢险除险、医疗救护、遇险员工解救、疏散等方面应急能力的一次综合检阅。

演练结束后，我公司组织安全生产管理、建筑施工安全等领域以及参与应急管理的有关专家，对整个演练过程展开了分析讨论，现将讨论结果形成报告，敬请领导审阅！

一、演练活动的基本情况和特点

本次活动是惠州市仲恺高新区安全月的一次重要活动，规格高，范围广。

仲恺高新区政府相关部门积极参与。

从演练的效果来看，本次演练活动指导有方、领导有序、组织有力、扎实有效，基本达到了预期目标！

整个演练活动体现了以下几个方面的特点：

（一）领导重视，组织健全，启动迅速

仲恺高新区管委会对本次活动非常重视，多次召开专项会议讨论活动方案。

同时，为了加强演练组织领导，确保演练活动顺利进行，成立了以区委书记钟一尔为组长，区委常委、管委会副主任李尊友，区委常委林瑞明为副组长，各主要单位负责人为组员的应急救援演练领导小组，负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作，为演练活动的顺利开展提供了有力保障。

仲恺高新区规划建设局，区安全生产监督管理局，区建筑管理服务中心的主要领导更是亲临现场指导、部署相关工作。

（二）提前准备，重点推进，突出特色

为了增强演练效果，体现工作特色，本次演练着力在“创新、真实、安全”三个方面下功夫，“创新”就是在演练的立意、内容、形式上有所创新，在组织协调、参与程度，各部门配合、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防演练活动开展过程中各类事故发生。

（三）部门配合，积极参与，协调统一

本次演练活动涉及的部门和单位较多，包括区政府、区规划建设局、安监、公安、消防、卫生以及基层企业，各个部门和单位对本次演练活动给予了极大的支持，在活动的前期筹划过程中各部门主要领导积极参与讨论，为活动的开展献计献策；在实际的演练过程中，各单位的参与成员更是积极配合，发挥专业优势，给予专业指导，各单位的参与演练的执行人员更是协调统一，令行禁止。

二、演练活动的实施

（一）前期策划

本次演练活动前期策划工作从5月15日开始，截止6月27日结束，历时13余天。

6月25日，仲恺高新区规划建设局召开专项会议，对演练的实施方案进行研讨；6月26，仲恺高新区政府召开会议，对相关工作进行了周密部署。

（二）桌面推演

6月中旬，本次演练活动的参与单位开始了桌面推演工作，对演练脚本中的内容深入学习，并展开讨论。

（三）实地彩排

6月27日，各参与单位到达演练现场，按既定计划，开始实地、实兵、实装、实操的彩排工作，并对彩排过程中发现的问题展开深入讨论，商讨解决办法。

（四）正式演练

6月28日，各参与单位到达现场，展开实际演练活动。

仲恺高新区管委会、区规划建设局、仲恺区安全生产监督管理局负责现场救援指挥及技术指导；

公安潼侨分局负责现场危险源控制、警戒、疏散、灭火及营救被困人员；

仲恺医院负责现场医疗救护工作；

揭阳市揭西建筑集团有限公司负责现场物资筹备、事故模拟、危险源控制工作。

三、演练取得的具体成效

（一）体现了“以人为本，科学实训”的理念

这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，周密组织、精心安排、协调指挥，演练内容丰富，参演人员齐全，场景逼真，对建筑行业安全生产应急管理工作具有重要意义。

（二）实现了锻炼队伍，磨合机制的目标

本次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠。

通过演练，检验了事故应急预案的合理性、科学性和可行性；检查了各应急救援单位应急物资、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了我区干部群众的突发事故应急意识，进一步提高了我区相关部门协同作战，有效处置建筑行业事故的应急救援能力。

四、问题及建议

（一）完善应急预案体系

本次演练的前期策划过程中，我们走访了本次演练的主要参与部门，就现有应急预案的内容进行了讨论，并交换了意见。

沟通中发现，预案中缺失某些要素，另外预案中的接警、发布命令等环节的说明比较模糊，需要细化。

建议：

组织有关专家，对现有预案进行评审，就关键性的问题（比如：

危险性分析，应急能力评估，接警，命令发布等）展开讨论，并对现有预案进行修编。

（二）加强应急队伍建设

建筑行业，是容易造成人群死群伤的危险行业，所以这就要求我们应急保障部门具有充分的人员及物资储备。

本次活动开展过程中发现，我区的消防及医疗队伍的人员数量有待于增加，另外，相关的装备及器材也需要添补。

建议：

针对区发展的现状，有目标地建立并不断完善专业的应急抢险队伍，并配备相应的器材及装备。

（三）开展应急培训和宣传教育

参与本次演练的企业派遣的人员多为该单位的中层管理人员，却没有让更多的一线工人来参与到这件意义重大的活动中来，并且多数参与的中层管理人员对基本的应急避险知识也知之甚少，由此可以预见，一线工人对相应应急避险知识的掌握情况。

建议：

区政府各部门及街道、乡镇进一步做好应急管理的培训宣传教育工作，应急办进一步发挥专业优势，加大对各部门以及街道、乡镇的应急救援管理工作的指导，各部门以及街道、乡镇要加强属地企业的应急培训管理工作，不断提高企业的应急管理、安全生产管理水平。

以上是我司在本次演练活动开展过程中总结的一些不成熟的意见和建议，如有不当之处，敬请领导批评指正！

我们将不胜感激！

2013年7月6日

区举办建筑施工脚手架坍塌高处坠落事故应急演练活动

  为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》，按照区委、区管委会和区安全生产委员会的要求，切实做好建筑施工重大安全事故应急救援预案工作，增强企业安全事故应急能力，减少或消除企业职工生命财产损失，进一步提高全员安全意识。

6月28日上午，我区在潼侨镇悠山美地花园项目施工现场举办仲恺高新区建筑施工脚手架坍塌高处坠落事故应急预案演练。

区委书记钟一尔，区委常委、管委会副主任李尊友，区委常委林瑞明，省政府聘请的资深安全专家、区规划建设局特聘安全顾问廖家文及区消防大队、应急办、区规划建设局、区安监分局、区宣教文卫办、各园区、镇（街道）分管规划建设、安全生产领导，区在建工程项目的施工、监理单位分管安全生产负责人、项目经理、专职安全员、总监理工程师等约200多人到场观摩了演练全过程。

       随着李尊友下达演练开始命令响起，位于高楼外立面墙上搭载的建筑施工脚手架轰然坍塌，预先放置的假人被压在了脚手架坍塌现场，事故发生后应急预案随之启动，组织指挥、事故响应、事故救援、医疗救护、现场警戒等应急救援作业实战演练全过程吸引住了现场观摩人员的眼球。

       钟一尔在演练点评中说，此次演练严格遵循了“以人为本，减少危害，统一领导，分工负责，快速反应，协同应对”的工作原则，演练队伍精心准备，密切配合，真刀真枪，直观教育，效果很好，达到了预期目的。

       钟一尔指出，各单位必须以这次演练活动为契机，认真总结经验，及时发现问题和不足，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产和应急管理两手都要抓、两手都要硬，在日常生活中务必绷紧“安全”这根弦。

      钟一尔对安全生产工作提出3点要求，一是要夯实安全生产管理基础，做到防微杜渐。

二是要针对本单位的业务特点，不断细化和完善本单位的应急救援工作方案和流程，确保各项方案可行，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。

三是要进一步加强应急救援工作的宣传、培训和教育考核工作力度，提高全员应急救援水平，做到在突发事故面前判断准确，快速反应，把损失降到最低限度。