网络建设和改造安全施工规范.docx

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网络建设和改造安全施工规范

广西广播电视信息网络股份有限公司

网络建设和改造安全施工规范

广西广播电视信息网络股份有限公司编印

二七年十月

第一章总则

为加强广西广播电视信息网络股份有限公司网络建设和改造（含“农网”和“西新”）工程施工和网络日常运营维护施工的安全监督管理，做到规范施工、文明施工和安全施工,杜绝施工安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律、法规和标准，并结合广西广播电视信息网络股份有限公司网络（以下简称“广西广电网络”）具体情况，特制定本规范。

本规范适用于广西广电网络建设和改造（含“农网”和“西新”）工程施工和网络日常运营维护施工的安全管理、安全检查、质量检查、随工检验和竣工验收。

参与广西广电网络建设和改造的施工单位，必须严格遵守本安全施工规范和国家有关安全生产的法律、法规和标准，加强安全施工管理，完善安全施工条件，做好工程施工的各项安全管理工作，确保安全施工。

广西广电网络建设和改造工程施工管理和运营维护管理必须坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，始终把安全放在首位，实行“安全优先”，防患于未然，在确保安全的前提下努力实现工程建设的其他目标。

凡是参与广西广电网络建设和改造的施工单位必须签订符合国家法律、法规的施工合同，并经公司法律顾问审核确定后方可执行。

加强安全生产的领导和监督检查工作，提高安全意识，落实安全责任，反复加强施工安全教育、安全培训和安全考核，坚持培训上岗和持证上岗。

加强施工监管，在每项工程施工过程中，施工单位必须配备施工安全管理员，现场监督，巡回检查，重点指导，实时做好工程随工的各项安全检查工作。

广西广电网络建设和改造工程施工中采用的工程技术文件和施工合同文件对施工安全的要求不得低于本规范要求。

除此之外，还应符合国家及广播影视行业关于安全生产的强制性法律、法规和相关设备的安全操作及运行维护规程。

第二章工程施工单位

工程施工单位必须持有工程施工营业执照，具有较熟练的有线广播电视网络建设施工经验，具备相应专业技术人员、技术装备、施工组织机构和安全生产管理制度，配备专职施工安全管理员。

工程施工单位要严格按照《广西有线广播电视网络建设规范》、《广西有线广播电视城域网建设和改造工程施工规范》和《广西壮族自治区城镇新建、改建或扩建住宅小区、商务办公用房等民用建筑有线数字电视网络设计建设规范》进行施工，同时遵守国家和相关行业标准以及相关设备安全技术规范。

工程施工必须具有规范齐全的设计图纸，必须按图施工，不得随意更改，不允许先施工后出图。

在施工过程中，如施工方案确需变动，则必须经建设单位工程设计人员审核批准后方可实施。

施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位必须建立健全安全生产责任制，制定安全施工管理规章制度和安全施工操作规程，并对所承担的建设工程做好定期和专项安全检查。

施工单位的项目负责人对工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全施工管理规章制度和安全施工操作规程，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患。

工程施工单位必须与每位施工人员签订符合国家法律法规的劳动合同，合同内须载明保障施工人员劳动安全、防止职业危害的事项和施工安全管理条款。

施工单位不得以任何形式与施工人员订立协议，免除或者减轻其对施工人员因施工安全事故伤亡依法应承担的责任。

工程施工单位必须依法参加工伤社会保险，必须按照国家规定为每位施工人员购买意外伤害保险（工伤保险），必须向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并选派身体健康的施工人员参与施工。

施工单位在工程施工前要把所有参与施工人员的名单、年龄、性别、身体状况、用工合同以及购买意外伤害保险的凭据报建设单位备案。

工程施工单位必须建立安全生产教育培训制度，在工程施工前必须对施工人员进行安全施工教育和培训，保证施工人员具备必要的安全施工知识，熟练掌握安全施工规章制度、安全施工操作技能、危险岗位操作规程和违章操作的危害，未经安全施工教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

电工、电焊工、登高架设作业人员等特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书（上岗证）后，方可上岗作业。

工程施工单位应根据不同施工环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工防范措施，盛夏做好防暑降温工作，冬季做好防冻、防寒、防滑工作，在施工过程中实时做好防火、防触电、防雷击、防高空摔落、防交通事故等安全防范措施和相应应急预案，确保施工安全。

工程施工单位全面负责施工现场人员及财产的安全，做好施工现场照明、护栏、围墙、警示标志和守卫等设置，并保持施工现场有良好的秩序，杜绝因施工引起的事故发生。

工程施工单位要采取一切合理的有效措施，保护施工现场和现场附近的环境，避免因施工而引起的污染、噪音等原因造成公众财产的损失或干扰公众正常工作及生活秩序，杜绝施工引起人身伤害的事故发生。

工程施工单位要对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，并制定施工现场安全事故应急救援预案。

对设备用电、取电和接电、重型设备器材装卸、交通运输、高空作业、地沟井下作业、夜间作业、雨天作业以及在电力线和电力变压器附近作业等具有较高潜在危险的作业环境要重点制定安全施工措施，做好安全施工保障。

第三章工程施工安全管理员

工程建设项目必须配备专职施工安全管理员，负责对施工现场的安全施工进行监督检查。

施工安全管理员必须具备有线广播电视网络工程施工安全知识和施工安全管理能力，并经有关主管部门考核合格后方可任职。

施工安全管理员要做好施工前安全布置、施工中安全检查和施工后安全记录工作。

施工安全管理员在工程施工前必须对施工现场、施工内容进行勘查和检查，对易发生事故的重要环节、重点部位做重点检查，在确保施工安全的情况下方可施工。

施工安全管理员在施工作业前必须对车辆、梯子、安全带、发电机、电焊机、电锤、滑车、紧线钳、绝缘钳等施工工具和安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、防护眼镜、工作服、应急消防设施等防护用具进行安全检查，确保安全使用。

严格落实并执行安全施工的各项规章制度和操作规程，督促各施工人员树立安全意识，认真检查施工人员遵章守纪循规情况，及时发现隐患，及时处理隐患，对违章违纪违规操作人员要立即制止并按有关规定严格处罚。

在施工过程中，对易发生事故的重要环节、重点部位（如接电取电、高空架设、在电力线和电力变压器附近作业以及地沟井下作业等）必须到场监督。

在多点施工同时进行时，要增加施工安全管理员，确保各工地现场的施工安全。

有责任向施工单位负责人反映安全施工工作中存在的问题，并提出改善安全施工环境、条件和措施的建议。

发生事故立即组织人力并采取措施抢救伤者，保护好现场，认真了解事故情况，并及时、如实地向施工单位和其他相关单位报告。

第四章工程安全施工

安全纪律

（）必须树立牢固的风险、危险意识，自觉保护自身和他人的安全。

（）必须按规定穿戴和正确使用安全防护用品，施工现场应穿棉制工作服，焊工要穿帆布工作服。

施工人员不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋和裙子，不准戴围巾、纱巾及袒胸露背，严禁穿化纤类衣服进入易燃易爆场所。

（）严禁酒后上岗作业，严禁在施工现场追逐打闹，严禁在工作时间内从事与本职工作无关的活动；严禁擅自离岗、无故脱岗或串岗。

（）严禁自作主张，擅自拆除安全标志、安全防护设施和安全保险装置，或者弃之不用及挪做他用。

（）严禁使用已失去额定负荷能力和不符合安全要求的各种起吊设备和防护工具，如钢丝绳、滑车、滑轮、吊钩、安全带等。

严禁擅自动用未经检查验收的设备、车辆，以及动用非本人操作的设备、车辆及其他危险用具、用品。

（）严禁酒后、超速、超员、超载、超限等违章驾驶和疲劳驾驶。

（）严禁无证人员从事特殊工种的作业。

（）严禁在施工现场未经允许而擅自动火；严禁在存在易燃易爆危险源的施工现场吸烟。

（）在高处作业时，严禁往下面乱扔东西，严禁在工地不安全的地点休息。

（）严禁违章作业，严格遵循操作规程，时时、处处、事事注意施工安全，自觉地服从施工现场安全管理员的监督、检查和纠正。

在施工过程中，安全管理员发现安全隐患或违章作业行为时有权立即制止施工，并确认安全隐患消除后方可继续施工，施工人员也有权拒绝不遵循操作规程的违章指挥和强令冒险作业行为。

（）不斗气、不打赌，不争吵，做到文明施工，互助友爱，相互照应，对违章作业和不安全行为及时制止。

（）在发现危及人身安全的紧急情况时，要立即停止作业或在采取可能的应急措施后立即撤离作业场所。

（）正确分析、判断和处理各种危险因素，把事故消灭在萌芽中，对自己无法处理的隐患，要及时报告施工安全管理员。

（）自觉接受安全施工教育和培训，掌握工程施工所需的各种安全施工知识，提高安全施工技能，增强事故预防和应急处理能力。

施工环境

（）施工材料、器具摆放整齐，施工现场井然有序，安全标志明显。

（）施工人员的膳食、饮水、作业和休息场所等符合卫生标准。

（）施工现场不允许乱拉电线、乱接电源，随意增加用电设备。

（）施工单位应根据不同施工环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的施工安全防范措施，如防火、防触电、防暑、防高空摔落等安全防范措施和相应应急预案。

（）施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少噪声、振动、施工废弃物等对人和环境的危害、污染，做到不扰民施工。

（）每天施工完后清理施工现场，保持施工现场整洁卫生，做到工完料净场地清。

警示标志的设置

（）安全警示标志的文字含义应准确无误，符号、字迹清晰牢固，标志的颜色、符号应符合国家标准规定。

（）警示标志要求由作业人员本人设置，应置于醒目、合适地点，要求明显、安全、牢固，不能徒手拆除，且不影响居民生活。

（）在机动车道作业、非机动车道作业、上杆上梯高空作业、下井下沟地下作业、拉闸停电作业等情况时，在施工前要先设置好安全警示标志。

特殊情况下在夜间施工作业时还必须设置红色警示灯。

（）在机动车道设置警示标志时，离现场作业点的距离及范围要根据公安机关制定的该车道车辆行驶限速及设置警示标志要求来确定警示标志。

（）安全警示标记只有在作业结束，现场清理完毕后，由作业人员本人摘除，他人不得移动或代摘。

设备、器材的装运

（）对装卸、运输光缆盘、电缆盘、钢绞线、发电机、电焊机等较重的设备、器材时要特别注意安全，避免压伤手、脚。

（）重型设备、器材的装卸应使用吊车或升降机。

在没有吊车或升降机情况下，装车运输要采用确保安全的装卸方法，不能盲目装车，卸车时不可将缆盘直接从车上推下。

（）装卸车时，以内不准有人走动，非工作人员不可在附近停留。

（）在设备、器材运输时，严禁人货混装。

高处施工作业

（）高处作业必须要有可靠的安全防护措施，不具备安全施工条件的不允许施工。

（）参加高处作业人员应按规定要求穿好工作服、戴好安全帽、系好安全带，捆扎裤脚袖口，穿软底鞋，并要认真做到“十不准”：

一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置上休息；四不准随意往下面扔东西；五不准患有恐高症、心脏病、高血压、视力和听力严重障碍人员或严重睡眠不足人员进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。

（）认真检查脚手架、踏脚板、临时爬梯、安全带等是否符合规定要求，钢丝绳、挂扣、链条葫芦等起重工具是否安全可靠，吊装机械的安全装置是否齐全和灵敏有效。

（）高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具（如手锤、扳手、钳子等）应嵌好、放牢，必要时要捆好。

（）利用梯子上高处施工作业时，必须有两人以上施工人员在场监护施工。

上梯子前，要检查梯子是否立稳，防止梯子滑移。

利用踏脚板上杆高处施工