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浅析诚信建设在精神文明建设中的作用
浅析诚信建设在精神文明建设中的作用
中共金华市委宣传部 刘土祥
内容提要:
诚信作为公民道德的一种基本规范,是现代文明的核心。
当今社会问题、精神文明的失衡,说到底是诚信的缺失。
分析研究诚信建设在精神文明建设中的作用,对于加强诚信建设,促进社会主义精神文明建设至关重要。
关键词:
研究分析 市场经济金华实践 诚实守信 思想道德 精神文明 建设作用
作为公民道德的一种基本规范,诚信是人际交往的纽带、市场交易的基石,是经济社会和谐发展的重要条件,是现代文明的核心。
加强诚信建设,既是促进社会主义市场经济健康发展的迫切需要,也是社会主义精神文明建设的重大课题。
2011年8月6日,标准普尔宣布将美国国家主权信用评级由AAA下调到AA+。
两天后全球股市闻风下跌。
一次信用评级下调能够在全球掀风起浪,让世人见识到权威信用评级机构的威力,更让世人感受到诚实守信在精神文明建设中的特殊作用。
当今社会,道德的滑坡,精神文明的失衡,说到底是诚信的缺失。
搞清楚诚信建设在精神文明建设中的作用,对于加强诚信建设,推进社会主义精神文明建设至关重要。
一、从诚信与精神文明的内在关系看作用
我们中华民族历来就有崇尚诚实守信的美德,认为它是道德的基础,精神文明的重要内容,是精神文明建设的有力推动力量。
并能渗透到社会生活的各个领域,从而诞生出其他的道德品行,渗透到社会各个行业之中,就形成了美好的职业道德等等,都是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
(一)诚信是精神文明建设的基础。
诚信,从本意上讲是“诚”和“信”。
“诚”,信也,是不欺心。
“信”,诚也是不欺人。
诚信即诚实、信用、信任,以信用取信于人,同时信任他人。
精神文明是人类改造客观世界的过程中所取得的精神成果的总和,是人类智慧和道德的进步状态。
精神文明建设包括思想道德和科学文化建设,覆盖面广,包涵量大,涉及到全社会各个方面,渗透到人们生产生活的每一个角落,但是核心是思想道德建设,其精髓实质是诚信。
诚信属于道德范畴,而道德又属于精神文明建设的核心内容,所以,诚信是精神文明建设的基础。
从诚信的渊源来看,讲诚信是中华民族的传统美德。
古人把“诚信”作为为人的基本信条,作为人与人之间关系的基础。
古人曾从“信”的字形来分析,指出“信”由“人”与“言”两部分组成,意思就是说,人的言语一定要守信,要言而有信。
孔子把“诚信”看作比人的生存更重要。
在《颜渊篇》中说,子贡问孔子,如何治国。
孔子告诉他,“做到‘足食’、‘足兵’”。
子贡又问,必不得已而去之,应去掉什么。
孔子说,必不得已,“去兵”、“去食”,因为“自古皆有死,民无信不立”。
意思是说,自古以来人皆有死,因此可以去兵去食,但如无信,则老百姓全无信用,国家也不成其国。
远有“君子养心莫善于诚。
”“人而无信,不知其可也。
”“言必信,行必果。
”等。
先哲们的这些精辟论述,无不体现着对人的崇高品质的塑造,教育了一代又一代的中华儿女。
诚信作为一种基本的道德要求,在建立和完善社会主义市场经济的过程中,无论是生产、交换,还是分配、消费,任何一个环节都离不开讲诚信,只有大家都讲诚信,才能赢得信任和信誉,才能履行彼此约定的事情,维持正常的社会秩序,推动社会文明进步。
因此,在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚,不断把社会主义精神文明建设推向深入,已成为全社会新的价值取向。
作为意识形态部门的干部职工,更应牢固树立与社会主义经济社会发展相适应的思想道德观念,确立诚信为本的职业道德观,坚决抵制只想“做”官,不做事,只占位置,徒有其职不干活,在其位而不谋其政的思想,坚决反对只说假话,不讲真话,欺下满上的投机分子。
形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的良好风尚,为全社会精神文明建设起指导和带头作用。
从诚信的功能看,讲诚信是市场经济的基石。
在社会生活中,诚信不仅具有教育功能、激励功能和评价功能。
而且具有约束功能、规范功能和调节功能。
当今社会是以社会化大生产为特征的市场经济,而市场经济就是诚信经济,离开了诚信,市场经济就失去了存在的土壤,也就根本无法运行。
这就要求人与人,国家与国家,民族与民族之间讲究诚信,才能维持社会稳定和谐并健康发展。
可以说,从经济生活到社会生活,以诚为本,以诚待人,以诚行事,以诚立信都是维系整个社会良性发展的重要行为准则。
诚实守信已经成为现代社会保证人与人和睦相处、社会协调有序发展不可替代的无价之宝。
而社会主义精神文明建设一项重要的任务就是培养全民族诚实守信这一良好道德品质。
只有全国各族人民人人讲诚实,个个守信用,精神文明建设才得以广泛地开展。
就象万丈高楼一样,诚信是基础,如果缺乏基础,根本谈不上精神文明建设,更谈不上精神文明建设的成效与作用。
在我国历史上因讲诚信而成大事者不计其数,因不讲诚信而身败名裂者也不计其人。
如商鞅“徒本立信”、诸葛亮“挥泪斩马谡”等等。
民间还流传“曾子杀猪”、“尾生抱柱”、季布一诺千金等动人的故事。
这些充分证明诚信建设是精神文明建设的重要内容和基础。
(二)诚信对精神文明建设的直接作用。
在全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会的今天,诚信日益凸显出其重要作用。
对物质文明建设而言,诚信是整顿和规范市场经济秩序、促进生产力发展的重要保障;对政治文明建设而言,诚信是取信于民、提升执政能力的有效手段;对精神文明建设而言,诚信是净化社会风气、塑造部门形象、维护个人信誉的根本保证。
1.诚信是净化社会风气的有力保障。
改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,总量列世界第二。
人们生活富裕了,同时思想观念和价值取向也发生了巨大而深刻的变化。
诚信成为全社会共同话题,不分男女老少,不管何种职业、何种信仰,无论于公于私,从一手交钱一手交货、到网上洽谈网上订货,都需要讲诚信。
诚信,又是当今社会一个沉重话题。
近年来一些领域道德失范、信用缺失的问题比较突出,制假售劣、逃债赖账、商业欺诈、偷税漏税、走私骗汇、合同欺诈等现象屡禁不止,丧尽天良的事例,举不胜举。
从劣质生活用品、到食品、到药品,只要有利可图,什么都敢做。
大家熟知的假酒、假烟、假火腿、假燕窝、假化妆品、假文凭、假货币、假证明、假鉴定、染色馒头、瘦肉精,触目惊心……,扰乱了社会秩序,败坏了社会风气,对社会主义精神文明建设具有极大的感染力和影响力。
良好的社会风气,可以在潜移默化中给人以道德的熏陶,形成一种强势促使人们按照社会上流行的行为方式行事,还会在一定的范围内形成一种舆论氛围,给不愿按照这种方式行事的人施加有形无形的压力。
而一种不良的风气如果在较长的时期内流行,就会形成一种惯性,造成人们的思想行为混乱。
所以,胡锦涛总书记指出,诚信缺失,道德失范,导致风气败坏,必须引起我们各级党政组织的高度重视。
近年来浦江县开展“道德浦江建设”,针对某些失信行为,建立了公民“道德档案”,整合了分散在社会各方面的个人和企业信用信息,归入“道德档案”,确定了“建立面向个人和企业,覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系,推行了信用分类监管的做法,支持守信者,警示失信者,依法处罚严重失信者,使全县社会风气得到进一步净化。
”实践证明:
只有加强诚信建设,大力弘扬文明新风,培育良好的道德环境,才能使人们自觉地遵守社会道德行为规范,推动全社会的精神文明建设,提高全民文明素质和社会文明程度。
2.诚信是为人的道德根本。
人无信无以立。
现实生活中,同一句话、同一件事,有的人所说所做,他人从不怀疑;有的人则相反,其所作所为别人总是要怀疑他的动机,总要给他打个问号,甚至从相反的角度去理解。
这里的关键就是一个人在社会上的信誉度、诚信度不同。
信誉是人的第二生命,好的信誉,可以使人得到信任、尊重和友谊,差的信誉,轻则被人非议,重则被人鄙视。
由此可见,诚信是为人的道德根本,做人处事的基础。
3.诚信也是一种做人的品质。
就是要讲真话、讲信用、讲信誉,信守诺言,忠实于自己承担的义务,这是每个职业劳动者应有的职业品质。
《周易·乾·文言》中说:
“君子进德修业。
忠信,所以进德也;修辞立其诚,所以居业也。
”我国古代十分重视人的品行和事业同时并进,讲一个人的成就,总是把“德”、“业”并提,按照今天的话来说,就是“德”与“智”全面发展。
这段话的意思是说,君子能达到“进德修业”,因为他讲“忠信”,所以能“进德”,因为他说话办事以诚为本,所以就成就事业。
真如胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出:
“要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。
”这也是传统美德的弘扬和创新。
(三)诚信建设是精神文明建设的内在升华。
精神文明建设离不开诚信建设,而诚信建设又是社会主义精神文明的内在升华。
这是因为诚信建设渗透在社会主义精神文明的各个领域,需要全国人民转变观念、提高素养,才能打造出“诚信社会”的品牌。
特别是在如今社会变革转型、经济文化飞速发展、市场经济热浪滚滚的今天,诚信建设直接左右着精神文明建设,只有全民族的精神文明建设抓上去了,诚信建设才能相应水到渠成。
比如中天建设集团有限公司,从坚持精神文明建设与诚信建设“两手抓”,坚持质量兴业,倡导“每建必优、精细管理”的方针。
连续多年被评为全国优秀建筑企业、全国用户满意施工企业、浙江省重合同守信用单位和浙江省AAA级信用企业,是“全国质量管理奖”单位,连续三届获全国文明单位、全国50强民营企业。
他们也是经历了近三十年的市场经济洗礼,以三十余年的精力进行诚信建设,形成了“诚信、务实、创新、领先”的企业精神,大力促进社会主义精神文明建设,最终取得今日辉煌的成就。
此外,欧美等发达国家用了150多年的时间,才建立起比较成熟的社会成信体系,取得了政治、经济、文化高速发展。
可见打造诚信品牌,推进诚信建设,是社会主义精神文明建设的内在升华。
二、从金华的实践看诚信建设在精神文明建设中的作用
诚信是一个人的价值取向,也是一个组织的无形资产。
在当前新的形势下,信用问题不只是局部问题,而且是全局问题;不仅是经济问题,而且是政治问题。
金华是中国小商品发达之地,市场兴旺繁荣之乡,加强诚信建设更为重要。
金华的市委、市政府十分重视,把他作为密切同人民群众关系,提高政府在广大群众中威信的基础工作来抓。
2002年市委、市政府联合制发《建设“信用金华”行动计划》,按“强化政府信用,提升企业信用,建立个人信用三个层次逐步推进,2003年市委、市政府围绕建设信用金华”的目标部署了在全市开展“深化公民道德教育共铸‘诚信金华’读书教育活动”,制定深化公民道德教育共铸“诚信金华”读书计划;成立读书活动领导小组;从思想上和行动上,把开展公民诚信读书活动与创建学习型城市、学习型组织、学习型单位和学习型个人有机联系起来,与创文明金华有机结合;与北京有关权威的文史和伦理学专家合编教材《中华德育歌》,同时又组织力量编写了《诚信文录——一百则》,印发36万册,赠送到社会各基层和学生,不少企业主动请缨增印12万册赠送给金华市区每位小学生人手一册;金华市教育局还专门下文并召开现场会,全面启动全市80万师生个人诚信档案制度建设;各类大众媒体开辟专栏、专题,大张旗鼓宣传“诚信建设”;各类文艺作品围绕“信用金华”主题,加大创作力度,热情讴歌人民群众诚实守信的优秀品德;各县(市、区)、各部门相继开展了共铸“诚信金华”知识竞赛、演讲比赛、征文比赛,并通过座谈会、心得交流会、讲座和现场会等形式,全面发动和推进“共铸诚信金华”读书教育活动,为推进“诚信金华”、加强精神文明建设创造良好的舆论文化氛围。
深入开展群众性“诚信建设”实践活动。
生产企业围绕共铸“诚信金华”,着力严格生产标准,确保产品质量;流通行业着力改进服务态度、完善售后服务,杜绝假冒伪劣商品;党委政府积极引导、动员广大群众参与,积极开展“百城万店无假货”活动,创建“无假货城市、无假货示范街、示范单位”;有关执法部门加大企业打假、商业打假、市场打假的整治力度,形成“人人知诚信、人人守信用、人人践行诺言”的良好风气。
使“诚实守信”成为金华人民共同的价值取向和行为规范,树立了“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚,有力推动全市精神文明建设,使金华经济社会又好又快发展,也展示了金华诚信建设成果。
三、诚信建设存在的问题及其对精神文明建设的影响
诚信建设在精神文明建设中起重要作用,那么,在社会主义市场经济条件下社会主义精神文明中的诚信建设还存在不少问题,又反过来严重影响着社会主义精神文明建设。
(一)社会诚信缺失,人与人之间缺乏互信,引发种种社会问题,影响社会风气。
建立了社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的巨大成就。
市场经济讲效率,社会主义讲公平。
市场经济最大的好处和特点是通过利益驱动,来调动人民生产、经营的积极性。
有利于繁荣市场、搞活经济。
市场经济的利益驱动,也有负面影响,即会导致私心和贪欲的放大。
冲击社会伦理道德。
私心和贪欲的放大,会导致拜金主义思想的产生,出现见利忘义的行为。
近年来欺诈经营,造假卖假,丧尽天良的事例,举不胜举。
从劣质生活用品、到食品、到药品,只要有利可图,什么都敢做。
甲纯兑水卖白酒、“苏丹红”红心鸭蛋、三鹿毒奶粉、染色馒头、瘦肉精等等(一个有能力举办历史上最好奥运会、能够把宇宙飞船送上太空实现太空行走的国家,却没能力让婴儿吃上健康放心的奶粉)。
有顺口溜:
“吃动物怕激素、吃植物怕毒素、喝饮料怕色素,能吃什么,心里没数。
”
商店、摊贩前商品的价格诚信吗?
原本老实巴交的老农卖菜、卖鸡、卖蛋都说菜自己种、鸡自己养、蛋是土蛋,你信吗?
电视剧《不要和陌生人跳舞》、《不要和陌生人说话》题目就令人反思。
车站码头温馨提示如:
不要让陌生人给你提包、不要委托陌生人看管孩子,不随便喝陌生人给的水、递的烟,居家或在宾馆不要给陌生人开门……说明了什么?
人与人之间出现了严重的信任危机。
毛泽东年代那种同志式信任关系不见了,古人讲的那种“路不拾遗、夜不闭户”的景象不见了,人与人之间坦诚、信任、安全感消失了。
这种信任危机的产生是文明的进步还是倒退?
伦理问题一般是靠道德来调节的。
现在,许多道德事件需法律去解决,象见死不救、拾金而昧、老人不养、诚信缺失、包二奶等等,说明问题太严重了。
新版“拾金不昧”(发现别人钱包掉在地上,不敢去检,怕是陷进)、“老人跌倒不敢去扶”(担心反咬一口,惹上麻烦),对我们的道德和法律提出了双重拷问……等等,这些问题的不断蔓延,使社会风气不断恶化,严重影响着精神文明建设。
(二)社会制度转型引发诚信危机,使精神文明建设失去制度保障。
长期以来,我国处在自给自足的传统计划经济时代,社会经济的运转主要靠政府约束,计划约束,政策约束,人们的衣食住行几乎在国家大包大揽下实施完成,诚信建设在人们的生产生活中作用并不很明显。
随着社会主义市场经济的发展完善,社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人们的经济主体意识、利益主体意识和逐利动机空前强化,社会生产力的发展在市场经济的杠杆推动下获得前所未有的内在动力。
就在这新旧体制的转型交替过程中,我们的政治体制、经济体制改革以及思想文化建设尚未成熟和完善,政府的职能转变也很不到位,行政行为与市场经济准则还有一定差距,以至于“越位”、“缺位”、“错位”现象时有产生,失信行为便有机可乘。
特别是经济运行规则和权力运行机制方面还存在一些缺漏之处,加上我国人口众多、大部分在广大农村,利益主体的思想觉悟、道德水平、文化素养参差不齐,甚至差异很大,一些个人和企业等便利用非诚信化的利益空间和不规则的利益导向获利和暴富;政府部门也有犯错的时候、撒谎的时候;专家的脑袋有时候由屁股决定,他们会为了一点好处费将假玉衣鉴定成天价国宝;印在报纸上的也有虚假报道,教师中也有灵魂出轨的,医生中也有索要红包的……于是诚信危机而由此顺势而生,成了经济社会变革转型期和市场经济诚信制度建设初期的一种无法避免的必然现象。
从而严重影响社会主义精神文明建设,也使社会主义精神文明建设失去可靠的制度保障。
(三)观念淡薄导致诚信缺失,使精神文明建设失去正确价值观的支撑。
诚信缺失,是眼下社会的一个突出问题。
要知民意听民谣。
时下社会上流行这么一首顺口溜:
“50年代人育人——比学赶帮;60年代人整人——阶级斗争;70年代人防人——万马齐喑;80年代各人顾各人——人心涣散;90年代见人就宰人——唯利是图”。
这个顺口溜尽管有所夸张,但从另一个侧面也体现了人的诚信观念的日益淡化,人们的道德水准有所下降。
尤其是随着社会的变革、时代的发展,往日市场逐渐被以竞争为主的市场经济所替换,人们的思想观念也慢慢发生了变化,不少人往日“一颗红心向着党”随时准备报效祖国而奉献自己毕生精力的豪情壮志,如今在权力、金钱的冲击、腐蚀下,诚信观念日趋淡化、缺失。
比如养殖户用激素把动物催肥,种植户用胖涨剂催大……长期食用影响人的健康。
还有90年代初,义乌小商品市场劣质小商品、冒牌小商品满天飞,一段时间来,诚信的缺失使义乌各市场主尝尽了苦头,小商品市场经济下滑乃至社会主义精神文明均受到了一定程度的影响。
在利益多元、价值多元的情况下,人们的价值尺度的价值标准呈多层次、多样化以及相对化趋势,引起人们思想道德观念及行为的冲突和碰撞,造成是非善恶界限模糊,从而在一些人中产生种种思想上的困惑和心理上的失衡。
道德滑坡,严重影响精神文明建设。
(四)诚信体制不健全,使精神文明失去坚强基石。
“没有规矩,不成方圆”。
没有建立健全一整套完善的诚信制度和诚信体系,是没有办法适应变幻莫测、竞争激烈的市场经济社会的。
我们传统文化尽管有忠、信、孝、廉等有关诚信传统的观念,但这些根深蒂固的体制观念缺乏现代诚信观念、诚信道德的强有力支持,根本无法抵挡住市场经济大浪潮的强烈冲击。
尤其在我国诚信制度还没有完全建立健全,信用管理体系的基础设施又十分落后,个人信用、资信评估、信用管理等信息服务产业刚刚起步,政策不配套,规则不完善,法律不到位,使诚信建设存在各种行政与非行政的坚硬壁垒。
总之,没有形成切实按市场“游戏规则”办事的自我约束机制和外部制约机制是诚信建设的重要的“瓶颈”,使社会主义精神文明建设失坚强基石。
(五)监督不力造成诚信偏颇,使精神文明建设失去法律支持和政策保障。
由于社会变革转型,人们诚信度不高,现行的管理制度又不完善、不规则,没有形成配套的制约体系,以至于一些善良的人们坚守诚信反而受损,而一些失信的群体却由此获利,且没有得到相应的惩罚。
如在干部任免上,埋头苦干、实事求是、敢讲真话的人可能得不到提拔重用,而弄虚作假、虚报浮夸的人往往能平步青云,所谓“官出数字,数字出官”就是这一现象形象的注脚。
而在国外诚信制度较为健全的国家中,谁一旦在诚信档案中留下污点,谁就将付出沉重的代价。
在我国,无论是从立法还是执法上,都不是以将失信成本提高到“无利可图”的程度。
如某些企业、农村欠贷不还,很多根本没有能力实施处罚,有些上市公司“黑幕”连续不断被暴光的情况下,不少股民即使在受到重大损失后一般也得不到违规公司的任何赔偿;造假售假,屡禁屡假事件重出不重,就是缺乏强有力的监督体制。
当前社会对缺乏诚信惩罚力度实在太微小了,有些地方甚至于没有,以致失信者获利大于失信成本,总认为有机可乘,有利可图,使精神文明建设失去法律支持和政策保障。
四、加大诚信建设力度,树立良好社会风尚,推进社会主义精神文明建设
实践证明,诚信建设在精神文明建设中具有重大作用。
但是,当今社会,不诚信行为时有发生,并呈现泛滥之势,造成极坏影响,可以说,诚信缺失已成为时下严重的社会问题。
影响了社会风气,影响了精神文明建设。
为此,我们要大力加大诚信建设的力度,引领社会风气,推进社会主义精神文明建设。
(一)加大公民诚信建设力度,为精神文明建设夯实基础。
公民诚信建设是一项提高全民族素质的基础性工程。
历史唯物主义告诉我们“人民群众是历史的创造者。
”为此,只有将诚信建设拓展到社会主义精神文明建设的各个领域、各个层次,使每一个公民的思想观念彻底烙上“诚信为本”的实质,为社会主义精神文明建设夯实基础。
俗话说得好,“人无信不立,市无信则乱”。
良好的诚信对一个人、一个企业、一个地区、乃至一个国家来说实际上就是资本和财富。
为此,要加大公民道德建设,广泛开展诚实守信教育,强化诚信意识,营造“诚信为本”,“操守为重”的良好氛围。
要摒弃互不信任的思想观念,要采取各种有效的形式,全力开展以诚信为内容的公民道德教育,通过对市场经济也是诚信经济的宣传,使广大公民认识到重诚信、讲诚信既是社会主义道德的重要内容,又是完善社会主义市场经济体制不可或缺的重要方面。
同时围绕树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加强公民道德教育,在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,努力提高公民道德素质,促进人的全面发展,为社会主义精神文明建设夯实基础。
(二)加大行业诚信建设力度,引领社会风尚。
改革开放以来,各地不断加大行风建设和创建文明行业工作,促进了行业的文明。
但是,与形势发展和群众要求还有不少差距,特别是诚信缺失问题日益成为影响经济发展和社会稳定的一个热点难点问题。
一些地方和领域严重存在坑蒙拐骗、欺诈勒索、贪污贿赂、不讲信用、违纪违法等现象,引起广大群众与社会各界的强烈不满。
一是要坚持以诚信建设为主线不动摇,将诚信建设贯穿行业的各个领域,使广大员工树立“诚信建设”是行业发展的生命线,是社会的风向标。
二是坚持不懈抓好职业道德建设,树立“服务人民,奉献社会”的道德情操,大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,鼓励人们在工作中做一个好的建设者。
三是加强行业诚信监控体系建设。
把自律与他律相结合,把教育和加强管理相结合。
重点要完善信息结构、保障填报完整、适时动态更新、建立审核机制四个方面,加强对执业人员信息和执业活动信息的采集、监控和公开,做好诚信信息体系的应用和维护工作,全面实现监控体系。
“全面记录、实施监控、有效披露”功能,加强员工道德档案建设,强化社会公众对行业的监督,努力推动诚信建设的规范化和公开化。
四是广泛开展文明行业创建活动。
把诚信建设落到员工、班(柜)组、科室、车间和单位;切实解决群众反映强烈的突出问题,提高优质服务的水平,以行业的文明示范作用引领社会风尚。
(三)加大政府诚信建设力度,为全社会精神文明建设作出表率。
摆正政府的角色定位,发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的力量。
在诚信体系的总体规划、法规制定、行业监管、失信惩戒制度的安排等方面,积极发挥政府的主导和推动作用;而在信用记录数据库建设、评分模型的开发、征信产品的设计、征信服务的流程等方面,实行市场化运作,由专业机构来承担。
同时,政府要加强对自身信用的维护和管理,提高公务人员的文明素质。
带头“讲信用、用信用、守信用”,以政府信用来带动社会信用,以政府的诚实守信,带动全社会的精神文明建设。
(四)加大诚信文化培育力度,直接推动精神文明建设。
信用文化是精神文明建设的重要内容,也是精神文明建设题中之意。
文化对人们的言行具有重要的导向和熏陶作用。
加强教育引导,大力普及符合社会主义市场经济发展规律的信用文化和信用知识,在全社会大力培育诚实守信的意识,有利于人们遵守信用制度。
为此,可以开展诚信专项教育活动,推动形成守信获益,失信吃亏,诚实得利,虚假受惩的良好氛围;编写现代信用知识普及读物,再版《诚信文录一百例》,面向个人、企业和社会中介组织进行信用文化宣传教育;在学校中开设信用管理课程,举办信用制度知识培训,将诚实守信知识教育纳入国民教育体系。
继续开展“信用浙江”、“信用金华”建设,并贯穿于创建活动的全过程,在全社会营造“诚实守信、依法经营”的良好氛围,促进全社会的精神文明建设。
(五)加大社会信用监管力度,确保精神文明建设落到实处。
首先,政府要切实履行监管责任,制定信用行业监管办法,提高监管能力。
应依法对守信行为和失信行为予以披露,褒扬守信者,惩处失信者;建立信用服务市场准入和退出机制,严格市场准入,加强市场管理,给守信者较多的发展机会和较大的发展空间,在一定时期内限制失信者的发展机会和发展空间。
其次,社会各方面要自觉履行监督责任。
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