巴马长寿养生国际旅区规划方案纲要.docx
- 文档编号:5326700
- 上传时间:2022-12-15
- 格式:DOCX
- 页数:52
- 大小:2.88MB
巴马长寿养生国际旅区规划方案纲要.docx
《巴马长寿养生国际旅区规划方案纲要.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《巴马长寿养生国际旅区规划方案纲要.docx(52页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
巴马长寿养生国际旅区规划方案纲要
巴马长寿养生国际旅游区
发展规划纲要
(—)
二〇一三年九月
序言................................................1
第一章发展背景......................................3
一、区域概况.......................................3
二、长寿状况.......................................6
三、优势条件.......................................9
四、制约因素......................................13
第二章总体思路.....................................15
一、指引思想......................................15
二、发展定位......................................15
三、发展方针......................................17
四、发展目的......................................18
第三章发展布局.....................................22
一、空间构造......................................22
二、特色组团......................................24
三、旅游城乡......................................27
第四章保护与生态修复规划...........................31
一、长寿养生资源保护..............................31
二、其他特色资源保护..............................33
三、生态环保..................................34
四、石漠化综合治理................................36
五、城乡环境建设..................................36
六、清洁乡村行动..................................37
七、区域环境承载力................................39
第五章长寿养生健康产业规划.........................40
一、长寿养生农业..................................40
二、长寿养生食品加工产业..........................41
三、养生医疗保健产业..............................42
四、长寿养生医药制品产业..........................43
五、养生养老用品制造产业..........................44
六、养生养老服务产业..............................45
七、长寿养生文化健身产业..........................46
八、新型健康产业..................................47
第六章旅游业发展规划...............................49
一、旅游吸引物体系规划............................49
二、旅游市场开发..................................55
三、旅游市场主体建设..............................56
四、旅游公共服务体系建设..........................58
五、旅游区域合伙..................................62
六、旅游扶贫......................................64
第七章有关产业规划.................................68
一、当代服务业....................................68
二、特色农业......................................74
三、绿色林业......................................75
四、低碳工业......................................76
第八章支撑体系规划.................................78
一、交通运送体系..................................78
二、市政基本设施..................................81
三、水利工程体系..................................83
四、公共服务和社会管理............................84
第九章保障办法.....................................87
一、坚持改革创新..................................87
二、出台增进政策..................................88
三、加强人才培养..................................90
四、改进发展环境..................................91
五、坚持政府引导..................................92
六、强化规划评估..................................93
序言
依照《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展决定》(桂发[]9号)精神,广西全面推动桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目地建设,到,三大国际旅游目地基本建成,广西成为旅游强区。
建设巴马长寿养生国际旅游区,是自治区党委、自治区人民政府以科学发展观为指引,进一步优化全区区域发展格局,统筹协调区域发展,创新发展战略,转变发展方式重大战略决策。
为贯彻贯彻自治区党委、自治区人民政府决策,充分发挥旅游业带动作用,自治区发展和改革委和自治区旅游局共同牵头组织编制了《巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要》[如下简称《规划纲要》],规划年限为—。
旅游区位于广西壮族自治区西北部,河池市西南部,毗邻南宁市、百色市。
旅游区范畴为河池市巴马瑶族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县和大化瑶族自治县六个县,国土面积16177平方公里,末人口约211.25万,聚居壮、瑶、苗等少数民族,是世界长寿养生资源富集区、全国知名革命老区、国家重点生态功能区、国家级铜鼓文化生态保护区、滇黔桂石漠化片区扶贫攻坚地区。
《规划纲要》具备区域规划、产业专项规划特点,并体现规划协调性与控制性,是贯彻贯彻《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展决定》(桂发[]9号)文献精神实行性规划,是贯彻科学发展观、发挥旅游区优势、打造国际旅游目地、带动区域社会经济发展、增进经济构造转型升级、提高城乡居民人均收入水平详细布置。
推动巴马长寿养生国际旅游区建设和发展,就是运用旅游区世界级长寿养生资源,依托旅游业及有关产业发展带动扶贫开发,创新旅游开发与扶贫攻坚模式,建设旅游强区,实现旅游跨越发展战略。
第一章发展背景
一、区域概况
(一)自然环境
旅游区位喀斯特地貌发育典型,石山面积大,属于较典型少数民族聚居地区。
气候清爽宜人。
旅游区属亚热带湿润季风气候区,冬短夏长,春秋相等。
近年平均气温均在20℃左右;近年平均降雨量在1550毫米左右,平均日照时间1540小时,平均相对湿度79%。
水资源丰富。
旅游区内水资源以地表河流为主,大多沿着地势从西北流向东南,形成了以红水河为主干流、盘阳河等支流分布于两侧树枝状水系。
自然生态环境优越。
旅游区生物资源丰富,有各种国家重点保护贵重稀有树种和国家珍稀保护动物,旅游区六县在国家主体功能区规划中均属于国家重点生态功能区,森林覆盖率达71.76%,。
旅游区内有一种世界地质公园、二个国家地质公园,一种国家级森林公园。
(二)经济社会
经济基本薄弱。
旅游区有五个国家级贫困县和一种自治区级贫困县,贫困人口多。
,六县地区生产总值162.65亿元,财政收入13.85亿元。
人均地区生产总值8058元。
经济社会稳步发展。
产业增量提质发展,“三农”工作全面加强,民生保障持续提高,都市基本设施和公共服务设施不断改进,教诲、文化、卫生、社会保障、民族等各项社会事业全面进步。
以旅游业为突破,第三产业得到提高发展。
交通条件不断改进。
百色田阳机场改名为“百色巴马机场”,六寨至宜州高速公路建成通车,河池至都安高速公路等项目加快建设,百色至河池高速公路、金城江至南宁高速铁路等项当前期工作加快推动。
城乡新貌新风建设稳健推动。
天峨、巴马被列入创立国家西部生态文明试点县。
天峨创立广西园林都市初见成效,巴马甲篆乡坡纳屯荣获“中华人民共和国特色村”称号。
扶贫攻坚工作夯实推动。
新一轮开发扶贫攻坚全面实行,以产业扶贫为方向,集中开工开发扶贫攻坚项目。
石漠化治理与易地扶贫搬迁工程建设加快实行。
贫困人口进一步减少。
(三)旅游发呈现状
旅游经济指标增长迅速。
接待游客578.99万人次,比增长24.43%,高于同期广西水平4个百分点;实现旅游总收入49.25亿元,增长49.06%,高于同期广西水平近20个百分点。
其中华人民共和国内游客575.47万人次,国内旅游收入48.41亿元。
旅游产业体系不断完善。
截至底,旅游区内已有4A级景区4处,3A级景区3处,星级酒店19家,其中四星级饭店4家,三星级饭店10家,二星级饭店5家,床位数2720张,旅行社17家。
创优工作成果丰硕。
广西首个世界地质公园:
乐业——凤山世界地质公园正式开园,河池市成功创立国家级铜鼓文化(河池)生态文化保护区,巴马瑶族自治县成功创立“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“旅游原则化省级示范县”,获得“广西十佳休闲旅游目地”荣誉称号;凤山县获得“国家级旅游服务原则化试点县”、“最佳绿色生态旅游名县”荣誉称号。
广西东巴凤国家旅游扶贫实验区创立工作进展顺利,巴马被拟定为国家旅游局扶贫联系点。
旅游发展环境良好。
旅游区内六县均把旅游产业拟定为支柱产业、先导产业或第三产业龙头产业,出台了一系列增进旅游产业发展新政策、新办法,旅游发展环境得到进一步优化。
成为旅游发展热点。
随着以巴马世界长寿之乡为代表旅游资源知名度迅速提高,全国各地前来旅游区养生休闲度假旅游人群络绎不绝,亲身体验旅游区神奇和享有健康人生。
旅游区旅游兴起也吸引了大量资金投入旅游发开建设,一批重大旅游项目相继落户,旅游区逐渐成为广西新兴旅游热点地区。
二、长寿状况
(一)历史悠久长寿历史
旅游区人瑞源远流长,在明清及民国时期多有记载。
清朝嘉庆皇帝曾给巴马瑶族自治县一名142岁叫蓝祥老人赐诗。
1898年,光绪皇帝钦命广西省提督给巴马县境那桃乡平林村寿民邓诚才赠匾“惟仁者寿”,成为巴马人长寿历史见证。
(二)多样独特长寿因子
特定地理区位,造就了旅游区丰富长寿养生资源,具备稀缺性、唯一性。
气候宜人。
旅游区冬短夏长,春秋相等,夏无酷暑,冬无寒冷,雨量丰沛,阳光舒服,日温差小,气候清爽宜人。
旅游区日照时间适中,且80%以上阳光是被誉为“生命阳光”4~14微米波长远红外线。
空气纯净。
旅游区生态保护完好,山水美丽如画,空气中负氧离子含量极高,平均含量达到2500个/立方厘米以上,是普通地区平均水平十倍以上,人们在如诗如画美景中劳作生活,心情愉悦,怡性养生。
水质独特。
旅游区水均穿越地下暗河,具有丰富矿物质微量元素,极为干净;特别贵重是,流经断裂带河水在强地磁作用下由大分子转变为天然弱碱性小分子团六环水,能活化细胞酶组织,激发生命活力,被称为“健康之水”、“生命之水”。
地磁极强。
旅游区原生态地磁场保持良好,地磁强度高达0.5高斯,高于其她地区一倍,有助于改进人睡眠、呼吸和心血管机能、调节神经以及全身机能,有助于人体保持“磁平衡状态”。
食材绿色。
作物生长于旅游区特殊纯天然生态环境,在独有高品质水、地磁、空气作用下,使这些食物具有丰富矿物质微量元素和营养,更有助于人体吸取和健康,极为养生。
民风淳朴。
旅游区人们豁达、开朗、包容、忍让,民风厚德,多民族聚居长期形成群体关爱、家庭和睦、邻里和谐、长寿习俗、益寿劳动生活方式源远流长。
(三)不断进一步长寿研究
1956年国内第一次人口普查发现巴马一带有15名百岁以上老人,开始引起有关学界关注。
国家卫生部、国内众多院校、医疗单位纷纷来到巴马调研,揭开了巴马长寿研究序幕。
从1981年第12届国际老年学会起,巴马长寿研究成果逐渐引起了国际上关注。
日本国际自然医学会会长森下敬一博士在对巴马长寿进行充分研究后,并在1991年国际自然医学会上宣布巴马为世界第5个长寿之乡。
随着不断进一步长寿研究,使得旅游区以巴马为代表长寿现象在国内外广为传播,产生广泛影响。
(四)持续增长长寿人口比例
与国内外其她长寿养生资源相比,旅游区拥有特殊长寿养生自然环境和独特益寿生活习俗,百岁老人长寿率高,并且是百岁长寿率上升最快地区。
旅游区长寿养生资源重要分布在以巴马为中心盘阳河流域,其中巴马百岁长寿率为30.8/10万,被国际自然医学会认定为“世界长寿之乡”,东兰县荣获中华人民共和国老年学学会评估“中华人民共和国长寿之乡”称号。
此外,凤山、东兰、天峨、都安、大化等各县百岁人口比例也很高,均超过了中华人民共和国老年学会制定“中华人民共和国长寿之乡”有关评估原则。
三、优势条件
(一)资源优势
旅游区是以巴马瑶族自治县为核心知名世界长寿之乡,除拥有丰富独特长寿养生旅游资源外,还拥有世界级岩溶地质景观、世界级自然山水风光、原生壮瑶民俗风情、优良自然生态环境、独特红色革命历史和舒服当居度假气候。
旅游区喀斯特地貌广布,以盘阳河风光、红水河风光、乐业—凤山世界地质公园、大化七百弄国家地质公园、都安地苏地下河地质公园、巴马水晶宫、百魔洞等为代表喀斯特景观等构成了旅游区秀美山水画廊。
旅游区是壮、瑶等少数民族聚居区,有巴马、大化、都安三个瑶族自治县,民族风情古朴浓郁民风民俗淳朴,民族风情多彩,老式文化保存较好,是国家级铜鼓文化(河池)生态保护区重要构成某些。
东巴凤为知名革命老区,拥有独特红色革命历史。
是革命先躯韦拔群故乡,是邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家曾经工作、战斗过地方。
是右江革命依照地重要构成某些。
许多地方至今仍保存着革命先辈在战争年代进行革命活动遗迹、纪念地,是纪念、缅怀先烈、进行革命老式和爱国主义教诲重要场合。
总体而言,旅游区资源类型多样,特色突出、禀赋优良,资源组合限度高,开发条件好。
旅游区在一年时间里有四分之三左右日子对人体来说是舒服,养生度假气候优势十分突出。
(二)区位优势
旅游区位于广西西北部,河池市西南部,北接贵州省、西与国内发达旅游省份云南省连接,南部面向国家新战略发展区广西北部湾经济区。
处在大西南出海大通道上,是桂西通往桂东南沿海地区和大西南地区咽喉要道,区位优势明显。
(三)环境优势
旅游区生态环境良好,森林覆盖高,达71.76%。
旅游区雨量充沛,气候宜人,受工业和都市污染限度轻,空气清新,空气负离子含量高,河流水质优良,是生态优质区和生态旅游示范地。
(四)政策优势
《广西壮族自治区关于加快哺育和发展战略性新兴产业意见》中提出要重点发展养生长寿健康产业等十大产业;《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》明确了“长寿养生”为广西五大旅游品牌之一,“世界长寿之乡休闲养生游”为六条旅游精品线路之一。
在《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展决定》(桂发[]9号)文献中,明确提出巴马长寿养生国际旅游区作为全区三大国际旅游目地之一来打造,各级党委政府大力支持为巴马长寿养生国际旅游区发展提供良好机遇。
(五)市场优势
世界旅游市场新格局为旅游区发展提供有利市场环境。
在经济全球化和区域经济一体化进程影响下,世界旅游业发展轨迹发生了变化,新兴东亚太经济崛起,为世界旅游热点向亚太转移创造了经济平台,境外资金也不断加大对该地区新兴经济体投资力度。
据世界旅游组织预测,全球旅游市场将形成欧、亚、美三足鼎立新格局。
世界旅游热点不断向亚太东移,为旅游区将来发展创造了良好国际市场环境。
大众旅游时代为旅游区实现国内市场规模效益提供保障。
在经济迅速发展基本上,国内提早进入大众旅游时代,人均出游率接近2次,大众化旅游消费时代迅速到来。
依托类型多样、特色突出、禀赋优良、组合限度高、开发条件好旅游资源,大众旅游时代到来为旅游区开拓市场提供了发展空间,也为旅游区实现国内市场规模效益提供有力保障。
旅游区养生旅游资源开发迎合了旅游市场需求发展。
随着物质生活水平不断提高、亚健康人群比例不断上升,旅游者对养生旅游产品提出了更多规定,需求也逐渐多样化、个性化。
旅游区拥有丰富养生资源,为其有效迎合当下市场需求奠定物质基本;同步,依托“世界长寿之乡”国际知名度,旅游区在进一步开拓入境市场、深挖国内市场上也具备市场优势。
四、制约因素
(一)旅游产业综合效益偏低,制约旅游区市场竞争力旅游区旅游产业综合效益较低,产业关联度和公司竞争力较弱。
旅游产品开发创新力局限性,市场竞争力不高;旅游文化娱乐项目短缺;旅游商品开发力度局限性,缺少区域特色;整体旅游接待设施规模较小,质量不高;长寿养生国际旅游区旅游管理体制有待进一步完善。
(二)旅游交通基本设施局限性,制约旅游区可进入性
旅游区离周边大都市距离较远,且交通基本设施局限性,河池机场尚未通航,百色巴马机场规模较小,航线较少,旅游区外联高速公路尚未开工建设,内部各县交通基本设施较差,景区可进入性局限性,景区内交通基本设施相对滞后,成为阻碍旅游区发展一大瓶颈。
(三)旅游开发用地问题增多,制约旅游区大旅游发展
随着旅游产业开发规模逐年扩大,旅游区内旅游开发用地问题日益增多,突出体当前用地供需矛盾大、用地审批过程长、征地难等方面,难以满足“大旅游、大市场、大产业、大发展”规定。
(四)旅游人才素质总体不高,制约旅游区国际化发展
旅游区内旅游从业人员在数量和质量上尚未满足建设国际旅游区规定,人力资源总量局限性,人才构造不合理,管理型、专业型等高品位人才短缺,一线服务人员服务技能有待提高,且旅游教诲培训尚未与旅游发展需要同步,严重制约旅游区将来长足发展。
(五)生态环境脆弱性,加大旅游区旅游开发难度
良好生态环境是旅游区可持续发展重要构成某些。
旅游区生态环保任务重,旅游开发面临生态环保制约,需要对的解决旅游开发与环保两者关系,使旅游发展既能保证旅游产业高产出经济效益,又能有效保护其所依赖优良生态环境。
第二章总体思路
一、指引思想
高举中华人民共和国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引,进一步贯彻贯彻党十八大精神,充分融入广西打造作为西南、中南地区开放发展新战略支点战略思路,坚持以开放促发展,推动体制机制创新,哺育壮大市场主体,充分发挥资源与地缘优势,以建设世界一流长寿养生国际旅游区为目的,以整合资源为核心,以大项目建设为载体,通过国际化运作、大战略叠加、跨区域打造、多产业融合、特色化发展、大品牌突破方式,打造长寿养生旅游健康产业链,增进旅游开发和经济发展,实现旅游富民,努力建设国际长寿养生健康旅游目地,成为广西旅游经济发展新增长极。
二、发展定位
国际一流长寿养生健康旅游目地。
充分发挥旅游区得天独厚长寿养生资源优势,深度挖掘长寿养生文化内涵,开发特色旅游产品,打造旅游精品,完善服务设施,规范市场秩序,提高国际知名度和美誉度,建设成为国际一流长寿养生健康旅游目地和旅游集散地。
广西旅游经济发展新增长极。
强化巴马长寿养生国际旅游区在全区旅游经济发展中地位和作用,发挥旅游区长寿养生资源富集、特色产业初具规模、发展空间辽阔优势,着力推动旅游区各县资源整合、优势互补、组团发展,打导致为继桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区之后又一重要旅游经济增长极、成为推动广西旅游强区建设新引擎。
国际长寿养生健康文化交流与合伙平台。
充分运用旅游区长寿、文化、区位、产业、自然环境等优势,学习借鉴国际长寿养生健康旅游发展模式,搭建国际长寿养生健康文化交流与合伙平台,共同推动长寿养生资源保护和开发运用,使旅游区成为国际长寿养生健康文化交流与合伙首选地和国内外长寿养生文化交流重要基地。
国际长寿养生旅游示范区。
充分发挥旅游与长寿养生健康产业融合功能,建立示范,以点带面,逐渐推动旅游区长寿养生健康产业全面发展。
以世界知名长寿之乡长寿养生资源为依托,运用当代科学手段,开展对人口素质、人类健康长寿探讨和研究,科学总结和推广长寿理论经验、长寿秘诀和长寿办法,进行长寿养生与旅游体验试点和示范。
国家生态旅游示范区。
充分发挥旅游区自然生态环境优良、山水生态旅游资源丰富独特优势,在强化优先保护基本上,按照共生、共建、共享、共赢原则,发挥生态资源优势,推动资源节约型和环境和谐型社会建设,建构合理、稳定自然生态体系,保证城乡生态经济和生态文化可持续性发展,大力策划一批、包装一批、启动建设一批重大生态旅游项目,建成以生态旅游为核心,生态型工农业和城乡乡村健康发展社会经济体系,把旅游区建成名符其实全国生态旅游基地、国家生态旅游示范区和广西低碳旅游先导区。
国家旅游扶贫实验区。
要抢抓《中华人民共和国农村扶贫开发纲要(-)》、《滇桂黔石漠化区(广西)区域发展和扶贫攻坚规划》等规划实行良好机遇,积极积极争取国家政策、项目和资金支持,优先安排重点项目,以旅游开发为抓手,以实现贫困农民增收为核心,积极摸索出“以旅助农,以农兴旅”旅游开发扶贫新模式,实现乡村旅游与开发扶贫有机融合,建设国家旅游扶贫实验区。
三、发展方针
政府主导、市场主体。
坚持政府主导、部门协作、多方参加、市场主体,通过各级人民政府和部门加强对旅游建设统筹协调和引导扶持,以市场为主体,形成多层次协同推动、社会各方共同参加发展格局。
国际接轨、原则发展。
依托旅游区世界级资源,瞄准国际市场,强化国际化视野,形成国际化思维,以国际化原则,相应国际化需求,构建国际化服务体系,建设国际化产品,规划建设广西旅游国际化发展示范和龙头。
突出特色、哺育精品。
充分发挥旅游区长寿养生、自然环境、壮瑶风情等资源优势,提高旅游文化内涵,彰显区域特色,哺育一批新特色鲜明、主题突出、具备国际水准精品旅游产品,全面提高旅游产业核心竞
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 巴马 长寿 养生 国际 规划 方案 纲要