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三峡工程评价
篇一:
三峡工程概况及评价
三峡工程概况及评价
一.三峡工程概况
1.三峡工程简介及工期
三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程。
1992年4月3日,七届人大五次会议审议并通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。
1994年12月14日,三峡工程在前期准备的基础上正式开工。
三峡工程大坝坝址选定在宜昌市三斗坪,在已建成的葛洲坝水利枢纽上游约40公里处。
长江水运可直达坝区。
工程开工后,修建了宜昌至工地长约26公里的准一级专用公路及坝下游4公里处的跨江大桥——西陵长江大桥。
还修建了一批坝区码头。
坝区已具备良好的交通条件。
枢纽建筑物基础为坚硬完整的花岗岩体,岩石抗压强度约100兆帕;岩体内断层、裂隙不发育,且大多胶结良好、透水性微弱。
这些因素构成了修建混凝土高坝的优良地质条件。
三峡工程分三期,总工期17年。
一期工程5年(1993――1997年),除准备工程外,主要进行一期围堰填筑,导流明渠开挖等。
二期工程6年(1997―――201X年),工程主要任务是修筑二期围堰,左岸大坝的电站设施建设及机组安装等。
导流明渠截流是二期工程转向三期工程建设的重要标志。
三期工程6年(201X―――201X年),本期进行的右岸大坝和电站的施工,并继续完成全部机组安装。
届时,三峡水库将是一座长达600公里,最宽处达201X米,面积达10000平方公里,水面平静的峡谷型水库。
2.水利枢纽—世界之最
2.1.枢纽布置
枢纽主要建筑物由大坝、水电站、通航建筑物三大部分组成。
大坝位于河床中部,即原主河槽部位,两侧为电站坝段和非溢流坝段。
水电站厂房位于两侧电站坝段之后。
永久通航建筑物均布置于左岸。
大坝即拦河大坝为混凝土重力坝,坝轴线全长2309.47米,坝顶高程185米,最大坝高181米。
设有23个泄洪深孔,底高程90米,深孔尺寸为7×9米,其主要作用是泄洪。
电站坝段位于大坝两侧,设有电站进水口。
枢纽最大泄洪能力可达102500立方米/秒。
水电站采用坝后式布置方案,共设有左、右两组厂房。
共安装26台水轮发电机组,机组单机额定容量70万千瓦。
通航建筑物通航建筑物包括永久船闸和升船机。
永久船闸为双线五级连续梯级船闸。
单级闸室有效尺寸为280×34×5米,可通过万吨级船队。
2.2.枢纽工程量
工程主体建筑物及导流工程的主要工程量为:
土石方开挖10283万立方米,土石方填筑3198万立方米,混凝土浇筑2794万立方米,钢筋制安46.30万吨,金属结构制安25.65万吨,水轮发电机组制安26台套。
2.3.水淹范围
三峡水库将淹没陆地面积632平方公里,涉及重庆市、湖北省的20个县(市)。
三峡水库淹没涉及城市2座、县城11座、集镇116个;受淹没或淹没影响的工矿企业1599家,水库淹没线以下共有耕地(含柑桔地)2.45万公顷;淹没公路824.25公里,水电站9.22万千瓦;淹没区房屋面积为3459.6万平方米,淹没
区居住的总人口为84.41万人(其中农业人口36.15万人)。
考虑到建设期间内的人口增长和二次搬迁等其它因素,三峡水库移民安置的动态总人口将达到113万人。
三峡工程正常蓄水至175米时,三峡大坝前会形成一个世界上最大的水库淹没区——三峡库区。
二.三峡工程项目评价
长江三峡水利枢纽,是当今世界上最大的水利枢纽工程。
1994年6月,由美国发展理事会(WDC)主持,在西班牙第二大城市巴塞罗那召开的全球超级工程会议上,她被列为全球超级工程之一。
放眼世界,从大海深处到茫茫太空,人类征服自然、改造自然的壮举中有许多规模宏大技术高超的工程杰作。
三峡工程在工程规模、科学技术和综合利用效益等许多方面都堪为世界级工程的前列。
她不仅将为我国带来巨大的经济效益,还将为世界水利水电技术和有关科技的发展作出有益的贡献。
它主要具有防洪、发电、航运等综合效益。
防洪
兴建三峡工程的首要目标是防洪。
三峡水利枢纽是长江中下游防洪体系中的关键性骨干工程。
其地理位置优越,可有效地控制长江上游洪水。
经三峡水库调蓄,可使荆江河段防洪标准由现在的约10年一遇提高到100年一遇。
遇千年一遇或类似于1870年曾发生过的特大洪水,可配合荆江分洪等分蓄洪工程的运用,防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害,减轻中下游洪灾损失和对武汉市的洪水威胁,并可为洞庭湖区的治理创造条件。
发电
三峡水电站总装机容量1820万千瓦,年平均发电量846.8亿千瓦时。
它将为经济发达、能源不足的华东、华中和华南地区提供可靠、廉价、清洁的可再生能源,对经济发展和减少环境污染起到重大的作用。
航运
三峡水库将显著改善宜昌至重庆660公里的长江航道,万吨级船队可直达重庆港。
航道单向年通过能力可由现在的约1000万吨提高到5000万吨,运输成本可降低35-37%。
经水库调节,宜昌下游枯水季最小流量,可从现在的3000立方米/秒提高到5000立方米/秒以上,使长江中下游枯水季航运条件也有较大的改善。
但是在巨大的政治、经济利益背后,这项工程的背后也存在着诸多问题。
不仅仅是生活的不便、环境的负面影响,还有一些潜在的影响。
首先是移民问题。
移民是三峡工程最大的难点,在工程总投资中,用于移民安置的经费便占到了45%。
当三峡蓄水完成后,将会淹没129座城镇,其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市,预计移民数量将大大超过工程初期计划的数量,涉及移民超过120万人,涉及湖北、重庆的20个县、区(市),安置地遍及全国10余个省(直辖市),历时长达20余年,为世界之最。
移民的安置主要通过就地后靠或者就近搬迁来解决,但后来发现,水库淹没了大量耕地,从而导致整个库区人多地少,生态环境趋于恶化,于是对农村人口又增加了一种移民方式,就是由政府安排,举家外迁至其他省份居住,目前已经有大约14万名库区移民迁到了上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北(库区外)、湖南、广东、重庆(库区外)、四川等省市生活。
其次是工程本身的泥沙淤积和水位问题。
由于有三门峡水电站的前车之鉴,因此泥沙问题始终是三峡工程技术讨论的重中之重。
据测算,长江上游江水每立方米含沙1.2千克左右,每年通过坝址的沙量在5亿吨以上。
在三峡工程未建前,
这些泥沙大量淤积在曲折的荆江河段,抬高了河床水位,并危胁到整个江汉平原和洞庭湖平原的安危。
最后是对生态环境的影响和争议。
三峡工程对环境和生态的影响非常广,其中对库区的影响最直接和显著,对长江流域也存在重大影响,甚至还有人认为三峡工程将会使得全球的气候和海洋环境发生重大变化。
库区人们对三峡工程影响环境的最大担忧来自于水库的污染。
目前三峡两岸城镇和游客的排放的污水和生活垃圾,都未经处理直接排入长江。
在蓄水后,由于水流静态化,污染物不能及时下泻而蓄积在水库中,因此已经造成了水质恶化和垃圾漂浮,并可能引发传染病,部分城镇已在其他水源采集生活用水。
同时大批移民开垦荒地,也加剧了水体污染,并产生水土流失的现象。
对此,当地政府正在大力兴建污水处理厂和垃圾填埋场以期解决污染问题,如果发现污染过于严重,也可能会采取大坝增加下泄流量来实现换水。
当然,面对此类问题,相关人员也采取了对应的措施,例如移民的“开发性模式”,整治公款挪用与贪污,减少峡区有害气体排放,加强水污染治理等等。
我们应当看到它的两面性,善于利用有益的一面,扬长避短,努力改善不足的地方。
三峡工程涉及面广,规模浩大,又有许多复杂的技术问题,因而引起了社会各界广泛的关注。
在全国上下一片支持声中,也有表示反对的;有的则对大坝的安全问题、社会环境与生态环境的影响问题等还有种种疑虑。
对于这一关系到国家民族和子孙后代的重大工程建设,提出不同的看法和意见,这对三峡工程研究的深入和优化,无疑是有益的。
相信这项伟大的工程在展现其划时代意义的同时,也将给人们的生活带来巨大的便利,造福社会。
篇二:
三峡工程项目评估
项目评估论文
三峡工程项目分析第1页共8页
1.引言
1.1项目评估定义项目评估(ProjectEvaluation)就是在直接投资活动中,在对投资项目进行可行性研究的基础上,从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价,从而确定投资项目未来发展的前景。
项目评估,论证和评价从正反两方面提出意见,为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫,并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前,使其能够处于比较有利的地位,实事求是地作出正确、合适的决策,同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。
2.评估对象:
三峡工程
三峡大坝建成后对于防洪、发电、航运所产生的一系列效果与影响。
3.评估背景和目的
长江是亚洲第一大河,流经180万平方公里,水蕴含量占全国的40%。
它不仅给长江流域带来了富饶,也给沿江居民带来灾难。
远的不说,近现代以来,1931年、1935年、1949年、1954年以及1998年,长江都发生了全流域性的大洪水,人员伤亡惨重。
对长江的治理问题,牵动着无数仁人志士的心。
位于中国重庆市到湖北省宜昌市之间的长江干流上。
大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪,并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。
它是世界上规模最大的水电站,也是中国有史以来建设最大型的工程项目。
水电站大坝高185米,蓄水高175米,水库长600余公里,安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组,是全世界最大的(装机容量)水力发电站。
三峡工程的总体建设方案是“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民”。
工程共分三期进行,总计约需17年,目前已全部完工。
项目评估论文第2页共8页
从三峡工程筹建的那一刻起,它就与各种争议相伴。
关于三峡工程的是是非非、风风雨雨,到今天也没有停息。
所以此次我们将对三峡工程进行系统的政策评估,从成本—效益分析法分析三峡工程政策效果,同时采用其他政策评估方法试图对长江三峡工程的政策效果进行比较全面的评估。
4.政策制定
4.1问题的提出和方案的制定
三峡工程的提出,完全是从我国自然的、社会的客观实际出发,由党和国家领导人提出三峡工程(防洪、发电、航运)政策评估2的。
长江流域水旱灾害频发,从1860年到1954年,共发生5次特大洪水,给流域内的人民的生命财产带来了巨大的损失,对国家经济造成很大的影响。
解决中下游的防洪问题必须采取各种综合治理的措施,其中兴建三峡工程是各项治理措施中的一个关键工程。
此外,通过三峡工程的实施,不仅可以缓解中下游经济中心地区的能源危机,还可以提高川江航道通过能力,降低航运成本,增加中下游枯水期流量,有利于实现南水北调以及灌溉、水产、旅游、库区养殖等效益。
三峡工程的提出和政策的制定,按照了政策制定的实际依据和理论依据,遵循了科学化和民主化的原则。
在政策制定的具体过程中,还遵循现代政策科学的要求,充分考虑了成本效益的原则。
经过多次的论证,从全国大局和综获效益出发,提出了现行方案并非最佳方案但却是最为适用且较佳的方案。
4.2列于政府议程
由于三峡工程是党和国家领导人提出的问题,所以在提出问题的同时也列入了政府的政策议程。
1958年初,周恩来亲自负责该项工作,召开有关会议,提出报告。
随着“文化大革命”的结束和以经济建设为中心的新时期的开始,三峡工程又再次提上政府议程。
国务院指定专门机构负责组织各方面的专家,分专题进行研究论证并提出各种政策方案或报告,经过充分讨论论证和征求各方面意见,最终同意兴建三峡工程。
项目评估论文
4.3政策合法化第3页共8页
三峡工程事关大局,须经国家最高权力机关的批准。
国务院于1992年1月将三峡工程议案提请全国人民代表大会审议。
邹家华副总理于1992年3月21日,向全国人民代表大会第七届第五次会议做了《关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明》。
全国人大七届五次会议于1992年4月3日通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。
至此,三峡工程的政策采纳和政策合法化过程就宣告完成。
5.三峡工程成本分析
成本分析内容主要包括:
三峡工程总投资、三峡工程淹没的实物成本、三峡库区对口支援成本。
据统计,枢纽工程总投资为900.9亿元,水库淹没处理及移民安置费用共400亿元,其中,湖北省为53.51亿元,重庆市为315.55亿元,中央支配30.93亿元。
5.1国民经济评价
按影子价格和10%的社会折现率,对三峡工程本身的投入、产出和早建、晚建、不建三峡工程进行了动态经济分析。
计算结果表明,三峡工程的净现值(即产出总现值减投入总现值)为131.2亿元,经济内部收益率为14.5%。
按规定,净现值大于零,或经济内部收益大于10%,建设项目是可以接受的
5.2财务评价
根据国家现行的财税制度和现行财务价格,分析了三峡工程的获利能力和贷款清偿能力。
根据以电养电的方针和有关规定,设想的资金采源是:
自有资金(包括葛洲坝电站和三峡投产后的收入)占64.7%;防洪、航运分摊的投资74.5亿元,豁免本息,由国家基建投资占11.9%;国内贷款109.8亿元,占17.5%,年利率9.35%;国外借款37.1亿元(10亿美元),年利率8.5%。
三峡工程从第12年起机组陆续投产后,本身收益可以基本满足后期工程施工的资金需求,故筹措三峡建设资金的关键是前12年。
前12年需要资金180.3亿元,除去自有资金,实际需要筹措的资金总额为153.1亿元,其中国家基建投资22.8亿元,国内贷款76.8亿元,短期债券5.0亿元。
按500kw末端上网电价
9.3分/kw·h(这一电价是按10%的投资利润率测算的,低于新建水、火电站的电价)计算,财务内部收益率为11%,利税率为12.1%,贷款偿还期和投资回收期均为20.6年,即在工程全部竣工后的次年,就可以还清全部贷款和回收全部投资,说明三峡工程在财务上是可行的。
5.3国家承受能力分析
三峡工程的总投资仅占工程建设期(1989—201X年)国民生产总值、国民收入(均以1986年不变价计算)0.73‰和1.23‰,低于宝钢一期工程和攀枝花钢铁基地建设总投资所占份额。
所需三大材料(钢材、木材、水泥)消耗量占施工期国内生产总量的0.12%一0.33%,所需外汇约10亿美元。
国家完全有能力承担。
5.4物价上涨对经济评价影响在国民经济评价中,投入物和产出物均采用影子价格,并以规定的折现率计算出评价的主要指标,物价上涨对评价结论没有影响。
财务评价采用1986年末财务价格,若投人物价格上涨,则电价也应同步上涨,因而对财务评价的结论也没有重大影响。
据估算,如投资上涨30%,电价需由9.3分/kw·h提高到12分/kw·h,这一电价仍是较低的,贷款偿还期和投资回收期仍基本不变。
6.三峡工程效益分析
三峡工程的效益不可估量,我们仅从防洪、发电、航运方面分析其效益。
6.1防洪的功效与不足
6.1.1防洪的功效
三峡工程可以非常有效控制洪水,被认为是三峡工程最核心的效益。
中国是非常典型的东南季风气候,降雨分布非常不均匀,长江从宜宾到武汉也是地上河,过去两千年的统计不到十年发一次洪灾,98年洪灾大家还是记忆犹新。
防洪是兴建三峡工程的首要出发点和目标。
由于三峡水利枢纽工程位于长江中游与下游的分界处,工程建成后在重
庆至宜昌段形成巨大水库,当水位达到海拔175米时,水库可拥有221.5亿立方米的防洪库容,可有效调节和控制长江上游暴雨形成的洪水,对长江中下游平原地区,特别是对荆江河段的防洪具有决定性的作用,三峡水库的泄洪闸最大泄洪流量是按照1870年长江大洪水为设计依据,泄洪流量可达每秒10.25万立方米,是世界上泄洪能力最大的泄洪闸。
其洪水调节能力强大,可以消减洪峰流量高达2.7至3.3万立方米每秒。
该水利工程可以有效控制长江上游洪水,受其保护的长江中下游的地区,其人口大约为1500万,土地约为2300万亩。
通过调节洪水到达前所调节的实际坝前水位以及泄洪流量,至少可实现不同的防洪目标,甚至可以抵抗千年一遇的洪水使荆江河段防洪标准由现在的约十年一遇提高到百年一遇。
即使遇千年一遇的特大洪水,可配合荆江分洪等分蓄洪工程的运用,防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害,减轻中下游洪灾损失和对武汉市的洪水威胁。
长江三峡工程,是直接确保中下游防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全的守护神。
防洪能力比较6.1.2防洪的不足
通过调节洪水到达前所调节的实际坝前水位以及泄洪流量,至少可实现不同的防洪目标,甚至可以抵抗千年一遇的洪水。
然而由于长江下游有多条支流汇入,因此长江下游地区的防洪任务,并不能享受太多三峡工程的防洪调节能力。
篇三:
三峡工程功过得失谁与评说
三峡工程功过得失谁与评说
三峡工程自立项起至正式开工之后,直到今天,一直是被媒体与权威机构、权威人士所大声赞扬的“伟大工程”、是人类历史上最具宏伟工程,也是中国人“人定胜天”一大范例,是集中国人智慧的“聪明杰作”。
这么多年过去了,三峡工程应该一切安好吧?
不想,今天的媒体报道,让人不得不开始重新审视“伟大的三峡工程”之丰功伟绩了。
据新华社电:
国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。
在此次会议中,首次向全国民众说明了几个三峡工程仍然“存在亟须解决的问题”:
“三峡工程在发挥巨大综合效益的同时,在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟须解决的问题,对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。
这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决,有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决,有的是随着经济社会发展而提出的新要求。
”
我们不可否认的是,三峡工程在抵御洪水方面有一定的优势,但是总体方面评价如何?
现在三峡工程所带来严重后果已经开始逐步显现出来。
移民安稳致富问题,说明了相关的资金缺口仍然很大,经济效益不明显,导致被移民的民众生活水平低下,政府在移民安置与稳定方面工作压力很大。
问题严重的是,“生态环境保护、地质灾害防治等方面
还存在一些亟须解决的问题”,这也就是间接的承认了三峡工程给“生态环境保护、地质灾害防治等方面”带来了严重危害。
记得当是许多的专家一直认为“三峡工程”必定给三峡下游带来无数的好处是:
对长江中下游航运、灌溉、供水等将会产生“积极地影响”。
而昨天的国务院常务会议认为:
三峡工程“对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响”。
这不会是积极地影响吧?
!
最近,笔者参加中欧国际工商学院武汉的“辛亥革命”百年专题讲座,在武汉呆了三天,所见之处,是一片“饥渴症”:
在武汉所见的许多湖泊,正在干枯,裸露处的湖底,成为一片片荒凉的乱草地。
当地新闻不停地说,武汉处于严重的干旱,这个湖北处于严重的干旱。
有记者报道说,从湖北省水利厅了解到,由于持续干旱,全省已有千余座水库水位跌至“死水位”以下,水库有效蓄水基本用完。
去年11月份以来湖北省降雨异常偏少,旱情严重。
截至5月15日,全省有1392座水库低于“死水位”运行,其中中型水库4座,小型水库1388座。
“死水位”指水库正常运行情况下的最低水位,只有在此水位之上,水库才能正常放水灌溉。
跌至“死水位”以下,意味着这些水库无法正常运行。
湖北遭遇了自201X年以来最为严重干旱。
除了湖北之外,三峡下游其他地方,也是得了严重的“饥渴症”。
今年以来,湖南北部降雨、来水偏少,蓄水不足,出现了严重的旱情。
有媒体报道,从湖南省防汛抗旱指挥部办公室了解到,位于洞庭湖区腹
地的华容县、南县和君山区等地,5月本来应该是禾苗葱郁、塘库满蓄的季节,目前却只能望天喊“渴”,遭受半个多世纪以来罕见的冬春夏连旱,群众饮水和农业生产正面临严峻的考验。
尽管自5月7日以来,湖南发生较大范围降水过程,湘南、湘西南局部出现大到暴雨。
但这一轮降水并不均匀,湘北、湘中地区降雨不足10毫米,旱情维持,尤其是洞庭湖区和湘西北山区无有效降雨,部分城镇、山区群众饮水困难,农田受旱十分严重。
干旱早已经取代了“水泽之国”的水系发达。
在江西省,尽管长江三峡水库加大对下游的放水量,江西境内也出现较强降水,但我国最大的淡水湖鄱阳湖的水位仍严重偏低,比历年同期均值低4米多。
江西省水文部门统计,最近一段时期,鄱阳湖星子站水位一直在9米左右徘徊。
4月初,三峡水库加大放水后,星子站出现了水位上涨,但水位仍未超过10米。
5月15日8时,星子站水位为9.19米,远远低于历年同期均值14米以上的水平。
来自省渔政部门分析说,持续的低水位对鄱阳湖鱼类繁殖产卵也产生了明显影响。
每年3月20日至6月20日,鄱阳湖进入春季禁渔期,利于鱼类繁殖产卵。
但目前鄱阳湖持续的低水位导致鱼类缺乏足够的产卵场所。
三峡工程的作为超级蓄水功能如何?
可见一斑了。
三峡工程这座“超级水池”,必然会改变大自然的环境。
数亿年自然形成环境,被人为的强制改变,大自然就这么听话么?
人们真的以为“人能胜天”么?
三峡工程对于水土流失“功劳很大”。
在201X年的全国两会上,人
大代表、重庆市副市长谭栖伟痛陈三峡工程生态问题严重:
作为全国地质灾害密度最高的地区之一的重庆,其库区隐患点达10792处,蓄水175米高之后,已经发生的地质灾害(险情)252处,其中新发生的172处;有2500余处监测点可能复活。
同时,库区山高坡陡,石漠化相当突出,水土流失面积居然达到48.6%。
大量的坡耕地、劣质耕地需要投入大量资金来改造。
而且,重庆的移民困难巨大,有21.9%城镇居民吃低保,就业困难。
(摘自《新闻晨报》201X/05/19A7版)大规模的工程,辛辛苦苦赚来的钱,能否妥当安置移民与改善生活?
这么多的地质问题,必然是无数个隐患,如同地雷掩埋在身边。
三峡工程的发电量如何呢?
三峡工程1992年初步设计时,计划安装70万千瓦机组26台,1993年进入施工前期准备,1994年底正式开工,至201X年初步建设完工。
三峡电站左右岸厂房目前设有26台70万千瓦的机组,装机容量为1820万千瓦,年发电量847亿度。
在三峡地下电站位于右岸大坝山体内,设有6台70万千瓦的水轮发电机组。
加上三峡电站自身的两台5万千瓦的电源电站,三峡电站总装机容量将达到2250万千瓦,年发电量约为1000亿千瓦时。
目前发电量约为全国的1/30左右。
至2010年底,三峡输电工程已累计送出电量4492.3亿千瓦时,相当于1.62亿吨标准煤的发电量。
三峡工程在减排方面的确有其贡献。
但是在总体方面的得失如何呢?
中新网5月20日电:
中新网财经频道从审计署网站获悉,审计署发布了中国长江三峡集团公司等17户中央企业201X年的财务收支审计结果。
结果显示,201X年至201X年,三峡集团在可行性研究不充分的情况下,投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。
两项目当前处于停滞状态,面临损失风险。
这就是真实的三峡工程另外一面。
这个项目所投资的钱,不是三峡工程公司高管们掏自己口袋里的钱,而是全民所有的钱,但是销售给他们设备所花费的钱,却是进入了另外一个口袋。
这就是一个潜规则。
大规模的投资,往往是有一部人获得巨额利益。
中国高铁主要推手之一,原铁道部长刘志军就是一个很典型的案例。
在许多高管们看来,浪费的钱不是自己的钱,进入自己口袋里的钱,才是属于自己的钱。
有没有问责呢?
从理论上来说,三峡工程建成以后,防洪库容可达到221.5亿立方米。
经三峡水库调蓄,可使荆江河段防洪标准由现在的十年一遇提高到百年一遇。
遇千年一遇或类似于1870年曾发生过的特大洪水,配合运用荆江地区分洪工程,可防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害。
但是,到目前为止,还没有经过这样的考验。
说了过大作用,这是都是需要自然气候
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