防洪防汛应急预案.docx
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防洪防汛应急预案.docx
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防洪防汛应急预案
2012年03月
会签表
单位
签字
时间
编制
张林
2012.5
审核
通风科
安全生产调度室
机电运输科
安全管理科
生产技术科
地质测量科
机电矿长
安全矿长
生产矿长
总工
矿长
会审意见:
贯彻学习签名表
贯彻时间
贯彻地点
贯彻人
参加学习人员签名
一、?
水灾事故类型和危害程度分析6
(一)矿井水文地质条件、矿井水文地质类型及充水因素6
1、地形地貌6
2、含隔水层划分6
3、断层的导水性和富水性7
4、老窑积水7
5、生产矿井水文地质7
6、矿井充水因素分析,井田及周边老空区分布状况8
二、矿井排水系统构成及能力9
三、受水害威胁的地点与可能影响的区域12
1、采空区溃水水害12
2、水害评价结论:
12
四、应急处置基本原则12
1、事故报告原则12
2、统一指挥原则12
3、救人优先原则12
五、组织机构及职责13
1、组织机构13
2、矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组,具体负责组织指挥现场抢险救援工作14
(1)现场指挥组14
(2)抢险救灾组14
(3)井下抢险队15
(5)机电抢险队15
(6)抢险预备队16
(8)物资供应组16
(9)警戒保卫组16
(10)医疗救护组17
(11)后勤保障组17
3、部门职责18
(1)调度室:
坚持24小时应急值守。
18
(2)办公室:
坚持24小时应急值守18
(4)卫生室:
坚持24小时应急值守19
(5)机电科、物资供应部19
(6)调度室通讯组19
4、危险源监控20
(1)水害监测监控的方式、方法:
20
(2)采取的预防措施21
5、防治水责任制21
6、防治水管理制度24
(1)防治水隐患排查制度24
(2)规范业务联系制度24
六、预警行动27
七、信息报告程序28
八、应急处置29
(一)报告与通知程序29
(三)应急处置33
1、现场处置33
2、统一指挥33
(四)应急措施33
(五)技术支持34
久鼎煤矿防洪防汛应急预案
一、?
水灾事故类型和危害程度分析
(一)矿井水文地质条件、矿井水文地质类型及充水因素
1、地形地貌
矿区地处四川盆地与云贵高原的过渡地带,位于长江南岸的丘陵与低中山接壤的岩溶槽坝边部,地貌类型总体属丘陵,地形坡度在15—30°之间。
本区为一近东西向延伸的串珠状山丘,地貌总体上中间高南北低。
矿区最高点位于西部北西外山顶,标高约为+446.7m,最低点在矿区东部官兴河谷,标高约为+289m,矿区相对高差约为157.7m1、地表水体
矿区东部有一小溪官兴河,长年有流水,由南向北东流过,流量随季节性而变化,雨季时流量较大,旱季流量小,流量无记录。
2、含隔水层划分
矿区内直接充水的含水层有二叠系上统长兴组至三叠系下统飞仙关组第1—3段裂隙、溶隙含水层和下二叠统栖霞、茅口组石灰岩岩溶含水层。
前者构成煤层的直接顶板,总厚318m,为不纯的碳酸盐岩与碎屑岩间互的单斜承压多层溶隙、裂隙含水层。
表1-2-3 各含、隔水层与矿层的关系
地层
代号
厚度
(m)
含、隔
水性
含水层性质
与矿层关系
T1t
210
含水层
岩溶、裂隙,含水丰富
远离煤层
T1f4+5
206
隔水层
T1f1-3
275
含水岩组
单斜承压间互状裂隙含水,富水弱—中等
主煤层B2的直接顶板
P2c
43
P2l1-2
87
隔水层
含煤层
P1y
442
含水层
岩溶管道含水,暗河发育,含水不均
煤层直接底板
3、断层的导水性和富水性
矿区内地表未发现断裂构造,井巷内也暂未发现隐伏断层,加之直、间接充水含水层的岩性多为泥质岩类,砂岩、灰岩少许,富水性弱,故分析认为,即使存在小型隐伏断层,其贮水空间、导水能力也较差。
虽然如此,但在井巷测量中发现,沿岩石裂隙等仍多有滴水或线状滴水现象,分析为上水平采空区积水沿裂隙下渗。
4、老窑积水
本区煤炭开采历史悠久,老窑较多,积水情况不明,由于开采时间较长,地面开裂、塌陷,导致地表水下渗等,故老窑积水是客观存在的,企业在今后布设井巷时要引起高度重视。
在2007年12月,红桥井田内江安县红桥镇江远煤矿发生过老窑透水事件。
因此在开采过程中对老窑积水要注意防范,以免造成安全事故。
5、生产矿井水文地质
矿坑水采用机械抽排,据调查,原竹海煤矿丰水期约为840m3/d,枯水期流量约为600m3/d,原老官兴煤矿丰水期流量约为720m3/d,枯水期流量约为385m3/d,原官兴煤矿丰水期流量约为672立方米每天说明矿井涌水量受大气降雨影响较明显,矿区水文地质条件为简单类型。
6、矿井充水因素分析,井田及周边老空区分布状况
1)、地下水
据天堂坝井田大量钻孔简易水文地质观测,钻孔单位涌水量0.0694—0.2285L/S.m,为弱至中等富水,钻孔揭露的地下水位标高为+110.83—+311.43m,煤层大部分在该水位以下,但由于该含水层主要为大气降雨渗入补给,故随着开采深度的增加,其含水量将逐步降低;后者构成硫铁矿层的直接底板及煤层的间接底板,岩性为中厚层状石灰岩、生物碎屑灰岩,夹硅质灰岩、白云质灰岩及燧石结核,总厚442m,矿区南侧大面积出露,岩溶发育,岩溶洼地、落水洞、溶蚀谷、漏斗、溶洞等星罗棋布,为地下水的补给创造了良好条件,岩溶水丰富而不均一,以暗河管道水为地下水存在的主要形式。
岩溶水在近暗河地带极为丰富,偏离暗河管道地区则含水微弱,甚至相对隔水。
天堂坝井田钻孔揭露的水位标高+92.43—+209.68m,大部分煤层位于该水位以下。
本矿区内地貌呈逆向缓坡及陡坡地形,接受大气降雨的渗入补给,在地形适宜处以泉井形式排泄。
但据本次调查,由于矿区内及周边地区多年采煤的影响,矿区内浅部地下水已基本被疏干。
2)、老窑积水
本区煤炭开采历史悠久,老窑较多,积水情况不明,由于开采时间较长,地面开裂、塌陷,导致地表水下渗等,故老窑积水是客观存在的,企业在今后布设井巷时要引起高度重视。
在2007年12月,红桥井田内江安县红桥镇江远煤矿发生过老窑透水事件。
因此在开采过程中对老窑积水要注意防范,以免造成安全事故。
3)、地表水
地表水:
矿区内无常年性地表水体,仅在矿区南侧槽谷地区有季节性溪沟。
矿区内发育季节性冲沟,大气降雨沿冲沟汇入南侧溪沟后向西流出区外,部分沿裂隙渗入补给地下水。
4)、大气降水
矿山内发育多个煤层开采引起的塌陷坑,大气降水将通过地表塌陷坑直接渗入补给矿坑。
因此大气降水是矿坑充水的水源之一。
5)、导水破碎带
矿区内地表未发现断裂构造,井巷内也暂未发现隐伏断层,加之直、间接充水含水层的岩性多为泥质岩类,砂岩、灰岩少许,富水性弱,故分析认为,即使存在小型隐伏断层,其贮水空间、导水能力也较差。
虽然如此,但在井巷测量中发现,沿岩石裂隙等仍多有滴水或线状滴水现象,分析为上水平采空区积水沿裂隙下渗。
3、矿井水文地质类型
矿坑水采用机械抽排,据调查,原竹海煤矿丰水期约为840m3/d,枯水期流量约为600m3/d,原老官兴煤矿丰水期流量约为720m3/d,枯水期流量约为385m3/d,原官兴煤矿丰水期流量约为672立方米每天说明矿井涌水量受大气降雨影响较明显,矿区水文地质条件为简单类型。
综上所述,矿区内大气降水是地下水、地表水的主要补给来源,地形有利于排水;含煤地层本身富水性弱,也为今后开采的直接充水含水层;断层破碎带富水性极弱,会给今后矿井开采带来一定影响。
二、矿井排水系统构成及能力
现开技改井掘进水平为+83水平,正在开拓,已掘进至车场,排水方式为一级排水。
1?
、新井下+83中央水泵房装有三台水泵,型号为:
D85-67×5型两台,功率132KW,流量85m3/h;D55-50×7型,功率55KW流量55m3/h;管路系统为φ108钢管两趟;水仓水经水泵排至地面,矿井地面水沟畅通,所有的水经地面水沟排除矿区。
水仓实际容量为800m3。
供电方式:
采用双回路供电,供电系统采用10KV煤矿专用线,双回路供电系统完善。
每条回路都能满足泵房的排水要求;两回路之间采用联络开关进行连接,当有一回路发生故障时,可以在很短的时间内,恢复泵房的正常供电,即排水泵房供电是可靠的。
3、引水装置
区段两水平中央泵房分别配有消防用水三通接头作为主排水泵的引水装置,其控制电源分别来自两水平中央变电所低压两段母线上。
三、井上主要水情分析
矿井目前开采采区有一条由南向北流经矿区的季节性小河。
最大流量约0.28m3/s;正常流量一般在0.25m3/s;井下采掘在东翼开采时受一定的影响,单位涌水量和矿井涌水量均符合简单类型,矿井防治水工作关系在于煤柱的留设和原透水巷道的管理观测。
1、邻近矿井水情分析
久鼎煤矿东与原江安龙凤煤矿相邻,矿井西与龙华煤矿相邻。
我矿与相邻两矿已按照上级有关文件和技术规范的要求留设了防水煤柱,因此,我矿在开采期间及停产后对本矿井无影响。
2、工广低洼区域与各井口防洪安全排查分析
流经本矿井的河流有一条季节性小溪,最大流量约0.28m3/s;正常流量一般在0.25m3/s;矿井现有井口:
主井口(+317m),风井标高(322.413m)现用井口标高高于历史最高洪水位线。
矿井工广地面标高为:
305m~310m。
整体南高北低。
3、井下主要水情分析
(1)老空积水情况分析
在矿区北翼采区的浅部煤层,开采历史悠久,老窑、废窑较多,采煤深度从几米至上百米,内存有大量老窑积水,对矿井威胁较大,因此矿井在开采中应特别注意防范老窑积水。
现开采南翼采区内通过走访调查无老窑积水。
(2)矿井防水煤(岩)柱分析
矿井隔离煤岩柱:
均按规程要求留设,由于矿井东边与原龙凤煤矿相邻为界,故煤柱的留设,按防水煤柱留设。
(3)断层防水煤(岩)柱
根据目前矿井勘探及揭露情况,矿井内未发现含导水断层,但是为保证矿井安全,在大断层两盘均留设防水煤柱,在采掘工程接近时,执行“有掘必探,先探后掘”方针,对断层含导水性进行评价,留设足够的防水煤岩柱。
三、受水害威胁的地点与可能影响的区域
1、采空区溃水水害
采空区溃水事故。
积水瞬时涌入巷道,将危及采掘工作面施工人员的安全。
2、水害评价结论:
根据上述分析,雨季强降雨等灾害性天气不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隐患,但官兴河下东翼和原官兴老井采空区内作业时可能发生水害事故。
四、应急处置基本原则
1、事故报告原则:
一旦事故发生后,事故单位或地点及时向矿调度室汇报,由矿调度室及时向上级主管部门应急救援指挥部报告。
2、统一指挥原则:
根据指挥部总指挥的命令,在防水应急指挥部的统一指挥下,充分调动各方面救援力量,落实责任,科学组织,保障抢险救援工作快速、有序进行。
3、救人优先原则
(1)坚持“以人为本”原则,切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务,有效防止和控制事故危害蔓延扩大,千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。
及时撤人。
防止水害事故的次生事故,发生老空溃水时,立即撤离受溃水影响的所有人员。
发生底板含水层突水水害时,撤离相关受影响区域内人员,加强观察。
(2)积极自救,应急排水。
及时启动应急排水方案,进行强排,确保小型突水(涌水量≤1m3/min)不淹采区、中等突水(1m3/min<涌水量≤10m3/min?
不淹水平、大型突水(10m3/min<涌水量<30m3/min不淹矿井;特大突水(涌水量≥30m3/min)无伤亡。
(3)及时抢险原则
a、事故发生后,事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
b、事故发生单位主要负责人要按照相关规定,迅速组织抢救。
c、实施快速应急响应和快速抢险,相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地,相应的救援抢险设备也必须迅速到达。
d、属地管辖和分级处置原则:
按照事故发生地和企业隶属关系,实行属地化和分级处置。
e、妥善处理善后原则:
按照相关规定,在事故抢险救援的同时,应尽快开展善后处理工作。
要根据有关政策和法规,结合实际情况,采取“一对一”的包户安抚等措施,积极妥善处理善后事宜,有效维护社会稳定。
五、组织机构及职责
1、组织机构
成立水害事故应急处置指挥部。
指挥部设在矿调度室,负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。
灾情发生后由矿组织进行自救,及时向上级主管部门、救护大队及所属各矿求援,仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府求支援。
总指挥:
梁洪武
职责:
应急救援工作诸事项的决断权。
矿所有资源的调配权。
申请外部应急资源的决断权。
副总指挥:
冯正荃、王鸿、候荣华
职责:
根据总指挥授权,指挥分管的救援队伍,开展相应工作;对应急决策的建议权。
成员:
调度室、安全组、通风组、技术组、办公室、物资供应部、财务室等相关单位和部门负责人。
职责:
执行总指挥、副总指挥的命令,确保落实到位。
对应急决策的建议权。
指挥部成员名单及联系电话,附后。
2、矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组,具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
(1)现场指挥组
组长:
王雨康
成员:
调度室负责人、技术组成员
主要职责:
①负责指挥现场救援救治队伍;
②组织调配救援的人员、物资;
③协助总指挥研究制定变更事故处理方案
(2)抢险救灾组
组长:
韩荣华?
成员:
机电组、技术组、安全组长、通风组、采掘、辅助以及地面单位负责人。
主要职责:
①指挥现场救护工作;
②快速制定救护行动计划和安全技术措施;
③组织指挥救灾物资及伤员转送;
④合理组织和调动战斗力量,保证救护任务的完成。
(3)井下抢险队
队长:
阚文兵
队员:
调度室、技术、采掘、运搬、通风有关人员组成。
职责:
①负责井下遇险人员的撤离、救护工作。
②负责疏通泄水路线,施工临时挡水墙,防止向重要硐室窜水。
(4)地面抢险队
队长:
周粮棉
队员:
调度室、检身、充灯、地面电工、治安保卫等人组成。
职责:
①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。
②对地面危房、车间进行抢修。
③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。
(5)机电抢险队
队长:
何伟
队员:
机电组、办公室、调度室、通风组有关人员组成。
职责:
①负责+83水平、老井一级、二级、三级区段泵房设备正常运转。
②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。
③确保风机和各绞车房设备运转正常。
④负责灾害性天气通讯工作,确保灾时通讯正常。
⑤负责供电及设备抢险工作。
(6)抢险预备队
队长:
调度室负责人
队员:
由临时抽调的人员组成。
职责:
负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。
(7)技术组
组长:
张林
成员:
机电组、地质测量组、通风组、等相关部门负责人。
主要职责:
①根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况,迅速制定抢救与救援方案、技术措施,报总指挥同意后实施;
②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;
③解决事故抢救过程中遇到的技术难题;
④审定事故原因分析报告,报总指挥阅批。
(8)物资供应组
组长:
何启林
成员:
由办公室、机电组等单位有关人员组成。
主要职责:
①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应;
②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备;
③承办指挥部交办的其他工作。
(9)警戒保卫组
组长:
王雨文
成员:
治安保卫等单位有关人员组成。
主要职责:
①组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序,维护事故发生区域的治安和交通秩序;
②指挥疏散事故影响区域的人员;
③完成指挥部交办的其他工作。
(10)医疗救护组
组长:
李月
成员:
办公室、调度室等单位有关人员组成。
主要职责:
①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护;
②组织医疗救治,负责制定医疗救护方案;
③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议;
④负责将受伤人员从井下运送到地面。
(11)后勤保障组
组长:
吴代朝
成员:
办公室、车辆驾驶员等单位相关人员。
主要职责:
①负责组织拟订保障方案;
②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。
(12)善后处理组
组长:
牟伟
成员:
工会、财务室、办公室等单位相关人员。
主要职责:
①负责事故中遇险人员的妥善安置;
②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作;
③承办指挥部党政办公室交办的其他工作。
3、部门职责
(1)调度室:
坚持24小时应急值守。
a、及时准确地上报事故情况,传达总指挥命令;
b、召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作;
c、负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸;
d、了解并记录事故发生的时间和地点,灾难情况和现场采取的救护措施;
e、核实和统计灾区人数,按指挥部命令通知灾区人员撤离;
f、整理抢险救援命令,要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;
g按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作,调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;
h按总指挥命令,在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;
j、负责起草事故应急救援工作报告;
k、完成总指挥赋予的其它任务。
(2)办公室:
坚持24小时应急值守。
a、及时向总指挥报告事故信息,传达总指挥关于救援工作的批示和意见;
b、接收上级部门领导的重要批示、指示,立即呈报总指挥阅批并负责督办落实;
c、保证事故抢救需要的车辆;
d、承办指挥部交办的其他工作。
(3)安全科:
坚持24小时应急值守。
a、及时向指挥部汇报事故信息;
b、按总指挥指示,组织工会有关人员进行事故调查,及时向指挥部提供事故调查报告;
c、参与上级部门的事故调查,负责向事故调查组提供事故有关情况、资料,重要事项必须向总指挥请示;
d、负责现场安全措施的督办落实;
e、完成指挥部赋予的其它任务。
(4)卫生室:
坚持24小时应急值守。
a、时刻做好应急救援救治工作,接警后迅速组建现场救治医疗队伍,3分钟之内派出救护队伍;
b、筹集调集应急救援救治急救药品等,及时提供救护所需物品;
c、完成指挥部赋予的其它任务。
(5)机电科、物资供应部
坚持24小时应急值守。
保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。
(6)调度室通讯组
a、负责保障指挥部外网、内网畅通运行,确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况;
b、提供技术支持,协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。
(7)财务室:
保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。
4、危险源监控
(1)水害监测监控的方式、方法:
a、雨季地表河流洪水水害隐患
矿技术科对降雨量进行监测,发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时,河流流量增大,水位升高,应立即书面汇报煤矿领导。
同时,对上游水库等地点在汛期降暴雨后及时联系水利部门和水库管理部门,发现水库漫堤、满库、溃坝隐患等情况,要及时汇报总指挥。
b、底板承压水害隐患
对煤层底板承压含水层采取物探探查,打钻验证,建立长期观测孔的方式进行监控。
采用电法勘探技术圈定底板含水层富水异常区,在异常区段施工底板探查钻孔查明含水层水压、水量,利用该钻孔进行疏水降压。
c、老空区溃水水害隐患
全面了解工作面开采情况和水文地质条件,对其进行分析研究,对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查,回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量,坚持有掘必探,先探后掘、先探后采的原则,进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。
(2)采取的预防措施
针对矿井的水害情况,历年来开展防治水工程,加大投入,利用科技进步,采取大量的预防措施,具体采取的措施如下。
a、地表水治理工程
对于地面塌陷引起的地表水滞流,采取河道疏通治理,做到河流径流畅通。
对塌陷积水区疏水沟的清挖,做到塌陷区无积水区。
通过近几年的综合治理,流经井田中部的季节性小溪泄洪能力大大增强。
b、老空水治理工程
井下回采过程中生产防尘水和顶底板砂岩水在采空区低洼地段容易形成老空积水,无其他水源补给,积水量相对较少。
c、雨季期间灾害性天气的预防措施
雨季防汛期间有,各相关单位要有专人值班。
调度室与气象部门建立信息互通机制,每天向气象部门了解气象信息。
对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报及时向有关领导汇报,调度室值班人员随时掌握气象信息,预防灾害性天气突变。
调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议,水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。
5、防治水责任制
(1)矿长是矿井防治水工作的第一责任者,负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题,并在人力、物力、资金等方面给予保证。
矿长对边界煤(岩)柱的完整性负责,发现有破坏边界煤(岩)柱情况,要立即制止并采取治理措施。
(2)生产矿长是防治水工作的主要责任者,负责防治水工程计划的组织实施,协助矿长解决防治水工作所需的人、财、物等重大问题。
各分管副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。
(3)技术负责人是防治水工作技术管理的第一责任者,负责组织对受水威胁地点的水害排查预报,制定防治水工程计划,负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量控制、工程总结报告等。
矿总工程师要对边界煤(岩)柱的留设和保护负责,发现有破坏边界煤(岩)柱情况时,要立即制止并采取防治措施。
(4)安全副矿长负责督促、检查与防治水有关的安全措施的落实。
(5)技术副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。
技术副矿长协助生产矿长、技术员负责组织实施防治水工程计划、设计、防治水安全技术措施的现场落实及防治水工程的施工管理、质量监督检查等。
(6)矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作,需要各部门分工负责,共同把关。
技术科是防治水工作的主要职能部门,具体负责水文观测和水情水害预报,编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理,根据生产接续,随时准确掌握现场水文地质情况,及时分析水情、提供水情水害预报。
在生产矿长、技术负责人的领导下,检查、督促防治水措施的现场落实;会同技术、安监等部门排查水害,提出水害处理措施,督促、检查现场落实;参与编制灾害预防处理计划及雨季“三防”计划;负责矿井水文观测系统的完善、定期观测分析,水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施状态的巡查。
负责贯通预透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落实。
负责参与采区设计及采掘、巷修(清挖水仓等)、防水、探水、密闭等作业规程的编制和会审,并对水害因素与潜在隐患分析全面,防治措施必须符合规程规定。
(7)生产技术组负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理;负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理。
在组织编制采区设计,审批采掘、巷修(清挖水仓等)作业规程时必须符合规程规定,并应有工作地点水害与潜在隐患分析和防治水的具体措施。
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- 关 键 词:
- 防洪 防汛 应急 预案
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