遵义市十一五城市生活垃圾处理工程建设专项规划.docx
- 文档编号:5298235
- 上传时间:2022-12-15
- 格式:DOCX
- 页数:26
- 大小:33.77KB
遵义市十一五城市生活垃圾处理工程建设专项规划.docx
《遵义市十一五城市生活垃圾处理工程建设专项规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《遵义市十一五城市生活垃圾处理工程建设专项规划.docx(26页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
遵义市十一五城市生活垃圾处理工程建设专项规划
遵义市“十一五”城市生活垃圾处理工程建设专项规划
项目负责人:
李子钧(市城管局局长)
项目参加人:
谭维礼(市城管支队支队长)
游劲松(市城管局科长)
付贤勇(市欣环垃圾处理有限责任公司)
第一章概述…………………………………………
第二章遵义市概况及城镇发展预测………………
遵义市自然环境与资源状况………………
遵义市社会经济状况………………………
遵义市城镇现状及发展预测………………
2.4垃圾处理工程服务区人口现状及发展预测…………
第三章城市生活垃圾处理现状……………………………
……………………………………
………………………………………………
第四章规划指导思想及编制依据…………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………
第五章城市生活垃圾产量预测……………………………
……………………………………
…………………………
第六章生活垃圾处理发展规划内容…………………………
…………
…………………………………
……………………………
…………………
…………………………………………
第七章投资估算…………………………………………
……………………………………………
……………………………………………
……………………………………………
第八章实施垃圾处理工程建设规划的主要措施………
………
8.2多渠道筹集资金,加快规划实施进度…………
……
8.4逐步完善全市垃圾收运方法,为垃圾综合处理创造条件………
第九章 城市垃圾处理工程效益……………………………
9.1社会、环境效益………………………………………
………………………………………………
第一章概述
遵义市是历史文化名城,贵州省第二大城市,是黔北政治、经济、文化中心,东邻铜仁地区,南临贵阳,西与四川接壤,北靠重庆。
遵义市市辖二区、二个县级市、十个县,即红花岗区、汇川区、赤水市、仁怀市、遵义县、桐梓县、绥阳县、正安县、道真县、务川县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县;166个镇,54个乡,幅员30762平方公里,人口720万。
在改革开放不断深化的过程中,遵义市各族人民抓住机遇,开拓进取,充分利用现有的社会经济条件及自然环境资源,坚持体制创新、经济优化,城市建设与旅游业、加工业及其它产业开发相互促进的发展战略,走开放型、外向型经济的道路,重点发展县城重镇并充分发挥其主导作用。
在国家和贵州省各项方针政策的指引下,伴随西电东送项目的建设,城市化建设进程的加快,旅游经济、假日经济的日益兴旺,城市作为地域的政治、经济、文化中心,呈现出前所未有的高速发展势头。
城市人口逐渐增加,建成区面积不断扩大,第三产业迅速发展,经济建设取得了长足的进步。
为紧紧抓住国家实施西部大开发战略的良好机遇,改善城市基础设施,创造一个良好的经济发展及投资环境,遵义市各级政府决心加大城市基础设施建议的力度,并作了大量的工作。
按照国家西部大开发战略决策的原则要求,大部分城市都编制完成了2000年—2020年城市总体规划。
遵义市各级政府把大力改善城市环境卫生事业作为城市建设和经济发展的重要工作,积极工作,相继委托有关单位编制城市生活垃圾处理工程的的项目建设书及可行性研究报告,其中有一部分已通过咨询评估,而且开始开工建设。
按照国家国民经济第十一个五年发展计划要求,结合遵义市的实际情况和地域特点,编制遵义市生活垃圾处理工程建设规划,重视规划对建设的指导作用,为社会各方决策及投资提供依据,是十分必要的。
同时遵义市生活垃圾处理工程建设规划的编制,对城市的可持续发展,也有着非常重要的意义。
第二章遵义市概况及城镇发展预测
自然环境
遵义市位于东经105036′—108013′,北纬27008′—29012′,市域东西长247.5公里,南北宽232.5公里,总面积30762公里。
地势西北高,东南低,山水相映,风光秀丽。
遵义市属于低纬度、高海拔的山地,总土地面积中,山地占64.4%,丘陵占29.3%,盆地及坝子仅占6.3%,耕地少,山地多,沟谷多,是典型喀斯特地形。
海拔高度最低为221米,海拔高度最高达2227米。
大娄山山脉自西南向东北横亘全境,把遵义市区分为南北两大片区,大娄山以南形成了低山丘陵河谷盆地,大娄山以北形成了高山、谷深、坡陡、耕地较为分散的地形。
遵义市境内主要有乌江、赤水河两大水系,都属于长江流域。
遵义市属亚热带高原湿润季风气候,年平均气温13—190c,无霜期270—280天,年降雨量为1000—1200毫米,年日照时数为1000—1300小时,常年主导风向为东风。
境内气候温和,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑。
遵义市境内有黔渝铁路、渝怀铁路干线通过,有210国道、326国道,209省道贯穿境内、205省道、204省道经过,整个交通条件在贵州省是属于比较好的地区之一。
资源
1)矿产资源
遵义市矿产资源丰富,其中煤炭、锰矿、铅土砂、汞矿、硫铁矿、硅石、镍、钼、钡等最为突出,储量属全省乃至全国领先地位,具有很高的工业开采价值,汞矿保有量占全国的三分之一,煤炭储量属全省第三位,铝土矿是全国富矿区之一。
2)土地资源
遵义市全市面积30762平方公里,山地面积为64.4%,丘陵占29.3%,盆地及河谷坝子仅占6.3%,全区以山地丘陵及深谷陡坡为主要地貌,山地面积比重大,水土流失情况比较严重,土地资源极需改善和保护。
3)水资源
遵义市境内主要有赤水河和乌江水系河流,都属于长江流域。
全市河流多年平均产水量170亿立方米左右,人均占有500立方米。
4)水能资源
遵义市境内水系有赤水河水系和乌江水系,河网宽度为0.30公里/平方公里,河流坡降陡,产水模数较高,水能资源428万千瓦,现仅开发63万千瓦,开发潜力极大。
5)动植物资源
遵义市野生动物资源可分为6类,即毛皮羽用动物近110种,药用动物近170余种,渔猎动物近200种,农林业生产有益动物近400种,自然疫源性传染源及其他有害动物近100种,珍贵稀有动物近80种。
其中国家一级保护动物和国家一级保护动物近80种。
遵义市植物资源丰富,共有食用植物近500多种,药用植物近3700多种,工业用野生植物约近600多种。
遵义市森林覆盖率高于30.8%的全省森林覆盖率,其中中心城区的森林覆盖率达到了36.2%。
6)旅游资源
遵义市旅游资源丰富,有改变中国历史的“遵义会议会址”、有赤水桫椤国家级自然保护区、有四洞沟瀑布、十丈洞瀑布,也有历史遗迹海龙囤、娄山关、杨粲墓、夜郎镇等,有国家茅台风景区,也有新近开发的绥阳宽阔水风景区等新景区,遵义市以革命史迹、秀丽的喀斯原始自然风光、历史遗迹等丰多样的旅游资源来吸引众多的游客。
7)气候资源
遵义市具有亚热带高原湿润季风气候的特点,年平均气温13—190c,无霜期270—280天,年降雨量为1000—1200毫米,年日照时数为1000—1300小时,境风气候温和,雨量较丰,各季较暖,夏无酷暑。
历史沿革
遵义市历史悠久,是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一,远在20万年以前就有“桐梓人”繁衍生息。
遵义古称播州,“遵义”之名,始于唐贞观十交(642年)清雍正五年(1726年)置遵义府,民国中期设专员公暑,解放后改为遵义地区行政公暑,1997年6月国务院批准设立地级遵义市。
行政区划
遵义市辖两区、两个县级市、十个县(八个县和二个自治县),即红花岗区、汇川区、赤水市、仁怀市、遵义县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、余庆县、正安县、道真县、习水县、其中有道真仡佬族苗族自治县和务川仡佬族苗族自治县,166个镇,54个乡。
遵义市市区含红花岗区和汇川区,中心城区南北长约30公里,东西宽约15公里,规划城市土地面积约216平方公里,2002年城市建成区面积47平方公里。
人口
2002年全市人口总数达到720万人。
2002年来,遵义市中心城区(红花岗区、汇川区)人口达到62.5万人。
经济发展
2001年,遵义市全市实现国内生产总值252.57亿元(当年价,下同),较上年增长6.7%(净增长,未考虑物价因素,下同);地方财政收入12.47亿元,较上年增长7.7%;全市固定资产投资达到81.52亿元,较上年增长35.8%。
2001年全市粮食产量达到284亿万吨,茶叶、蚕茧、水果等经济作物产品产量较上年有大幅度的提高,农林牧渔业总产值达127.8亿元,同时,乡镇企业为支柱的非农业产值占到农村社会总产值的60%。
2001年,全市的第三产业国内生产总值达78.7亿元(接近第一产业),占全市国内生产总值的31.2%,增长潜力仍然较大。
城镇发展现状
1)城镇数量
2001年,全市有1个地级市(遵义市),2个县级市(赤水市、仁怀市),建制镇166个(其中县城10个),54个乡,城镇化水平达到25%。
2)城镇
城镇人口构成中,包括城镇非农业人口,农业人口和部份堑住人口。
遵义市至2002年底城镇人口达到167.5万人(含两中心城区),比1989年增长近14%。
3)城镇空间布局
遵义市的主要城市和城镇以生产力为基准、中心城区为核心、交通干线为轴心,分布在210国道(210国道与湘黔铁路线基本走向一致,所以只列出210国道)、326国道,分布在209省道、205省道、204省道干线,同时在沿边境线周围有零星城分布。
(城镇分布见表2.1)
各级公路沿线城镇分布
城镇
公路
沿线城镇
210国道
乌江镇、龙坑南白片区、董公寺镇、高坪镇、娄山关镇、松坎镇
326国道
鸭溪镇、新蒲镇、虾子镇、永兴镇、湄江镇、龙泉镇、都濡镇
209省道
赤水市中区、土城镇、习酒镇、茅台镇、中枢镇、温水镇
205省道
蒲场镇、洋川镇、旺草镇、凤仪镇、安场镇、玉溪镇
204省道
松烟镇、构皮滩镇、龙溪镇、大乌江镇、白泥镇
沿边境线
道真县洛龙镇、大矸镇;务川县浞水镇;赤水市长期镇、官渡镇;桐梓县松坎镇
城镇发展预测
到2004年,遵义市有地级市1个座,县级市2个,10个县,166个镇,54个乡。
至2010,全市将形成1座地级市,6座县市,人口达到120—150万人;6座县级市,每市人口达到15—20万;5个县域中心城镇,每镇人口达到10—20万;49个重点城镇,人口达到2—5万;197个一般城镇,每镇人口达到1—2万。
(遵义市城镇发展预测见表2.2)
遵义市城镇发展预测表
序号
等级
城镇名称
数量
2005年
2010年
建城区规模(KM2)
人口
规模(万人)
建城区规模(KM2)
人口
规模(万人)
一
市域中心城市
红花岗区、开发区、龙坑南白片区
3
60—80
80—100
80—100
100—120
二
市域次中心城市
仁怀市、赤水市、桐梓县、湄潭县、绥阳县、正安县
6
5—10
10—15
15—25
15—25
三
县域中心城镇
习水县、道真县、务川县、凤冈县余庆县
5
3—3
5—10
10—20
10—20
四
重点城镇
新蒲镇、金鼎镇、海龙镇、深溪镇、巷口镇、新舟镇、虾子镇、高坪镇、乌江镇、鸭溪镇、三合镇、尚稽镇、团溪镇、枫香镇、泮水镇、鲁班镇、茅坝镇、喜头镇、大同镇、官渡镇、复兴镇、丙安镇、长沙镇、温水镇、习洒镇、土城镇、蒲场镇、风华镇、旺草镇、安场镇、土坪镇、洛龙镇、大矸镇、龙溪镇、构皮滩镇、大乌江镇、熬溪镇、永兴镇、黄家坝镇、琊川镇、绥阳镇、松坎镇、新站镇、楚米镇、青杠塘镇
49
1—3
1—3
3—5
2—5
五
一般城镇
除上述城镇外的建制镇和乡镇
197
<1
<1
<3
1—2
服务区
本规划的范围为全市县以上城市(含县城)。
在城镇化发展进程中,市、县城区的范围处于不断扩大的动态变化中。
垃圾处理工程服务区是指城市总体规划所确定的市、县、城区,按目前实施或正在修建的城市总体规划确定。
服务区人口
服务区人口即市、县城区人口,包括非农业人口,居住在城区的农业人口和部份流动人口,根据人口现状,全市城镇化水平等情况对各市、县总体规划对服务区人口进行预测。
遵义市、县城区(服务区)人口预测表
序号
名称
2005年
2010年
2020年
1
遵义市
2
中心区(红花岗和汇川区)
3
遵义县
4
桐梓县
5
绥阳县
6
正安县
7
道真县
8
务川县
9
凤冈县
10
湄潭县
11
余庆县
12
习水县
13
赤水市
14
仁怀市
第三章城市生活垃圾处理现状
遵义市除中心城区的生活垃圾实现综合处理,无害化处理率达到97%以外,其余市、县城的处理情况基本和全省的情况一样,普遍存在垃圾收集系统不健全,不规范,生活垃圾任意堆放,处理方法落后、原始,存在着垃圾“围城”,污染环境,污染城市水源,影响居民生活环境质量的现象。
遵义市中心城区的生活垃圾卫生填埋场于2002年8月启用,综合处理厂于2004年7月启用,为遵义市的生活垃圾现代化处理走出了率先的一步。
习水县、赤水市、仁怀市正在修建垃圾卫生填埋场,预计2005年投入使用,其余各个县城的生活垃圾仍以堆放和简易填埋为主。
遵义市各城市生活垃圾处理现状见表3.1。
遵义市城市生活垃圾处理建设项目现状表(2005年)
序
号
城
市
名
称
垃
圾
量
(吨/日)
垃
圾
清
运
量
(吨/日)
建设性质
项目名称
环卫设施现状
处理方式
规模(吨/日)
投
产
时
间
使
用
年
限
备注
1
遵义市中心区
611
611
已建
遵义市垃圾无害化处理工程
综合利用
600
2005
30
其中卫生填埋600吨/日
2
习水县
61
61
在建
习水县垃圾卫生填埋场
卫生填埋
100
2005
20
3
赤水市
104
104
在建
赤水市垃圾卫生填埋场
卫生填埋
140
2005
20
4
仁怀市
104
104
在建
仁怀市垃圾卫生填埋场
卫生填埋
140
2005
20
1.现有的垃圾收集设施标准低,垃圾收运作业方式落后,垃圾收运机械化程度低,收运车辆数量不足,而且收运车辆使用年限较长,故障率较高,垃圾在城市停留暴露的时间难以控制,收运体系没有实现完全封闭化。
2.垃圾的资源化程度低,垃圾中有用物质回收率低,既污染又浪费了宝贵的资源,同时也增加了垃圾的处理量。
3.目前各市、县的垃圾简易填埋场堆放没有设置必要的防渗、导气及渗沥液处理设施,仅是随意倾倒堆放,对周围土壤、水体,大气均造成严惩的环境污染,而且孳生蚊蝇,传染疾病,不符合生活垃圾处理要求,危及周围群众身体健康。
4.管理体制不适应城市发展的需要,环卫建设资金投入少,设施及作业手段更新慢,主要靠手工劳动进行环卫作业,导致环境质量逐步恶化。
5.技术管理人员缺乏,处理技术掌握较少,导致环卫管理水平较低,垃圾收运及处理方式方法落后、原始。
6.垃圾处理程序不太健全,影响了垃圾无害化、减量化、资源化的工作进程。
7.没有健全市场化动作机制,收费机制不健全,缺乏法律保障,收费不到位,最终处理的经费困难。
第四章规划指导思想及编制依据
遵义市城市生活垃圾处理工程发展规划,是一项涉及面广,地方性强的综合性工作,必须遵循城镇生态学规律,实施可持续发展战略。
依据《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《贵州省城镇体系规划(2001—2020年)》以及《贵州省实施西部大开发有关意见》的布署,做到与经济建设,城市建设和环境保护建设同步规划,同步实施、同步发展。
切实地使生活垃圾处理工程建设适应城市发展的需要。
为遵义市的社会、经济发展和人民生活服务,为城市环境卫生质量改善和水资源保护直到先导作用。
1.《中华人民共和国城市规划法》
2.《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号)
3.《建设项目环境保护设计规定》
4.《城市生活垃圾填埋技术规范》(CJJ17-2004)
5.《城市生活垃圾产量计算及预测方法》(CJ/T106-1999)
6.《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(2001)
7.《贵州省城镇体系规范》
8.《三峡库区及其上游水污染防治规划》
9.《城市垃圾处理技术政策》
10.《贵州省城镇污水处理工程建设总体规划》
11.《贵州省环境保护“十五”计划和2015年长远规划》(2001-2005)
12.《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB/6889-1997)
13.《贵州省城市燃气发展规划》(2001-2020年)
14.《关于编制“”的通知》(黔建函[2004]211号)
15.《省人民政府关于加快我省城镇市政公用事业改革和发展的意见》(黔府发[2004]1号)
16.《贵州省市政公用事业特许经营管理办法》(省政府第80号)
17.《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》(省政府令第64号)
18.《关于进一步加强三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知》(发改投资[2004]194号)
19.《关于认真做好城市生活垃圾填埋场选点的通知》(黔建成发[2001]111号)
“十五”计划和2015远景目标发展设想;
21.遵义市国民经济和社会发展第十个五年计划;
22.遵义市发展概况(2004年度);
23.《遵义市城建志》,遵义市建设委员会,1993.08;
24.《贵州省遵义市国民经济统计资料》(1999年,2000年,2001年,2002年,2003年,2004年)
1.贯彻执行国家关于环境保护的政策,符合国家有关规范及标准。
2.从各市、县的实际情况出发,在遵义市城镇体系规划指导下,采取全面规划,突出重点分期实施的原则,使生活垃圾处理工程发展规划与城市发展相协调,以垃圾为出发点,尽量做到垃圾减量化,并逐步实现资源化。
3.根据遵义市各市、县的具体情况,城市规划,污染物排放控制目标,城市地理、地质环境等因素,确定建设规模、处理方法,使所选的工艺技术成熟,经济合理,工程投资较少且日常管理费用低,以取得良好的环境效益,经济效益和社会效益。
4.应尽量提高垃圾收运及处理操作的机械化水平,减轻操作人员的劳动强度,改善工作条件,提高工作效率。
垃圾收运要密闭化,避免造成二次污染。
1)根据遵义市自然经济条件和城市生活垃圾组分的实际情况,再确定合适的垃圾处理工艺技术方案。
(详见第六章)
2)2010年城市生活垃圾集中收远率为90%。
2010年城市生活垃圾处理率为100%。
2010年垃圾渗漏液处理达标率为100%。
第五章城市生活垃圾产量预测
随着改革开放政策的进一步贯彻实施,经济的迅速增长。
根据城市发展对城市规划的新的需要,遵义市属城市的总体规划于上世纪的1999年编制完成,规划期为1998—2020年。
规划年限近期多为2005年,远期为2020年,中期为2010年。
新一轮的城市总体规划,在国家提出的科学发展观的指导下,在规划中充分体现“五个统筹”,即“统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”以人为本,科学预测,合理规划。
新一轮城市总体规划修编的完成,为贵州省“十一·五”城市生活垃圾处理工程规划奠定了可靠基础,提供了充分的依据。
城市生活垃圾产生量,受到城市产业结构、消费结构、消费水平和水平的市政管理水平等诸多因素的影响,根据各市、县现状垃圾产生量的调查,并结合城市总体规划和社会经济发展条件以及遵义市城镇化发展目标,预测2005年、2010年、2020年全遵义市各市、县生活垃圾产生量。
(详细数据见表4.1)
遵义市、县生活垃圾产量预测表
序号
城市名称
2005年
2010年
2020年
人口
(万人)
日垃圾产量(吨/日)
年垃圾量(万吨)
人口
(万人)
日垃圾产量(吨/日)
年垃圾量(万吨)
人口
(万人)
日垃圾产量(吨/日)
年垃圾量(万吨)
1
遵义市中心城区
620
1000
1300
2
遵义县
99
118
137
3
赤水市
104
118
126
4
仁怀市
104
118
126
5
桐梓县
82
99
110
6
绥阳县
63
74
88
7
正安县
58
74
88
8
凤冈县
52
60
66
9
湄潭县
82
99
110
10
余庆县
41
44
55
11
习水县
66
74
82
12
道真县
45
55
66
13
务川县
45
55
66
合计
129
1461
182
1988
2420
通过预测表中数据表明,遵义市城市生活垃圾产生人口由2005年的129万人增加至2010年的182万人,生活垃圾日产量从2005年的1461吨/日,增加至2010年的1988吨/日。
2020年,全市生活垃圾产生人口由2010年的182万人增加到233.5万人,生活垃圾由2010年的1988吨/日增到2420吨/日。
第六章生活垃圾处理发展规划内容
根据《贵州省“十一五”国民经济和社会发展计划纲要》、《三峡库区及其上游水污染防治规划》、《遵义市城市总体规划说明书》(1998—2020)以及遵义市的机关规划要求等,结合遵义市的具体规划、社会经济发展状况、区位条件、环境质量现状,综合确定遵义市各市、县的生活垃圾处理场的工程建设时序。
第一批建设项目主要为三峡库区及上游影响,区内各县垃圾处理工程,另外包括部分主要风景名胜区密切相关的县城垃圾处理工程。
第二批建设项目主要是有重要区优势及社会经济发展状况较好,同时当地市、县政府对城市生活垃圾工程建设积极性高的市、县。
2006—2010年遵义市城市生活垃圾处理工程建设时序表
序号
城市及工程项目名称
垃圾转运站
垃圾无害化处理场
建设时序
服务区人口(万人)
转运站个数
规模(吨/日)
服务区人口(万人)
平均日处理规模(吨/日)
处理方式
1
遵义市中心城区二期填埋场
100
15
700
100
600
综合处理
1
2
遵义县生活垃圾卫生填埋场
10
10
15
110
卫生填埋
1
3
桐梓县生活垃圾卫生填埋场
8
8
15
100
卫生填埋
1
4
绥阳县生活垃圾卫生填埋场
6
6
15
75
卫生填埋
1
5
正安县生活垃圾卫生填埋场
6
6
15
75
卫生填埋
1
6
道真县生活垃圾卫生填埋场
5
15
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 遵义市 十一 城市生活 垃圾处理 工程 建设 专项规划